“官员代表”如何行使好审议权？

我是一名政府部门领导，同时也是一名市人大代表。在每年一度的人代会上审议“一府两院”工作报告，特别是政府工作报告和计划、预算报告时，我常常会遇到这样的尴尬：审议中有些内容是涉及到本部门本系统的，有些指标和任务的完成需要上级部门的扶持、资助。作为本地区的代表，为了本地的经济、社会，发展和人民的切身利益，我在审议中会向听会的上一级政府部门领导提出询问。但由于上下级部门之间的领导关系，上级部门的回答实际上变成了发布指示，指导工作，会议似乎变成了政府工作会而不是人代会。我很困惑，身为政府部门领导的兼职代表，怎样才能行使好审议权？     

“人大常委会审议意见”提法欠妥

人大常委会听取和审议“一府两院”专项工作报告后，都要形成并下发对专项工作报告的审议意见。不少地方的人大常委会下发的审议意见，标题或内容都有类似“人大常委会对某项工作报告的审议意见”这种提法，笔者认为欠妥。正确的提法应多加上“组成人员”四个字，类似“人大常委会组成人员对某项工作报告的审议意见”。实际上人大常委会组成人员审议意见和人大常委会审议意见也不完全是一回事，其理由如下：     

学习贯彻党的十六届五中全会精神团结动员广大妇女为实现“十一五”规划而努力奋斗——在全国妇联九届三次执委会上的讲话

各位执委：我受常委会的委托，向执委会议作工作报告，请予审议。     

政府工作报告——2010年1月20日在内蒙古自治区第十一届人民代表大会第三次会议上

各位代表：现在，我代表内蒙古自治区人民政府作工作报告，请予审议，并请自治区政协委员和列席会议的同志们提出意见。     

深入学习贯彻党的十八大精神 推进妇联工作科学发展——在全国妇联十届五次执委会议上的工作报告

各位执委：我受常委会委托，向十届五次执委会议作工作报告，请予审议。     

三大亮点凸显至诚精神

“今年的常委会工作报告有些不一样，文风朴实、内容实在、数据翔实，工作报告处处彰显了一个实字”。这是市十三届人大代表在审议新一届常委会工作报告时的共同感受。报告起草组同志在接受记者采访时指出，今年的工作报告的确写得实实在在，体现了“三大亮点”。     

政协湖北省第九届委员会常务委员会工作报告（2006年1月14日在省政协九届四次会议上）

各位委员、各位同志： 我受省政协常委会委托，向大会作工作报告，请予审议。请列席会议的同志提出意见。     

关于开展专项审议活动的思考

开展专项听取和审议“一府两院”工作报告的活动，是宪法和监督法等法律赋予各级人大常委会的一项经常性的监督职权。监督法实施以后，如何有效地开展专项审议活动，这其中有些过程和环节上的问题需要认真研究解决。     

中国人民政治协商会议湖北省第十届委员会常务委员会工作报告

各位委员、各位同志： 我代表中国人民政治协商会议湖北省第十屑委员会常务委员会．向大会作工作报告．请予审议，并请列席会议的同志提出意见。     

浅谈人大常委会的审议意见

审议意见就其内容而言,可分为广义的审议意见和狭义的审议意见。广义的审议意见是指人大常委会组成人员在审议"一府两院"的工作报告时,提出的所有建议、批评和意见;狭义的审议意见则是指人大常委会组成人员在审议"一府两院"的工作报告时,依照法律规定的处理方式,形成的一致性重要意见,它是伴随着地方人大的工作实践而产生的一种新型文体,目前有些地方的人大常委会专门印制了"审议意见"文件头,但是由于这种审议意见产生的时间较短,有些问题还需要在实践中不断规范,本文单就它的特点、结构、形成和办理程序谈一点粗浅的看法,与大家商榷。     

中国人民政治协商会议第十届河南省委员会常务委员会工作报告

各位委员，各位同志：我代表政协第十届河南省委员会常务委员会，向大会作工作报告，请各位委员审议，并请各位同志提出意见。     

中国人民政治协商会议第十届河南省委员会常务委员会工作报告

各位委员，各位同志： 我代表政协第十届河南省委员会常务委员会，向大会作工作报告，请各位委员审议，并请各位同志提出意见。     

中国人民政治协商会议第十届河南省委员会常务委员会工作报告

各位委员，各位同志： 我代表政协第十届河南省委员会常务委员会，向大会作工作报告，请各位委员审议，并请各位同志提出意见。     

贵州省人民代表大会常务委员会决定免职名单

贵州省第十一届人民代表大会常务委员会第五次会议决定：贵州省第十一届人民代表大会第二次会议于2009年1月12日在贵阳召开。建议会议的主要议程是：听取和审议贵州省人民政府工作报告；审查和批准贵州省2008年国民经济和社会发展计划执行情况的报告与2009年国民经济和社会发展计划；审查贵州省2008年省本级和全省预算执行情况的报告与2009年省本级和全省预算（草案），批准2008年贵州省本级预算执行情况的报告与2009年省本级预算；听取和审议贵州省人民代表大会常务委员会工作报告；听取和审议贵州省高级人民法院工作报告；听取和审议贵州省人民检察院工作报告等。     

中国人民政治协商会议第九届河南省委员会常务委员会工作报告（2007年1月24日在政协第九届河南省委员会第五次会议上）

各位委员．各位同志：我代表政协第九届河南省委员会常务委员会，向大会作工作报告，请各位委员审议，并请各位同志提出意见。     

湖北省政协第九届委员会常委会工作报告——2008年1月24日在政协湖北省第十届委员会第一次会议上

各位委员,各位同志：我受中国人民政治协商会议湖北省第九届委员会常务委员会的委托，向大会作工作报告，请予审议。同时，请列席会议的同志提出意见。     

在中国农工民主党第十一届中央委员会第四次全体会议上的工作报告

在中国农工民主党第十一届中央委员会第四次全体会议上的工作报告（１９９５年１２月１１日）卢嘉锡各位委员、各位同志：我受第十一届中央常务委员会的委托，向大会做工作报告，请予审议。１９９５年是我国“八五”计划的最后一年，全国各族人民在以江泽民同志为核心的中...     

天津市人民代表大会常务委员会工作报告——2006年1月18日在天津市第十四届人民代表大会第四次会议上

现在，我代表市人大常委会作工作报告，请予审议。     

做好审议报告这篇大文章

听取和审议专项工作报告，关键在审议；如何审议好专项工作报告，努力做好这篇大文章，是我们各级人大常委会。提高工作水平和实效的一个重要课题。     

人大审议工作报告要把好六道关口

县级人大及其常委会听取和审议“一府两院”的工作报告，是宪法和法律赋予的重要职权，是常委会在闭会期间履行工作监督职责最主要、最经常的形式。因而，必须高度重视审议效果，切实提高审议质量，才能真正克服审议工作报告时普遍存在的“轻描淡写说说而己”或“做做样子听听了事”等形式主义现象，才能加大监督力度，提高监督实效。为此，审议工作报告时必须扎实把好六道关口。