现行劳动教养制度存在的问题及其改革的立法构想

劳动教养制度是我国特有的一项制度,该制度实施近50年来,在维护社会治安、稳定社会秩序、预防和减少犯罪等方面发挥了积极作用,但也日益显露出一些与现代民主法制发展和社会文明进步不相适应的问题,如定性模糊、与国家的基本法律和国际人权公约的有关规定冲突等。改革完善现行劳动教养制度,根本之策是尽快出台一部统一、规范、独立的劳动教养法典。     

享受政府特殊津贴退休老专家能否按专技人员二级岗位标准发放生活补贴?

正问:编辑同志,我们都是享受政府特殊津贴的退休老专家,在退休时按照桂人发〔1997〕91号文的规定,退休金按100%发放。但这次退休生活补贴标准,却没有得到提高。请问:享受政府特殊津贴退休老专家能否按专技人员二级岗位标准发放生活补贴?读者:李先生等答:读者你们好!现就你们提出的问题,答复如下:一、2006年工资制度改革,事业单位的工资由岗位工资、薪级工资以及绩效工资三部分构成。人事部、财政部《关于机关事业单位离退休人员计发离退休费等问题的实施     

乐山三八商场 十年涅檠抒写乐山零售业新篇章

2002年，按照企业产权制度改革的政策和《公司法》的规定，三八商场开始实施产权制度改革，三八商场在乐山开始了许多大胆的创新和实践，积极探索连锁经营新模式，运用现代信息技术改造传统商业。自2002年开始，三八商场金杯连锁店、凤凰路连锁店、     

我可否按高级工程师重新确定工资？

编辑同志： 我们200多位同志是区党委办公厅、区人民政府办公厅关于印发自治区编制委员会办公室《关于机构改革中人员分流工作意见的通知》（桂办发[1995]14号）文件规定提前离岗退养的人员，可灵山县有关部门错把我们认定为符合条件退休，没有按规定给予我们办理提前离岗退养的优惠待遇；2005年4月县政府行文确认我们属提前离岗退养人员，县有关部门才从2005年4月按提前离岗退养补办了享受优惠待遇。但涉及到过去几年里应享受的增资调级少发的工资没有补发；我们提前离岗退养后少发的工资可以补发吗？     

论文职人员聘用合同的法律性质

为优化我军人才队伍结构,2005年国务院和中央军委颁布《中国人民解放军文职人员条例》（以下简称《条例》）,规定＂军级以上机关和驻边远艰苦地区以外的非作战部队（以下统称聘用单位）的教学、科研、工程、卫生、文体、图书、档案等专业技术岗位以及部分管理事务和服务保障等非专业技术岗位,可以聘用文职人员。＂因此,聘用单位和文职人员之间通过签订聘用合同,确定双方的权利义务。     

广西事业单位人事制度改革的三项重点工作

编者按：8月9日，广西召开全区事业单位人事制度改革工作座谈会，会议传达贯彻了全国人才工作会议精神和人社部关于岗位设置管理、公开招聘工作等专题会议的精神，进一步研究部署加快推进我区事业单位人事制度改革。当前，中央及一些省市在事业单位人事制度改革工作方面都有一些新动向，那么，在事业单位人事制度改革方面，广西是如何考虑推进的？结合会议精神，我们约请有关职能部门作了解答——     

如何判断确认工作人员与事业单位人事关系的解除时间

基本案情： 李某属于某医院事业编制职工,双方未签订事业单位聘用合同。2015年1月10日,李某以个人原因为理由要求辞职,某医院于2015年1月11日收到李某的辞职报告后未同意李某辞职。某医院认为,并非阻挠或不同意李某辞职,主要是李某担任产科关键岗位,需要寻找替代李某岗位的人员,无法立即同意李某的辞职请求,     

新时期加强医院档案管理工作的途径

医院档案工作部门要适应卫生改革的要求,有效服务于医院管理及各项工作,就必须从医院工作性质入手,以服务于医院全面工作为宗旨,开展好医院档案管理工作。要加强档案工作的制度建设,促进档案工作规范管理,以人为本,转变观念,提高档案管理人员素质;加快档案现代化管理进程,实现档案开发的电子化;拓展医院档案服务领域,为医院建设与发展主动提供服务。     

农村房屋是否可以自由买卖

2002年10月16日,许某与邹某签订了一份房屋买卖协议。双方约定,邹某购买许某位于威海市环翠区前峰西村建筑面积为76.05M2的房屋,房价款为5.5万元。合同签订后,邹某向许某交付了房款5.5万元,许某也依约向邹某交付了房屋。此后邹某一直居住在这所房屋。2006年1月17日,许某向威海市环翠区人民法院提起诉讼,称因邹某不具有前峰西村户口,房屋产权过户手续一直未能办理,双方间的房屋买卖合同违反了我国土地管理法和国务院办公厅有关宅基地不得转让的强制性规定,请求法院确认房屋买卖合同无效。法院经审理后认为,原告许某出售的房屋系其依法建造并…     

新一轮户籍制度改革的社会时空分析

近年来,我国的户籍制度改革有了重大突破,但在改革的具体规定中有两项基本因素不容忽视,那就是对拟落户人员生活时间和空间的规定,这种时空因素是近年来户籍制度改革确立的遴选标准。由于城市的发展需要更多合适的社会实践主体来推进,因此实现时空进入与户口落入的统一,让在城市社会空间有一定社会时间的农民落户城市,是我国当前和今后进一步深化户籍制度改革的理性选择。     

深化事业单位干部人事制度改革的思考

改革开放30多年来,事业单位干部人事制度改革在不断推进,但与事业发展的新要求和人民群众的期盼相比,还有很大的改革空间。从实践经验和现实情况看,深化干部人事制度改革必须在更新观念、突破体制、落实制度等方面狠下工夫。要合理设置专业技术岗位,建立和推行岗位管理制度,推行聘用制度。     

《痕迹检验》课程教学改革与实践

针对长期以来《痕迹检验》课程教学中存在的弊端,2002年至2005年,我们对《痕迹检验》课程进行了全面改革,确立了新的人才培养目标,调整并实施了新的教学内容、教学手段和考核模式,全面落实了教学改革综合配套措施,取得了明显的效果。     

关于“事实劳动关系”的分析

劳动合同制是劳动用工制度改革的一项重大举措,是建立适应社会主义市场经济的劳动制度的必然要求。通过签订劳动合同,建立稳定而和谐的劳动关系,既是依法维护劳动关系双方合法权益的需要,同时也为劳动争议的处理提供了直接依据。我国《劳动法》规定建立劳动关系应当订立劳动合同。《山东省劳动合同条例》规定,“用人单位与劳动者建立劳动关系应当订立劳动合同”,并指出劳动合同应当以书面形式订立。但在实践中,用人单位与劳动者不依法签订劳动合同的现象非常普遍,这种现象在私营企业、个体经济组织内尤为突出。大量事实劳动关系的存在,一方…     

广西事业单位人事制度改革的三项重点工作

8月9日,广西召开全区事业单位人事制度改革工作座谈会,会议传达贯彻了全国人才工作会议精神和人社部关于岗位设置管理、公开招聘工作等专题会议的精神,进一步研究部署加快推进我区事业单位人事制度改革。当前,中央及一些省市在事业单位人事制度改革工作方面都有一些新动向,那么,在事业单位人事制度改革方面,广西是如何考虑推进的?结合会议精神,我们约请有关职能部门作了解答——     

关于建立流动人才养老保险制度的几点思考

建立健全多层次的社会保障制度 ,是构筑市场经济体制的重要环节 ,是社会政治、经济发展的重要组成部分 ,也是人事制度改革的重要内容。建立流动人才养老保险制度 ,搞好社会保障制度改革有其必要性、必然性和可行性 ,尤其在党的十六大召开之后 ,事业单位人事制度改革全面开展 ,在高校毕业生与各方面流动人员大幅度增加的情况下 ,又有其紧迫性。目前 ,虽然流动人员养老保险制度的实施基础还比较薄弱 ,但在党和政府与有关部门的高度重视下 ,经过我们的不断研究和探索 ,这项制度会随着其他人事制度改革的深入而逐步完善。     

档案信息化中的信息安全问题不容忽视

信息化是当今世界发展的大趋势,是推动经济社会发展和变革的重要力量。档案信息化是在档案管理中全面应用现代信息技术,对档案信息资源进行开发、管理和提供利用等服务,主要包括档案资源数字化和网络化、档案信息管理和利用提供的一体化、档案信息的高度共享等。《全国档案信息化建设实施纲要》规定了我国近期档案工作发展目标,《国家信息化发展战略(2006年~2020年)》的审议通过,为档案信息化提供了有力保障。档案信息化给档案工作注入了新的生机与活力,但同时也带来了若干问题。在这些问题中,最重要的就是档案信息安全问题。一、档案信息化…     

刍议我国民事诉讼非法证据排除规则

随着最高法院2002年实施《关于民事诉讼证据的若干规定》,我国首先在民事诉讼中确立了非法证据排除规则。但这一规则过于原则性,不够详细具体,需要进一步完善。笔者通过分析国外有关非法证据排除规则的规定认为应从明确规则中的概念、建立非法证据排除的例外及对规则规定应更宽松等方面对其进行完善。     

医院产权制度改革的“直接利益相关者模式”

医院产权制度改革是医院改革的主要矛盾和深化医院改革的首要问题。本文介绍了大连辽渔医院在医院改制过程中探索出的一种崭新的医院产权制度改革模式——直接利益相关者模式，并分析了此种改制模式的主要特点和本模式所具有的最大程度维护职工利益、减少改革阻力和摩擦及保持社会稳定等多种优势，阐述了对医院产权制度改革的认识。     

以改革为视角看党章与宪法的关系

当前党内法规的研究方兴未艾,但必须承认党内法规的理论还处于较基础的阶段.通过改革的视角,来审视党章与宪法的关系是十分必要的.之所以选取改革的视角,是因为改革在中国当代发挥着无比重要的作用,改革在中国已经经历了40余年,40年来中国从政治经济到文化、社会乃至人们的思想观念和精神面貌,都发生了巨大而深刻的变革.这是人类现代化历史上最为壮丽的画卷.铁一样的事实,展示了改革的持续魅力和巨大推动力量.而党章作为全党集体智慧的结晶,是党领导全国人民走向富强民主的总章程,作为总章程必然会将改革的相关事项写入党章之中.而宪法的内容是规定国家最根本、最重要的问题,宪法也势必会将改革的事项写入宪法当中.改革的历史进程与党章、宪法、改革的良性互动,清晰完整地反映了党章与宪法的关系.     

国有资产流失的途径及治理

目前,我国中小国有企业改制面已经超过90%,进入了收尾阶段,而大型国有企业建立现代企业制度为指向的改革尚在进行之中,任务相当艰巨。目前一个突出的问题是产权改革的方向必须坚持,但要防止国有资产的流失。我国的国有资产极其庞大,共有11.83万亿,其中6.15万亿是地方的,5.68万亿是中央的。产权改革是大方向,但要注意国有资产在改制中的流失。有关部门仅对1994年12.4万户国有企业清产核资调查统计,资产损失及挂账达4438亿元;2002年,国家审计署查出由于违规担保、投资和借款以及决策严重失误等原因所造成的国有资产损失就高达72.3亿元。国有资…