从毒品战争到毒品去罪化:墨西哥毒品暴力治理的发展

近年来,墨西哥毒品暴力问题非常严峻。20世纪中后期,墨西哥革命制度党政权与贩毒组织结成了非正式的"庇护关系",毒品生产与走私迅速发展。2000年,革命制度党政权垮台后,当政的国家行动党发动"毒品战争",打破原有的"庇护关系",致使毒品暴力丛生。2012年,革命制度党重回权力中心,在止暴与禁毒之间面临着抉择。培尼亚政府在执政初期试图通过加强政府治理毒品能力终结毒品战争,但他最终仍借助军队禁毒,导致贩毒组织进一步分裂,并且向暴力犯罪转化。2018年奥夫拉多尔政府将毒品政策由禁毒转向犯罪预防,试图通过结束毒品战争、组建国民卫队、实行毒品去罪化、缓解贫困等社会经济改革措施,自下而上地瓦解贩毒组织的社会基础。从长期来看,奥夫拉多尔政府的政策有利于化解毒品暴力,但面临着诸多严峻挑战。毒品暴力问题是墨西哥现代化发展进程中的痼疾,受诸多结构性问题的掣肘,短期内难以缓解。     

美墨禁毒合作的新阶段:“梅里达计划”的解析

美国与墨西哥之间的禁毒合作由来已久。2007年,美墨双方正式开始名为梅里达计划的新一轮禁毒合作,旨在通过向墨西哥提供禁毒援助,达到遏制毒品犯罪的目的。梅里达计划是美墨禁毒合作的现实要求,自计划实施以来,虽然在剿灭墨西哥境内大毒枭和威慑毒品犯罪方面取得了一些成效,但是也暴露出相当的不足。美墨双方围绕禁毒问题还将继续进行合作。     

美墨禁毒合作的成效评价及启示

美国和墨西哥的毒品问题不仅长期危害当地社会治安和普通民众健康,而且一直影响着两国国家安全及双边关系。面对共同危害,美墨两国在缉毒行动、情报、司法、边境安全和推进墨西哥安全部门的现代化等领域不断加强合作,取得了较为显著的成效。美墨禁毒合作不仅提高了墨西哥相关部门的禁毒能力,打击了毒品集团的嚣张气焰,还提升了两国在安全领域的合作水平,巩固了美墨双边关系。但双方在合作中的非对称性、美国国内各部门政策的不统一、两国具体禁毒措施上的不同策略影响了禁毒合作的深入,甚至在某些方面还产生了负面效果。综合来看,美墨两国禁毒合作给我们带来了有关合作对象、合作领域、合作模式、合作目标等方面的启示。     

全球毒品走私犯罪活动综述

毒品严重威胁着世界和平与安宁。进入新世纪,毒品犯罪在全球范围内仍呈上升趋势,禁毒已成为各国政府的当务之急。毒品问题之所以引起国际社会的高度重视,不仅仅是因为吸毒、贩毒能诱发各种社会不稳定因素,传播艾滋病,更为严重的是,毒品问题与国际恐怖活动、洗钱、有组织犯罪等跨国犯罪紧密相联,成为“非传统安全领域”中的新型威胁,对人类社会构成极为严峻的挑战。贩毒集团受巨额经济利益驱使,不仅大肆从事毒品走私,而且还在世界各地建立起严密的贩毒网络,一些集团甚至组织了自己的非法武装,采用血腥暴力手段与政府抗衡。为此,各国政府和司法机关相继采取政治、经济及法律等手段,加强对本国境内及跨国毒品走私的打击力度,防止犯罪活动的蔓延。     

扫除毒品是国际社会的共同任务

毒品的泛滥,危害着人类的健康和国际社会的安宁,已成为严重的国际性公害。1989年12月,美联社通过6大洲120多家新闻机构进行的舆论调查表明,“世界范围日益严重的毒品问题及伴随而来的暴力”是世界的十大问题之一。1988年,第42届联大确定每年6月26日为“反对麻醉品滥用和非法贩运国际日”。1990年2月,联合国禁毒特别大会规定1991—2000年为“联合国禁毒10年”。立即行动起来,开展反毒斗争,拯救人类及正在被“毒化”的地球,已经成为国     

墨西哥犯罪问题与社会治理

近年来墨西哥饱受社会安全问题困扰,抢劫、偷盗等一般性犯罪活动攀升,以毒品走私集团为主的有组织犯罪集团渗透至全国绝大部分地区,成为威胁国家和地方治理的一大毒瘤。暴力和犯罪已经成为墨西哥执政者和普通民众最为关心的问题。墨西哥政府采取系列措施打击犯罪,力图收回被犯罪势力控制的公共空间,但成效尚不十分明显。社会安全形势恶化的背后,是长期困扰墨西哥的失业、贫穷、不平等、青少年失学等社会经济问题。因此,彻底解决墨西哥社会安全问题需要系统性的改革。美国因素亦是影响墨西哥社会安全治理的重要变量。     

墨西哥的真实战争——民主如何能够击败贩毒集团

香农·奥尼尔 毒枭肆无忌惮的暗杀、绑架和恐吓使人联想到90年代初哥伦比亚的景象.然而,今天墨西哥被不断升级的暴力所吞噬.自2006年12月费利佩·卡尔德龙总统上任后,墨西哥发生了1万多起与毒品有关的谋杀事件,仅2008年就超过6000起.     

墨西哥犯罪问题与社会治理CSSCI

近年来墨西哥饱受社会安全问题困扰,抢劫、偷盗等一般性犯罪活动攀升,以毒品走私集团为主的有组织犯罪集团渗透至全国绝大部分地区,成为威胁国家和地方治理的一大毒瘤。暴力和犯罪已经成为墨西哥执政者和普通民众最为关心的问题。墨西哥政府采取系列措施打击犯罪,力图收回被犯罪势力控制的公共空间,但成效尚不十分明显。社会安全形势恶化的背后,是长期困扰墨西哥的失业、贫穷、不平等、青少年失学等社会经济问题。因此,彻底解决墨西哥社会安全问题需要系统性的改革。美国因素亦是影响墨西哥社会安全治理的重要变量。     

浅析近年来缅甸与国际社会在禁毒领域的交流与合作

缅甸毒品问题由来已久,且与民族问题相互交织,屡禁难绝,给世界人民造成巨大危害。近年来,缅甸注重与国际社会、东盟区域及周边国家建立多边和双边禁毒合作机制,采取了系列有力禁毒措施,不仅有效打击了国内国际毒品犯罪活动,维护国内社会治安和促进边境地区发展,而且积极推动了其重塑国际形象、拓展外交空间的国际战略。     

新时期的越南禁毒问题探讨

自18世纪末至19世纪初鸦片输入越南以来,毒品已经成为困扰越南逾百年的重大社会问题。历代政府也曾宣布禁毒,但时紧时松,了无结果。及至20世纪80年代越南罂粟种植泛滥成灾。20世纪90年代初,越南政府正式拉开了全面禁毒的序幕,经过近10年的努力,取得了较好的效果。进入21世纪,越     

缅甸禁毒成果显著

位于缅甸、泰国和老挝三国交界处的“金三角”地区是世界上主要的鸦片和海洛因生产地.多年来,毒品不仅在缅甸国内泛滥,而且还被非法销往世界各地.面对毒品对缅甸和国际社会的巨大危害,缅甸长期坚持禁毒斗争,并取得了显著成果.据缅甸中央禁毒委员会公布的统计数字,1988年至1999年,在军队、警察和海关的通力合作下,缅甸共侦破各类毒品案件5万多起,抓获毒品案犯7万余人,缴获鸦片2.98万公斤、海洛因4448公斤、大麻6880公斤、制造毒品用的化学添加剂50多万升、兴奋剂5589万片,捣毁海洛因提炼厂110家.此外,缅甸还捣毁3.7万多公顷的罂粟,从而使鸦片产量每年减少400吨.     

印度洋地区毒品泛滥的危害与南亚国家禁毒展望

在世界三大毒品产区中 ,印度洋地区就有“金三角”和“金新月”两个最主要产区。曾有广泛种植罂粟历史的印度 ,至今仍种植大量大麻、罂粟。印度洋已经成为世界毒品走私中最主要的海上运输路线。毒品走私同非法的武器交易与南亚国家的民族纠纷、宗教冲突、国家矛盾交织在一起 ,已对该地区的安全与稳定构成严重威胁。印度、巴基斯坦与国际社会共同努力 ,禁毒工作取得了一定成绩。但是 ,由于南亚地区存在各种矛盾和南亚特殊文化 ,禁毒工作遇到很大困难。一、印度洋地区的毒品生产与走私在世界三大毒品产区中 ,印度洋就有两个———“金三角”和…     

“金三角”次区域国际禁毒合作的实践与思考

国际禁毒合作是国家之间享有刑事管辖权的机关在犯罪侦查领域互相给予支持、便利和援助的一种司法活动,是一国侦查机关根据另一国当局委托,在国内代为请求国进行侦查活动的一种措施,是国际司法协助的重要组成部分.国际禁毒合作仅限于具有涉外因素的毒品犯罪案件,由请求国通过被请求国协助侦查来获取毒品犯罪情报和毒品犯罪线索,以帮助请求国顺利完成侦查任务.     

越南的毒品及禁毒政策措施

越南的毒品是存在上百年历史的重大社会问题之一，但鸦片传入越南已有２００年以上的历史。古今的越南官方虽然宣布禁毒，但时紧时松，毒贩们越来越隐秘、巧妙，禁毒斗争也更复杂、艰巨。到现在，越南的毒品种类不仅有鸦片，还有海洛因、可卡因、大麻等种。吸毒的方法，除传统的方法外，１９７５年以后，又出现用水煎熬鸦片后注射入人体。不仅买卖毒品，还是毒品产地。生产、买卖毒品的人，既有个人行为，也有组织、有网络甚至国际化的集团。个人行为较少，毒品数量较有限，大多数是集团行为，毒品数量大，危害大。一、封建殖民时期的鸦片１…     

在变与不变中前行——-2011年拉美和加勒比形势回顾与展望

2011年拉美和加勒比地区形势保持相对平稳,其基本发展趋势没有改变.政治形势在稳定中有变化,选民更加务实,民生主导政治将成趋势,顺应民心的调整将成为常态,在变与不变中保持平衡成为拉美政治稳定的挑战.2012年墨西哥和委内瑞拉大选将对地区政治产生重要影响.拉美经济持续增长,宏观经济继续保持稳定,“反周期”政策作用明显.未来,拉美经济仍面临通胀和结构性调整的压力,欧债危机对拉美实体经济的影响不容忽视,世界经济低速常态化将会带来新挑战,个别国家和地区经济内在矛盾有可能激化.社会形势喜忧参半,就业和收入有所改善,极端贫困人口增加,毒品、有组织犯罪和暴力问题依然突出,部分国家印第安人自身利益与政府开发资源、发展经济的矛盾将有可能成为新的社会问题.对外关系基本格局未变,新的变化正在出现,区域合作分层化和自贸区板块化的趋势显现,地区主义出现不同选项,对外关系面临新的调整.     

缅甸禁毒取得进展

据缅甸中央禁毒委员会公布的数字,1999年,缅甸有关部门共缴获鸦片14475公斤,海洛英2729公斤,大麻2744公斤,兴奋剂2875万片,制造毒品用的化学添加剂26万多公升,并捣毁海洛英提炼厂12个。据缅甸中央禁毒委员会统计,1999年缅甸全国的罂粟种植面积比前年下降了31%,毒品产量也比前年下降38%。缅甸从1999年开始实施一项为期15年的长期禁毒计划,该项计划包括用水稻、荞麦、甘蔗和棉花等农作物替代罂粟种植和提高边境地区人民的生活水平等内容。为了展示缅甸的禁毒成果,让人民了解毒品的危害并远离毒品,缅甸继1998年7月修建第一家禁毒博物馆后,又于1…     

美墨边境安全问题和美墨合作

美国与墨西哥边境不仅是世界上合法商业活动和贸易活动最繁忙的陆地边境,也是西半球毒品、非法移民、枪支走私等违法犯罪活动最猖獗的通道.如果说传统安全问题与非传统安全问题相互交织是当今时代国际政治中的一大突出现象,那么,美墨边境安全问题就是这一现象的典型案例,它不仅涉及传统安全范畴内的领土、领海、领空等边境安全问题,还涉及跨国有组织犯罪、非法移民、恐怖主义、武器扩散等非传统安全问题.美墨边境安全长期以来是美墨两国面临的一个十分棘手的问题,对两国的政治、经济、社会等方面构成了严峻挑战,并严重影响了双边关系,因此采取有效合作措施来解决这一问题,对两国都具有紧迫性.     

当前中亚地区安全面临的新挑战——关于中国与中亚国家发展安全合作的思考

随着全球化进程的不均衡发展,社会、经济等因素长期孕育的极端情绪释放,激化成新形式的暴力对中亚各国及中国西北部的社会稳定与安全带来严重威胁。中亚各国安全面临的共同性问题以及与中国西部安全的密切联系,把中国西部安全同中亚各国政治安全、社会稳定的目标与维护地区稳定的总体目标有机结合在一起,使中国与中亚各国执法的国际合作都属于最积极、最活跃的领域,有必要具体探讨和实践的进一步深入,比如:禁毒合作、网络安全、联合救灾、金融合作等。阿富汗安全形势的不确定性对中国与中亚各国在加强政策沟通,协调经济援助、巩固共同边防等领域的合作,也都具有现实意义。     

2010年拉美地区安全形势

2010年,拉美地区安全形势整体上比较稳定,但因缉毒斗争、领土争端、政权交接和国际势力干预引发的暴力冲突和军事危机时有发生,如墨西哥贩毒集团的恐怖暴力活动严重影响了地区安全,阿根廷与英国关于马岛问题的主权归属问题再起冲突,洪都拉斯政权交接之后恐怖暴力活动仍然频繁,委内瑞拉与哥伦比亚两国边境纠纷错综复杂,厄瓜多尔警察骚乱事件使得该国局势存在变数。此外,美国、欧盟和俄罗斯加强了在拉美地区的军事存在,以巩固各自的传统势力并争夺新的势力范围。与此同时,南美洲国家联盟和里约集团等拉美区域性组织在维护地区安全中的作用日益明显。     

近年来国外学术界对拉美国际政治的研究

近年来国外学术界对拉美国际政治的研究主要涉及以下几个领域。一　新自由主义模式下拉美国家的安全问题　　墨西哥是受新自由主义模式影响最典型的、第一个加入“第一世界俱乐部”的拉美国家。墨西哥自加入北美自由贸易协定后 ,就遭到来自北方发达国家各种各样的安全威胁。1 詹姆士· F.罗歇林所著《重新定义墨西哥安全 :在北美自由贸易协定下的社会、国家和地区》,就是探讨这个问题的一本专著。关于拉美国家的安全问题 ,作者从介绍墨西哥安全的概念入手 ,在几个方面阐述了以墨西哥为典型的拉美国家与发达国家之间的关系 ,以及在北美自由…