基层人大工作与政治文明建设大家谈（四十七）

阮珠有：在履行人大工作职责中实现思想解放 清水县人大常委会主任、党组书记阮珠有撰文说，人大及其常委会在工作实际中，既要履行法定职责，又面临解放思想过程中各种各样的问题。因此，要认真处理好两者关系，在履行好法律所赋予职责的同时，进一步解放思想，做一些有益的探索和创新，把解放思想贯穿在履职的过程中。一是在履职中带头解放思想。人大及其常委会主要是通过召开会议、检查视察、作出决议等方武履职，代表还通过提出建议、批评、意觅等方式履职。我们在审议发言、执法检查等各项具体工作中，要带头解放思想，用科学发展观武装头脑，以新的思路、新的理念和战略眼光发表意见、研究问题和处理问题。二是在履职中宣传解放思想。     

广州人大现象小辑

所州“广州人大现象”，是指广州市人大及其常委会在依法履职过程中，在国内首创的一些工作方法和形式，在企国产生了较大影响，对完善人大工作起到了良好示范效应。     

以制度建设促进人大工作

加强人大及其常委会工作制度建设,是保障和促进人大及其常委会依法履职,出色地干好新时期人大工作的重要基础。江津区人大常委会高度重视人大工作制度建设,根据宪法法律的规定,结合人大工作实际,先后建立完善人大及其常委会、常委会机关工作制度49项,使人大工作更加规范化、制度化和程序化。     

把社会主义荣辱观贯穿履职始终

地方人大及其常委会作为国家权力机关、代表机关和工作机关，在树立“八荣八耻“的社会主义荣辱观中负有重要责任。那么，地方人大及其常委会应如何把“八荣八耻”的社会主义荣辱观融入到人大的履职过程中呢？我认为，当前应着重做好以下三个方面的工作。     

规范创新促提升——福建省十届人大及其常委会5年工作回眸之四

“各级党委要高度重视新形势下的人大工作，切实加强和改善党对人大工作的领导，充分尊重和支持人大及其常委会依法行使职权。”这是福建省委书记卢展工在2004年福建省委召开的全省人大工作会议上的讲话。本届人大履职取得丰硕成果，开创了人大工作的新局面。回顾五年履职轨迹，人大工作取得的成就，得益于福建省委的坚强领导和有力支持，得益于常委会自觉接受党的领导，也得益于省人大常委会加强制度建设，充分保障了履职的活力和成效。     

守正创新 让代表工作更有作为

正人大代表是人大工作的主体,代表工作是人大及其常委会开展各项工作的基础。鹤壁市鹤山区新一届人大及其常委会履职以来,紧密结合鹤山发展和人大工作实际,把提升代表工作水平作为有力抓手,强力推进人大代表联络站建设,探索新时期加强代表履职的方法和途径,让代表更好地服务基层、服务群众、服务发展,促进人大代表履职高质量,助推人大工作高质量。     

人大信访为常委会履职服务的途径初探

人大常委会信访部门(以下简称人大信访)是人大常委会的办事机构,也是人大及其常委会履行法定职权的重要基础。人大信访工作的主要任务是,依据宪法和法律、法规的规定,接收并处理群众的来信来访,反映社情民意,在人大常委会的工作大局中,发挥参谋助手作用,更好地、全面地为人大及其常委会的依法履职提供服务。一、为常委会履职服务是人大信访的法定职责1、为常委会履职服务是法律赋予人大信访的重要职责。《中华人民共和国地方人大和地方政府组织法》中明     

“我看这五年”——省十届人大代表访谈录

省十届人大代表任期即将届满。伴随着民主法制建设和人民代表大会制度的发展进程，代表们见证了省十届人大及其常委会的履职轨迹；伴随着五年履职的心路历程，他们切实地感受到地方人大五年来与时俱进、开拓创新的铿锵足音。省十届人大及其常委会的履职工作，省人大代表们看得最为真切，也最为深刻。本刊走访部分省十届人大代表，听听他们如何评价省十届人大及其常委会五年履职工作和相关建议，以及对新一届省人大代表的期望和寄语。     

张店区:16项流程助推人大工作规范化、实效化

正依法履职是各级人大及其常委会必须遵循的重要原则。在严格执行宪法和法律的前提下,积极探索完善人大履职的相关制度,建立工作流程,进一步规范人大工作,对于提高常委会履职的质量和效果具有重要意义。淄博市张店区人大常委会在这方面进行了积极探索。2016年以来,张店区人大常     

完善专委会机制的问题与建议——以甘肃省人大为例

正专委会作为人大履职的重要职能机构,在人大及其常委会的领导下,根据工作安排,经过办事机构的全力保障,立足专业和职能,辅助人大及其常委会履行立法、监督、决定重大事项职能,是常委会履职行权的基础和支撑。目前全国各地人大专门委员会(以下称专委会)设置及运行情况存在很大的差异。     

习近平对地方人大及其常委会工作作出重要指示

<正>习近平对地方人大及其常委会工作作出重要指示强调结合地方实际创造性做好立法监督等工作更好助力经济社会发展和改革攻坚任务栗战书出席纪念地方人大设立常委会40周年座谈会并讲话近日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对地方人大及其常委会工作作出重要指示强调,县级以上地方人大设立常委会,是发展和完善人民代表大会制度的一个重要举措。40年来,地方人大及其常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,履职尽责,开拓进取,为地方改革发展稳定工作作出了重要贡献。     

人大履职必须把群众工作落到实处

只有把群众工作落实到依法履职的方方面面,人大工作才能更好地符合人民的愿望和要求。人民至上始终是人大及其常委会履职的最高准则。宪法和地方组织法赋予了地方人大及其常委会重大事项决定权、监督权和人事任免权等重要职权,这些职权说到底是为了支持和保证人民群众当家作主,实现好、维护好、发展好人民的利益。只有把群众工作落实到依法履职的方方面面,人大工作才能更好地符合人民的愿望和     

习近平总书记对地方人大及其常委会工作作出重要指示

<正>近日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对地方人大及其常委会工作作出重要指示强调,县级以上地方人大设立常委会,是发展和完善人民代表大会制度的一个重要举措。40年来,地方人大及其常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,履职尽责,开拓进取,为地方改革发展稳定工作作出了重要贡献。习近平指出,新形势、新任务对人大工作提出新的更高要求。地方人大及其常委会要按照党中央关于人大工作的要求,围绕地方党委贯彻落实党中央大政方针的决策部     

创建“五型”人大机关全面提升整体工作效能

2010年是聊城市人大机关的“全面提升年”。我们紧紧围绕全市发展大局和市人大及其常委会的中心工作，全力抓好队伍素质、服务保障、制度建设、作风建设、和谐机关建设等方面工作的提升，为聊城市人大及其常委会依法履职提供了更加优质高效的服务。     

提高履职能力 增强履职实效

正无论是就人大代表而言,还是就人大及其常委会而言,履职能力与履职实效都具有高度的统一性。有什么样的履职能力,就有什么样的履职实效。履职能力的高低决定履职实效的强弱。反之,履职实效强,形成工作的基本经验可以促使履职能力的不断提高。经过长期的理论和实践探索,地方各级人大及其常委会履职能力不断提高、履职实效不断增强,取得了丰富的经验。对此,我们应该认真总结,加以发     

提高县级人大履职质量

如何使地方人大及其常委会作出的决议决定或建议、意见能得到“一府两院”的遵行，达到推进改进工作，增强监督实效的目的？笔者认为县级人大及其常委会提高履职质量应加强三方面的工作。     

扎实做好新时期地方人大信访工作

胡锦涛同志在党的十七大报告中指出：“要妥善处理人民内部矛盾，完善信访制度，健全党和政府主导的维护群众权益的机制。”地方人大及其常委会必须立足自身工作特点，把信访工作作为联系群众、了解社情民意的重要渠道和获取监督工作信息的一项基础性工作来抓，使信访工作在为人代会、常委会和主任会议履职服务、为人民群众排忧解难、为化解人民内部矛盾等方面发挥积极作用。     

敞开民主之门 打造透明人大

“让市民走进人大，让人大走近市民”是历届人大及其常委会在促进民主政治建设过程中推进的有力举措，无论是市民旁听常委会会议；市民“走近人大”模拟常委会会议；首创人大网议日，都从不同侧面印证了市人大常委会履职的公开性、透明度。在贯彻实施《监督法》的实践中，上海市人大常委会以创新精神不断换来新的形式和途径。     

议案质量亟待提高

发挥人大及其常委会作用,推动人大工作开展,潜力在议案,重点在议案。当前“五多五少”的议案现状说明:提高议案质量是提高人大会议质量的关键,是人大及其常委会依法履职、行使好职权的基础性工作,也是人大工作者应该认真研究的课题之一。     

提升素质方能尽责履职

人大及其常委会作为地方国家权力机关，肩负着“管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务”的重任，必须始终把思想政治建设摆在首位，切实加强常委会自身建设，全面提升常委会组成人员和机关干部的整体素质，承担起新时期人大工作的历史使命，促进人大工作与时俱进。这是辽宁省盘锦市人大常委会履职之初便形成的共识。