进一步调动农民积极性的思考——访李海涛同志

农村改革究竟如何深化?农业生产如何进一步发展?河南省农经委农村政策研究室的同志提出:一要抓家庭联产承包责任制的稳定、完善、配套;二要抓协调农工商之间利益关系机制的建立,通过对现有改革措施的完善配套和千方百计组织农外产业对农业的各种投入与支援,进一步增强农业发展的活力和实力。     

稳定完善 长期坚持——谈农村家庭联产承包责任制

江泽民同志最近在衣村工作座谈会上指出,继续稳定和完善以家庭承包为主的联产承包责任制,是一项必须长期坚持的政策,一定要非常明确地向农民讲清楚。 如何对待家庭联产承包责任制,党的政策一向是很明确的。可是有一段时间,社会上毁誉的讨论颇多,农民的顾虑不少,现在从江泽民同志的这番话中,我们应当再一次得出让农民放心的结论,这就是“稳定完善,长期坚持。” 如果从一定意义上说,中国的稳定在农村,那么农村的稳定在很大程度上又取决于以家庭承包为主的联产承包责任制是否得到稳定和完善。以家庭承包为     

在稳定中求完善以完善促发展——固安县深化农村体制改革的探索和启示

如何完善家庭联产承包责任制?怎样理解和处理好稳定与完善的关系?这是深化农村改革、发展农业生产必须解决的问题。目前农业发展正面临着许多新矛盾和新问题。按经济学家们的分析,目前我国农业存在三个基本矛盾:分散自发的家庭经营与瞬息万变的市场的矛盾;细小的生产规模与先进生产力的矛盾;农业效益与农业自我积累、自我发展的矛盾。这些矛盾在农村现实生活中则表现得很具体:农民种地积极性下降,对土地的投入减少等等,严重制约着农业的稳步发展。 虽然1989年和1990年我国农业生产连续两年获得丰收,开始摆脱徘徊的局面,但农业要再上新台阶,就必须解决目前农业发展所遇到的这些矛盾和问题。 怎样解决这些矛盾呢?各地都在实践中探索,积累经验。前不久,我们采访河北省廊坊市属的固安县,发现这个县以完善土地制度为中心,不断完善家庭联产承包责任制,逐步解决农业生产所面临的矛盾和问题,走出了一条“在稳定的基础上完善,以完善来保证稳定”的深化农村体制改革的成功之路。固安的经验打破人们的一些疑虑,过去一说完善,就怕不稳,其实,稳定绝不是一切原封不动,调整、完善完全可以在稳定的基础上来搞,反过来,进行必要的调整,使联产承包为主的生产责任制更加完善,促进生产发展,农民得利,才能有真正的“稳定”。     

以八中全会为指针努力发展农村集体经济

党的十三届八中全会通过的《中共中央关于进一步加强农业和农村工作的决定》指出:“农村改革,必须继续稳定以家庭联产承包为主的责任制,不断完善统分结合的双层经营体制,积极发展社会化服务体系,逐步壮大集体经济实力,引导农民走共同富裕的道路,切不可偏离这一深化农村改革的重点和总方向”.这是完成九十年代农业和农村工作任务必须遵循的重要原则.     

发展农业要保持两个稳定——访农业部部长刘中一

当前,我国农业和农村经济已达到一个新的水平,农村经济的发展和改革都面临着如何进入新阶段的问题。我们要正视在新阶段中要解决的新课题、新困难,并采取切实措施和有效对策。要做的工作很多,在这次谈话中,刘中一同志突出强调了实现“两个稳定”,即:一、稳定地贯彻执行以农业为基础的指导思想,真正把发展农业放在首位;二、稳定党的农村政策,当前主要是稳定并逐步完善以家庭联产承包为主要形式的责任制,深化农村改革。     

田纪云同志谈我国农业形势和农业发展

田纪云同志讲到当前农村形势时说了四句话,即:一是成绩很大;二是面临的问题不少;三是发展潜力不小;四是实现我国农业持续稳定发展,是完全可能的。 明年农村工作着重抓好两条:一要坚持和稳定党的农村基本经济政策,深化和完善农村改革;二要全面抓好农村各项工作。坚持和稳定党的农村基本经济政策,深化和完善农村改革,主要是坚持“六个稳定不变”: 一是实行以家庭经营为主的各种形式联产承包责任制的政策稳定不变; 二是以共同富裕为目标,允许和鼓励一部分地区和一部分人先富起来的政策稳定不变; 三是“绝不放松粮食生产,积极发展多种经营”,继续调整优化农村产业结构的政策稳定不变; 四是鼓励和引导乡镇企业健康发展的政策稳定不变; 五是坚持在公有制为主体的前提下发展多种经济成分的政策稳定不变; 六是对主要农副产品实行计划经济与市场调节相结合的购销政策稳定不变。     

“双田制”、“三田制”探析——宝鸡市农村土地经营体制的调查

宝鸡市自1982年以来,普遍建立了以家庭联产承包责任制为主体的双层经营体制.几年来,它有力地促进了社会生产力的发展,但同时又出现了一些新情况和新问题.针对这些情况,宝鸡市在稳定家庭联产承包责任制的前提下,进行了大胆的探索和改革.这主要表现在对“双田制”和“三田制”的试行上.(一)家庭联产承包责任制的实行,使农村经济得以迅速发展;同时,由于它本身的缺陷,也出现了一些制约农村经济发展的新情况.主要表现在:     

试析农村所有制关系的变化

实行家庭联产承包责任制以来,农村的所有制形式和关系有没有发生变化?人们的认识并未统一。一种意见认为,所有制没有变,只是经营方式变了,另一种意见则认为,农村所有制形式和关系事实上发生了变化。我同意后一种看法,并进一步认定:承认并研究农村所有制关系的变化,对于搞活农村经济,完善和巩固十一届三中     

村级经济组织如何转制

在我国经济体制改革进入整体推进和重点突破相结合的新阶段,村级体制改革向何处去,其制度设计和组织创新的总体目标是什么?这是深化农村体制改革中必须研究解决和不可回避的现实问题.经过十多年的改革与发展,我国农村经济发生了深刻的历史性变化.一个显著特征是摒弃了高度集中的人民公社大一统体制,建立了以家庭联产承包责任制为基础的统分结合的双层经营体制,极大地调动了农民群众的生产积极性,解放了农村生产力.同时,乡镇企业的崛起,多种经营方式的存在,又使村级社区经济得到了较大程度的发展.但这种以家庭联产承包责任制为基础的统分结合的双层经营体制,不是也不可能是村级经济改革的最终目标.     

搞好农村社会主义物质文明建设应采取的几项措施

抓好农村的社会主义物质文明建设，主要应采取以下几项措施：第一、深化农村改革，完善服务体系。以家庭联产承包为主的责任制，对调动农民积极性和促进农业生产起了重大作用，要长期坚持下去。现在不足之处是，不少地方集中统一经营上这个层次比较薄弱，应该向家庭承包经营所提供的服务和必要的协调管理跟不上。“土地包到户，农民盼服务”。分散的家庭经营势力单薄，不能解决农户自身在生产经营上碰到的许多困难。因此，积极发展农村社会化服务体系，是生产发展的客观要求，也是农民的迫切要求。完善服务体系，包括几个方面的工作：1、乡…     

发展农业社会化服务意义深远

党的十三届八中全会强调指出,深化农村改革,促进农村经济全面发展,“要继续稳定以家庭联产承包为主的责任制,不断完善统分结合的双层经营体制,积极发展农业社会化服务体系,逐步壮大集体经济的实力,引导农民走共同富裕的道路。” 深入学习党中央的指示,结合对农村实际情况作一番考察,就不难看出,“积极发展农业社会化服务体系”这一战略措施在当前农村深化改革,促进农村社会主义商品经济发展中的重要作用。家庭联产承包经营离不开社会化服务;完善统分结合的双层经营离不开社会化服务;壮大集体经济实力,引导农民走共同富裕的道路,同样离不开发展社会化服务体系。通过社会化服务,把千百万分散的小规模生产联结起来,把家庭经营的积极性与集体统一经营的优越性结合起来,这对进一步解放农业生产力,发展农村经济,实现农业现代化,都具有重要而深远的意义。     

发展农村基层民主 依法保障村民自治

中共十一届三中全会以来,我国农村的改革首先是在经济上实行了以家庭联产承包为主的责任制,然后又在政治上实行了以自我管理、自我服务、自我教育为特征的村民自治制度。实践证明,这两项重大的改革措施极大地调动了农民的积极性,有力地促进了农村经济和社会的全面进步。今年1月16日公布的《中共中央国务院关于做好2000年农业和农村工作的意见》明确指出:“农村工作要始终坚持两手抓。     

八十年代我国农业和农村工作的主要成就与问题

八十年代,我国农村发生了历史性的变化.广大农民在党的领导下,表现出可贵的创业革新精神,农村改革和建设取得了巨大的成就. 一、普遍实行了以家庭联产承包为主的责任制实行以家庭联产承包为主的责任制,把集体经济单纯的统一经营改变为统分结合的双层经营,是我国农民在党的领导下的伟大创造.这种统分结合的双层经营体制,有效地摒除了长期存在的管理过分集中和分配上的平均主义、"大锅饭"等弊端,使农民拥有生产经营自主权,使劳动成果同农民的劳动最直接、最紧密地联系起     

实行双向承包 促进农业发展

我国实行的农村家庭联产承包责任制,是集体经济的重要组成部分。它属于集体经济统一经营和分散经营中的分散经营部分。改革十年来,家庭联产承包制的实行激发了广大农民的生产积极性和创造力,促使我国农业生产登上了新的台阶,取得了举世瞩目的成就。正是由于这些成就,使我国农村在历史上罕见的自然灾害面前,仍能保持整体的稳定和发展,并取得了历史上第二个高产年。实践证明,家庭联产承包制是符合农业生产经营特点的,是符合中国国情的,有着强大的生命力。但是我们也必须看到,家庭联产承包责任制并不是尽善尽美的,有一些方面还亟待我们去完善和健全。比如我们在     

关于农村基层党组织建设工作的若干问题

在 发展社会主义市场经济和农业、农村经济进入新阶段的新形势下 ,农村基层党组织所处的内外部条件、环境以及面临的任务都有很大变化。要准确把握好农村改革、发展、稳定的大局 ,加强农村基层党组织建设是关键。如何切实解决好这一重大问题 ,需要我们共同来研究、探索、关践。一、关于农村基层党组织工作的经济基础问题随着农村经济改革的不断深化 ,特别是镇办、村办集体企业的大量改制、转制 ,农村经济的形式和发展方式发生了变化。农村自实行家庭联产承包责任制以来 ,原来作为村级集体经济中最重要的生产资料———土地的所有权和经营权…     

我国收入分配体制改革已有成就与存在的问题

著名经济学家、中国体改研究会会长高尚全将我国收入分配制度改革的历程,概括为三个阶段: 第一个阶段,从1978年到1984年,重点是农村分配制度的改革。收入分配领域的主要改革是农村家庭联产承包责任制的推行。实行家庭联产承包责任制后,农民个人收入的多少直接取决于他的劳动成果,调动了农民扩大再生产和增加农业投入的积极性,而且农民有了支配自己劳动的自主权,可以在完成承包合同的前提下从事多种经营活动,进一步增加了收入。     

规模经营:农村改革的新视角

继中国农村实行了以家庭为主的联产承包责任制后，而今，一股将此改革向纵深推进的农业适度规模经营之风正悄悄兴起。一、“农业庄园”。以家庭为主的联产承包责任制，对于解决农民的温饱问题是卓有成效的，但也不同程度地限制了先进的农业科学技术的推广应用，难以进行规模化生产和集约化经营。对此，拥有经济学博士头衔的梁广海提出“公司融农民”、发展庄园农业的理论。这一模式的最大特点就是统筹兼顾农业、农村和农民问题。庄园内劳动者各司其职，按劳取酬；土地规模生产、集约经营；资本投入集中使用；应用先进的生产技术、有种及种植…     

适应新形势 探索新方法——石家庄地区创建农村思想政治工作示范村纪事

改革,是前无古人的事业。既给人们带来巨大的精神和物质成果的享受,又给人们设置着一道道难题。实行家庭联产承包责任制以后,如何建立一套与农村现行经济体制相适应的思想政治工作新体制,加强和改进农村思想政治工作?这是农村改革中遇到的诸多难题之一。许多地方正在实践中探索解答。石家庄地区创建的农村思想政治工作示范村的活动,为解开这道难题提供了有益的尝试。     

关于家庭联产承包责任制与农村土地制度改革的思考

家庭联产承包责任制的局限性主要是由我国现行农地制度不合理造成的,因此,完善家庭联产承包责任制的关键在于改革我国现行农地制度。根据国情及市场经济的内在要求,我国农地制度改革应遵循“三个有利于”原则、产权明晰原则、家庭经营原则和适度规模原则和土地有偿流转原则。据此,我国农地制度改革的思路是:废除事实上的国家、集体双重所有的现行农地制度,实行“公田”和“私田”并举的新型农地制度。     

越南发展农业农村的举措和经验

实行全面革新路线以来,越南已成功完成了从以自给自足的小农生产为主的农业国向以商品化生产为主的农业国的转变。其主要做法和经验是,明确实现农业农村工业化、现代化的大方向,调整产业结构和农业经济结构;长期稳定实行家庭联产承包责任制;建立合理的农村生产关系;实施国家扶贫计划;推进基层民主制度和基层组织建设;重视少数民族和边远地区发展;鼓励农村劳动力转移和出口,提高农业国际化程度。