知易行难：奥巴马政府对非外交效应评估

奥巴马政府第一任期内明确界定了美国在非洲的核心利益,并试图从理念与政策两个维度对美国非洲外交做出变革性调整。然而,从美国在非洲的政策收益、非洲国家的反应以及全球治理的效力等三个方面来分析,奥巴马政府对非外交并未取得预期结果。然而,美国对非外交仍具有较强发展基础与较大提升空间,这给中非关系以及中美关系带来了挑战与机遇。     

奥巴马政府对非“巧实力”外交

奥巴马政府上任后,对非推行"巧实力"外交,通过加大外交接触、军事渗透和发展援助力度,将非洲纳入美国主导的"多重伙伴世界"。奥巴马政府对非"巧实力"外交有所收获,但由于它没有脱离前任布什政府对非政策基本框架,本质仍是强权政治,成效有限。     

从希拉里东亚行看奥巴马政府亚洲政策走向

本文从希拉里东亚行入手分析奥巴马政府亚洲政策的走向及影响.希拉里东亚之行为奥巴马政府亚洲外交开了好头.奥巴马政府的亚洲政策在继承布什政府亚洲外交遗产的基础上,出现了一些变化,这对美国与亚洲的盟友关系、东亚安全合作以及中美关系将产生一定影响.     

美国在非洲的“人权外交”

“人权”是美国推行其价值观、维护国家利益的一个有效武器以及实现其全球战略的一项重要措施。非洲作为美国全球战略大棋局中一个不可或缺的重要依托，也是美国推行“人权外交”的重点区域之一。本文从人权与南非种族隔离制度、人权与非洲民主化、人权与非洲经济发展三个方面的联系来剖析美国对非政策中“人权因素”的两面性本质，指出美国对非“人权外交”的出发点和实质是捍卫其价值观和国家利益。     

从希拉里访非看美国对非政策调整

希拉里非洲之行的重点在于宣示奥巴马政府的对非新政策,旨在全面发展美国与非洲国家的关系,重启美非关系新篇章.希拉里此访对美非关系的提升具有积极意义,也将对中非关系产生一定影响.     

面向21世纪的中非政治合作

中国的崛起还有赖于对国际资源的充分开发和有效利用.非洲有着可资利用的政治、经济资源.冷战后,非洲在中国外交战略中的角色并未变化.非洲是中国整个外交战略的有机组成部分.国家利益至上应成为中国对非政策总原则.中国对非政策的制定和实施要有全局观念并注重整体性;应处理好连续性与灵活性之间的关系;应有现实利益和长远利益的通盘考虑.     

美国对中非关系的认知论争与政策趋势

近年来中非关系的迅速发展引起了美国高度关注.关于中国对非外交对美国利益的影响,美国各界看法不一,大体可归纳为威胁论、不确定论、合作机会论三种类型.在美国如何应对方面,也大致形成了竞争与防范、全面接触、接触与防范并重等三种政策建议.布什政府的政策反应与第三种政策建议更为接近,奥巴马政府将基本延续这一战略,并将更倾向于多边协商与合作.美国对中非关系的认知与反应说明,中国作为一个兴起中的世界性大国,其对外政策日益具有复杂的联动效应,因而中国对非战略与政策需要纳入到中国整体外交的大战略格局中,置于中国与西方世界之多边外交、协调互动的高度上给予通盘考虑和积极谋划.     

试析奥巴马政府对非洲政策

奥巴马政府对非洲政策同时具有变与不变的特点,总的来看继承成分多于变革成分.革成分主要有:将非洲列为外交政策重点、宣称与非洲建立伙伴关系、适当采取某些灵活政策如调整对苏丹的政策。奥巴马政府在非洲推行良政、促进非洲发展、帮助非洲抗击疾病等政策的真实目的,是为了满足美国对非洲资源的需求和反恐需要,抗衡新兴大国在非洲的影响,为实现其全球战略服务.     

奥巴马政府核安全外交的特点及未来走势

核安全外交是奥巴马外交中最具特色的一部分.美国从核安全①这个原本较为边缘性的议题入手,积极造势,调动多边外交和大国外交,不仅改善了全球核安全状况,降低了美国面临的核恐怖主义风险,而且扭转了美国在军控领域的负面形象,提升了话语权.3月底,新一届核安全峰会于华盛顿召开.值此之际,笔者盘点梳理奥巴马政府的核安全外交及其未来走势,以期对有关问题的认识和实践有所助益.     

美国国务卿克里访问撒哈拉以南非洲国家评析

2014年4月29日至5月5日,美国国务卿约翰·克里访问了埃塞俄比亚、南苏丹、刚果（金）和安哥拉四国,这是他自2013年2月就任国务卿以来首次出访撒哈拉以南非洲国家。克里此行的两大主要目标是：提升美国及其个人的外交形象,深化美非安全协作,强化美国对非洲安全事务的影响力;为2014年8月华盛顿美非峰会打前站并造势。在具体访非日程安排中,克里个人更偏重和平与安全事务,对非洲经济议题的关注度相对较少。     

试析奥巴马的环境外交

奥巴马政府调整其前任小布什政府强硬的单边主义环境外交政策,推出较为温和、务实的环境外交新政,比较重视节能减排及国际合作,取得一定成效.由于它未改片面追求美国利益的立场,国内又存在阻力和制约因素,其环境外交建树有限.     

“重振美国,领导全球”——奥巴马政府《国家安全战略报告》评述

奥巴马政府《国家安全战略报告》出台。《报告》是"9.11"事件以来美国国家安全战略的重大调整,是对布什政府战略失误深刻反思的结果;《报告》明确提出"重振美国,领导全球"的战略目标和以安全、繁荣、价值观与国际秩序为四大支柱确保美国利益的战略方针;《报告》强调加强国内建设来增强美国的实力地位;既着眼现实,又关注长远;强调综合运用多种手段推进和实现国家利益。奥巴马国家安全战略的推行也将面临国内政治、经济、外交等多方面的制约因素。     

日本对非洲外交及其发展趋向

基于"政治大国"目标的总体考虑,日本对非洲外交逐步由注重经济利益转向全面介入,日本主要战略目标在于拓展经济权益、提升政治大国地位、增进软实力.为此,日本长期向非洲国家提供大量经济援助,积极创制关乎非洲和平与发展的多边合作机制,并适时推销日本发展模式和价值观念.未来日非关系在一定程度上会继续向前发展,日本对非洲外交的政治色彩还会有所增强,但重视程度仍将是有限的.     

伊拉克战争对非洲的影响

全球瞩目的伊拉克战争对非洲的政治与外交、和平与安全以及经济发展产生了深刻影响。从政治上看 ,非洲在伊拉克危机中整体和局部立场的不协调使非洲联盟一直致力于维护与巩固的非洲团结遭遇了分裂危机 ;从外交上看 ,美法两国在伊拉克危机中“战”与“和”的分歧及双方对非洲施加的外交压力使非洲外交抉择面临新考验 ;从经济发展上看 ,伊拉克战争及战后重建将使《非洲发展新伙伴计划》的实施受到冲击 ,影响非洲经济的可持续发展 ;在安全问题上 ,伊拉克战争会激怒和助长非洲穆斯林以激进手段进行反对美国的活动 ,从而危及非洲的安全与稳定。另外 ,联合国维和作用的削弱和美国的“先发制人”战略对非洲的国家间关系也有不利影响     

美国领导:奥巴马政府《国家安全战略报告》评析

2010年美国《国家安全战略报告》拓展了国家安全的外延,强调对多种战略手段重新加以整合,尤其是对军事力量的运用做出了一定程度的限制。《报告》承认美国实力的局限性,扩大了外交接触范围,强调国际合作的重要,表达了实现"责任分担"的强烈意向。报告是对布什政府安全战略的一次较为全面的检讨与反思,体现了奥巴马政府务实、灵活的一面。但新战略以安全、繁荣、价值观与国际秩序为四大支柱,在"美国领导"下实现美国国家利益的实质并没有改变。     

美国关注中国在非洲的影响

美国战略和国际研究中心目前在进行一项关于“中国在非洲的影响”的研究。研究人员认为 ,在 2 0世纪 90年代美、俄、法、葡、英分别将各自在非洲的冷战国家利益和殖民国家利益下调时 ,中国却迅速加大了在非洲的参与力度和影响。目前 ,美国政府还不理解这些发展对美国政策有何含义 ;在美国制止非洲滑向长期冲突、鼓励非洲参与全球经济、阻止艾滋病流行的战略中 ,也完全没有考虑到中国影响发展的含义。这项研究旨在确定中国在非洲重要国家扩大参与的领域 ,分析中国在非洲贸易和投资、安全关系、外交等方面的趋向与明显影响 ;还将确定中美利益…     

美国非洲政策特点及对我启示

非洲大陆拥有丰富的自然资源，而且由于地理位置极具战略意义，美国将其视为称霸全球的战略要地和凸显关全球领导力的重要地区。近年来，奥巴马政府加大对非洲的关注度和投入，进一步界定了美国在非洲的核心利益，并提出了一系列新的政策措施。美国对非工作某些具体做法对我改进对非工作有一定启示。尽管中美在非洲存在竞争和矛盾，但也有某些共同利益，在不影响我与非洲国家双边合作的前提下，中国可有选择地与美国开展适度合作。     

克林顿第二任期内的对非政策

在第二任期内，克林顿政府大幅调整美国对非政策，凸显对非洲问题的重视，支持非洲维护和平与稳定的努力，加大对非洲的经济投入，重点发展与非洲地区大国、新兴民主国家和次区域组织的关系，以改善美国在非洲的形象，拓展其在非洲的战略利益，并利用地区大国与次区域组织影响非洲事务。该政策符合美国战略利益，将继续影响新世纪美国对非政策走向。     

浅析奥巴马政府的"E外交"

为有效应对美国外交面临的挑战,奥巴马政府积极推行以网络、手机等新型媒体为平台的"E外交",力图借此阐明美国外交立场,推广美国价值观念,修复美国形象,并对其他国家造成外交压力.尽管"E外交"的实施已取得一定成效,但由于这一外交形式没有改变美国外交的霸权本质,其效用现阶段不宜被过分高估.     

美国奥巴马政府的南亚政策初探

随着奥巴马大选胜出和入主白宫,美国的南亚政策和美印关系的发展走向再次引起国际社会的关注。普遍关心的问题包括美国南亚政策的调整、奥巴马政府扩大在阿富汗和巴基斯坦的反恐行动、美印战略关系前景、美国对印巴关系的影响,以及美国对印美民用核合作、克什米尔争端的具体政策选择。本文试探讨奥巴马政府的南亚政策、反恐战略、美印关系走向及可能对该地区局势产生的外交与安全效应。