新形势下我国政府与非政府组织和谐关系构建分析

受"大政府、小社会"思维定势的影响,我国政府一直处于公共事务主体的领导地位。作为两种主要的社会行动者,我国政府与非政府组织之间和谐关系的构建对于经济社会的发展至关重要。但由于政府和非政府组织各自的定位,两者之间和谐关系的构建还存在一些困难,一方面需要政府积极推动改革,加快职能转变、非政府组织积极配合构建二者和谐关系;另一方面需要非政府组织加强自我建设,与政府形成良性互动关系。     

德国NGO发展的独特经验与启示

应德国弗里德里希·艾伯特基金会邀请，2007年5月9日至24日，围绕“欧洲非政府组织发展与管理”的主题，我们赴德国、比利时、荷兰等国进行了为期两周的学习考察。其中，重点考察了德国非政府组织的发展与管理情况。在艾伯特基金会的精心安排下，我们就“德国政治基金会的资金来源”、“政府机构与非政府组织之间的合作”、“德国社民党与非政府组织之间的关系”、“公民责任与非政府组织的工作”、“非政府组织在推动政府政策制定中的作用”等一系列相关问题，     

上海对政府购买非政府组织服务的探索与实践

在市场经济条件下，政府、营利部门、非政府组织三者协同发展（政府主要负责公共管理，营利部门主要从事生产经营和市场流通，非政府组织提供公共服务）是保持经济社会长期稳定发展的重要基础。中国和谐社会建设的终极目标就是保证中国社会的长期稳定繁荣。和谐社会不应只解决社会矛盾，还应该着眼于中国现行制度上的一些不足。实现政府与非政府组织“在分离中合作，在合作中共赢”的跨越式发展，探索建立合作互动的新型政社关系，是一个重要的时代议题。     

政府与非政府组织的责、权、利关系及其平衡

公共管理中涉及的非政府组织 (亦称非营利组织、社会团体等 )主要指狭义上从事社会公益事业的组织。这些非政府组织主要由政府承办 ,其组织行为活动一定程度上受政府的影响 ,因此 ,管理活动中必然在政府与非政府组织之间产生一定的权力关系、利益关系和责任关系。为切实保证非政府组织以公益服务作为原则和方向 ,需将法律合同方式、监督反馈机制、问责机制等结合起来 ,重视非政府组织自身的道德素质培养 ,在达到组织内部责权利统一的前提下 ,达到政府与非政府组织之间的责权利关系的平衡。     

试论政府与非政府组织的治理重心

政府与非政府组织的关系,可被视作国家与社会关系在公共治理层面上的缩影。政府失灵的诸多困境,为非政府组织发展提供了契机。由于非政府组织具有降低治理成本、实现社会公正、推动组织创新、促进社会沟通等功能优势,可以弥补政府治理公共事务的不足。而要实现非政府组织与政府的平等合作,必须借助制度设计明确双方的治理重心。把自主治理领域真正让渡给公民社会,则是划定二者治理边界的一条重要准则。非政府组织通过与政府的契约性、制度性合作,将在良性互动中实现有效治理。     

非政府组织与构建和谐社区

政府与公民的合作,是社会和谐的实质性要素。从古今中外治理经验来看,政府与公民的合作,主要是通过非政府组织实现的,非政府组织是联结政府与公民的纽带和桥梁。近年来,随着政府改革的不断推进,我国公民自我组织能力得到了较大提高,非政府组织作为与政府、企业并列的第三部门,     

美国政府与非政府组织跨部门的合作关系

美国是非政府组织最为活跃的国家,在长期的发展过程中,美国非政府组织具有种类多、数量多、独立性高、志愿性强、资金来源多元化等鲜明的特点。值得关注的是,在美国政府与非政府组织的互动过程中,逐步形成了跨部门的合作伙伴关系。美国非政府组织在提供公共产品和服务、处理社会问题、提供大量的就业机会、监督企业社会责任、参与公共政策的制定和执行等政府管理的活动中发挥了重要的作用。美国非政府组织的成功经验对于建立我国政府与非政府合作伙伴关系具有重要的借鉴意义。     

基于府际治理的长三角流域环境有效治理研究

府际治理是在府际管理理论的基础上提出的，其主要是打破传统的区域层级观念，建立强调权力或资源相互依赖、开放和合作的新地方主义和一种健康和谐的公共组织关系。府际治理意味着治道思维的变革，它合理规范府际竞争和府际冲突，以相互依赖和伙伴关系为新理念，这种伙伴关系不仅指横向的同级地方政府间的伙伴关系，还包括上下级地方政府间、政府与非政府组织的伙伴关系，     

合作与制衡：非政府组织与政府良性互动关系研究

作为公民社会的重要组成部分，我国非政府组织迅速发展，在社会生活的方方面面发挥着重要作用。从合作与制衡的角度探讨非政府组织与政府良性互动关系．旨在促进公民社会的成长。     

发展农村非政府组织推进和谐社会建设

农村非政府组织对维护农村社会稳定、构建和谐农村具有积极作用。针对农村非政府组织存在的一些问题，如法律地位不明确、内部管理不规范、组织化程度低、非政府组织的行政色彩较浓等，应该采取以下改进措施：规范农村非政府组织管理，加强农村非政府组织的自我建设；理顺农村非政府组织与政府、社会的关系；完善和强化多元监督体系。     

政府公关与构建和谐社会浅探

和谐问题本质上是一个人际协调关系问题，其中核心的问题是党和政府与社会公众的关系问题。公共关系作为现代组织经营管理的特殊手段，在构建社会主义和谐社会中有着重要的意义。为此，政府应该重视公共关系，做好政府公共关系工作：提炼和强化政府理念；优化政府形象传播；完善沟通机制，实现政府与社会公众畅通的双向信息交流；加强与非政府组织的合作；实施危机公关；强化公务员的公关意识，提高政府官员的媒介素质。     

正当性“互益”:合作治理中的政社关系探析

<正>当性是政府与社会组织存在和行为运作所依赖的重要资源,而组织的正当性建构也是两类主体需要共同回应的命题。通过公共事务领域的合作治理,政府与社会组织之间形成了一种正当性"互益"关系,这成为组织正当性建构的重要路径。这种正当性"互益"关系的机理在于,一方面,社会组织参与公共事务治理提升了政府治理效能,并增进了公共行政的民主价值,从而实现了对政府正当性的增益;另一方面,政府与社会组织的合作实现了政府向社会组织政治、行政、法律以及社会等多个维度正当性的赋权,是政府对社会组织正当性的增益。同时,当前政府与社会组织间的正当性"互益"关系呈现为一种非对称性的相互依赖格局,因此建立在平等对话基础上的合作是深化两者正当性"互益"关系的重要进路。     

非政府组织在社区治理中的地位和作用

随着我国经济和政治体制改革的深入,社会领域的改革和创新是一种必然,尤其是政府与社会之间的分工和协作,其中最重要的一点就是政府职能的转变,使一部分原来由政府承担的社会职能向社会进行转移,建立＂小政府,大社会＂。在社会管理得到增强的形势下,城市社区建设的模式也进入相应的转型时期,实现这一转型的根本有效的方法是建立发达的非政府组织系统,充分发挥非政府组织在社区治理中的作用。     

转型期人口和计划生育的政府治理

人口学视野的社会转型有其特殊的文化底蕴 ,因而对转型社会特征及其人口表象———转型期人口与计划生育政府治理方式、市场经济体制下人口与计划生育的职能定位、转型期人口与计划生育治理机制、政府组织与非政府组织合作等方面进行关联分析 ,是一种拓展性的理论尝试。     

医患关系：政府、医院管理、医生与患者四者之间的协调

医患关系主要指医疗实践中医务人员基于患者疾病的诊治而与之建立的一种人际关系,涉及医生、患者、医院及社会四方面利益主体之间的社会关系。协调规范医患关系需要政府、医疗机构、医生和患者共建理解和信任。政府、医院管理、医生与患者四者之间只有加强沟通,和谐的医患关系才能够得以建立。     

非政府组织职能的导入与政府职能转变

现代社会科学把社会组织分为政府组织、营利组织、非政府组织三大类。它们分别是政治领域、经济领域和社会领域的主要组织形式。社会领域的状态主要取决于政府职能的有效转变。有效的市场体制和民主政治离不开发达的非政府组织的支持,非政府组织的健康发展是中国改革和民主建设得以进一步发展的前提和基础。1、非政府组织的含义。非政府组织就是有别于政府和企业之外的社会组织。目前,对非政府组织的认识较有代表性的看法有三种:第一种是最广义的,认为几乎所有非政府、非企业的社会组织都是非政府组织;第二种是狭义的,认为非政府组织是一种…     

我国非政府组织人力资源管理的困境与出路探究

近年来，非政府组织（NGO）作为一支新兴的社会力量伴随着广泛地政治经济体制改革正快速发展起来，在弥补市场与政府缺陷面前发挥了不可替代的作用，然而相比发达国家而言，我国非政府组织还很不成熟．各方面问题突出。文章以非政府组织人力资源管理为出发点，着重从非政府组织人员结构、人员选拔机制、绩效考核机制以及激励机制几方面探讨非政府组织人力资源管理所存在的问题，进而从政府扶持、人员选拔机制、绩效考核机制、激励机制等方面寻找非政府组织人力资源管理的出路。     

构建和谐社会与发展非政府组织

非政府组织是指非政府的、非营利的、带有志愿性的致力于公益事业的社会中介组织。它能督促企业承担社会责任,推动国际合作和民间交流,促进人与社会、人与自然的和谐。政府应加强对非政府组织的指导与管理,使其健康、平衡发展。     

构建和谐社会必须重视非政府组织的作用

改革开放三十年来，非政府组织已经并正在成为我国经济社会发展中的一支重要力量，在构建社会主义和谐社会中，非政府组织发挥着政府与市场难以发挥的重要作用：有利于推进政治民主化、维护社会稳定、优化社会环境、推进社会经济发展、协调社会利益关系、增强社会活力、促进社会和谐。文章最后阐述了笔者关于引导非政府组织发展并加强对其监督管理的若干思路.     

加强为官务政的动力建设

上下级关系是领导与被领导的关系，指挥与服从的关系。在一些人看来还是“猫鼠”关系。其实，上下级之间还有更深层的关系，即合作关系。　　合作关系是一种新的领导观念。一个领导可能是一个绝顶聪明的人，他有非凡的智力，超人的勇气，但是他也不过仅仅是一个个体，而个体的能量无论如何强大也是极其有限的。善于运用合作的领导者，不把与下属的关系仅仅理解为一种领导与被领导、控制与被控制的关系，而把它理解为一种为了组织的目标而共同努力的合作关系。这种新的领导观念，会使领导者的事业和能力在更大的范围内得到扩展。　　合作关系…