政府采购“二元悖论”问题的拯治

随着我国政府采购法的出台,政府采购开始走向法制化,但是如果监督机制不健全,就可能产生更加严重的后果,导致集体腐败,目前我国政府采购的问题有:采购范围纵深窄、采购价格高、企业歧视仍未完全消除等,只有扩大公开招标范围、强化采购监督机构功能、发挥参与企业的监督作用及加强采购队伍建设,才能使政府采购真正成为“阳光下的交易”。     

依法推进高校采购规范运行

我国高校作为使用公共资金的单位之一,对其采购行为应依《政府采购法》予以规范。遵循法定的原则和方式程序,使高校采购真正成为“阳光工程”。     

靖江：改进招标采购监管模式

江苏省靖江市纪委、监察局为切实解决招标采购领域“职能分散、管办不分、标准不一、监督失效”等缺陷，以改革招标采购体制为根本，以汇集各方监管力量形成监管新机制为载体，以强化标前、标中、标后监管为手段，加强对市镇两级招标采购行为的监管，减少或避免长期困扰招标采购领域的借资质投标、围标串标、评标不公、中标结果与投标承诺不符、转包和违法分包等问题，招标采购领域信访投诉大幅下降。     

纪念品重在“纪念”不在“价高”

云南省富宁县政务网上一份采购手表的公告显示。富宁将花费60万元采购上海牌机械表978只。并规定了在表上刻有“富宁县十五届人大五次会议纪念”和“富宁县政协八届五次会议纪念”字样。采购人员称，“两会”给代表、委员发纪念品“很正常”。每年都是这样操作的。     

7国家15招打击药价虚高 基本药物统归省级采购

国务院办公厅近日印发《建立和规范政府办基层医疗卫生机构基本药物采购机制的指导意见》，将基本药物的采购权统一回收到省级卫生行政部门，通过将基本药物市场“全国统一”、集中采购、统一配送的做法，扼制住在基本药物采购过程中出现的“二次议价”、“幕后交易”、     

软件企业的喜和忧

进入三月份以来,随着美国高官的相继到访,盗版问题再次成为中美知识产权问题的焦点。在美国指责中国盗版率居高不下,甚至威胁要起诉到WTO的强压之下,美国软件企业是直接的受益者。在吴仪副总理率团赴美访问和洽谈中,微软就借此签下了其在华开展业务以来金额最大的订单。据最新消息,吴仪此次出访,与美方签下高达162亿美元的一揽子采购合同,软件采购是最大的订单之一。     

外国军事采购法律体系特点研究

军事采购法律体系是军事采购发展的重要保障,本文对外国,尤其是美、俄等军事强国的军事采购法律体系特点作一探究。     

上海铁路局南京客运段：抓效能监察 创优秀项目

近年来，上海铁路局南京客运段结合客运系统实际，通过开展客车卧具备品采购管理效能监察工作，全面规范物资采购和管理行为。2007年共组织竞价询价采购89次，完成采购量1632万元，节约采购成本103．15万元，没有发生一起采购质量问题和对采购管理人员的不良反映，这个项目连续两年被上海铁路局评为“效能监察优秀项目”。该项工作开展过程中，南京客运段重点抓住了以下四个环节：     

从新闻知情权看中国招标采购信息发布

除了政府主动通过新闻发布制度和渠道发布的政务信息之外,涉及公共投资建设项目的信息也是非常重要的政务信息。无论对于项目所牵涉到的公众,还是有机会参与项目的投标单位,甚至全国范围内所有纳税人,这些信息都应当被及时充分公布。然而,现状并不令人满意。规避信息发布、发布假信息、假装发布信息等违法违规行为仍然存在。本文根据中国招标采购信息发布现状,阐明根据中国政务“公开是原则、不公开是例外”的要求,从“需要知晓”原则和尊重公民知情权出发,规范招标采购信息的发布机制,保障投标采购活动的健康发展的必要性和重要意义。     

物资采购监管应注意四个事项

加强和规范物资采购管理,把好物资采购关,千方百计降低采购成本对保持企业核心竞争力至关重要。目前,一些国有企业在物资采购中,还存在规避招标、验收把关不严、部分采购管理制度不够完善等问题。从多年的工作实践看，加强物资采购监管至少应做到四项注意。     

对装备采购合同知识产权利益平衡问题的思考

知识产权问题是装备采购合同主体利益平衡的一个关键问题。论述了采用“放权政策”处理装备采购合同知识产权归属的利弊；时于装备采购合同知识产权的鉴别和权利分配的具体做法，不应忽视美国军方几十年来积累的经验。     

监管亟待给力

“苹果4代”就是比“4袋苹果”好，“抢购”之风可见一斑。 一篇辽宁省抚顺市财政局办公室采购苹果公司的新产品iPod Touch4当U盘的帖子在网上流传，进而引发舆论关注。紧接着，一篇“苏州交警采购5999元的iPhone4做警务通”的帖子又在论坛上引起广泛转载和热议。     

政府采购中职务犯罪的特点及预防

政府采购是“阳光下的交易”,但有权力就会滋生腐败。政府采购中的职务犯罪就是政府采购当事人利用职务之便。搞权钱交易,谋取私利,其职务犯罪普遍带有合谋性和群体性特点。因此当前有些声音对政府采购的贬意评价为“集中采购,集巾腐败,阳光采购,暗箱操作”。据统计仅2006年1—10月,全国检察机关查处的8,010件商业贿赂案件（涉案金额8．8亿元）中政府采购部门就占23％。权威人士指出仅药品采购一项,每年的回扣侵吞国家资金就高达7．2亿元。政府采购已经成为广大商业贿赂治理重点领域之一。     

2012年6月-2012年8月卫生法制要事回顾

关键词：招标采购，《卫生部甲类大型医用设备集中采购工作规范（试行）》 为规范甲类大型医用设备集中采购管理，保障采购质量和采购价格合理，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《机电产品国际招标投标实施办法》等相关规定，卫生部制定了《卫生部甲类大型医用设备集中采购工作规范（试行）》。所称甲类大型医用设备，是指列入大型医用设备甲类管理品目的医用设备。甲类大型医用设备集中采购（以下简称集中采购）由卫生部统一组织实施。各级政府、国有企业（含国有控股企业）举办的非营利性医疗机构配置甲类大型医用设备，     

政府采购招标公证监督的实践及理论探讨

推行和变革政府采购制度是国家财政支出管理改革的主要内容。按照公开、公正、公平原则，规范政府各单位的采购程序和采购方式，则是从源头上预防腐败现象发生的必然要求。本文拟就政府采购的主要采购方式——竞争性招标的公证监督作一初步探讨。 一 （一）政府采购的基本法律属性： ｌ、政府采购的一般定义。政府采购，也称公共采购，是指各级国家机关、实行预算管理的事业单位和社会团体为了开展日常政务活动和为公众提供社会公共产品或公共服务的需要，使用财政性资金从国内、国际市场上以购买、租赁、委托或雇用等方式获取货物、工程和…     

我国紧急采购的法治化:经验与建议

紧急采购是国家治理能力建设的重要组成部分。紧急采购与常规采购的核心区别在于是否突破采购的计划性。在财政责任的约束下,采购主体需要为采购行为寻找合法性,由此逐步形成了紧急采购的一些惯例,包括授权启动、合理价格、多元采购、事后监督等。完善我国紧急采购立法,一方面要总结这些良好实践经验,另一方面应当深入探讨紧急采购授权启动的范围和程序、灵活购买机制的构建、紧急采购的事权划分、紧急采购的监督救济,以及紧急采购与供给侧管理之间的关系等问题。应在总结我国经验并借鉴其他国家立法经验的基础上,采取硬法和软法相结合的模式,尽快完善我国紧急采购立法。     

政府采购现状与对策建议

我国历经十多年的探索与实践,形成了政府采购制度的基本框架。采购模式日趋规范和稳定,采购规模、范围不断扩大,采购效率不断提高,采购流程不断规范,采购监管不断完善,对政府管理和社会生活产生越来越重要的影响。     

“一站式采购服务及解决方案提供商”的浅见

笔者四十年前开始创业，并在三十八年前成立香港华辉电子商行，二十八年前成立香港华辉电子集团公司，专营电子产品的批发零售业务。从白手起家至今，集团拥有数百名优秀员工，6家跨越不同领域的分公司及2家提供“一站式采购服务”的旗舰店。在香港的旗舰店，可为电子工程人员提供超过30000种现货产品，是亚洲地区最具规模的电子产品超级市场。回看自己几十年的公司经营，笔者始终认为：只有那种“永远站在用户的需求，来设计和经营您的事业”的企业才可以永续发展。这就是“一站式采购服务”的理念。     

采购申请审批严

“买的东西次一点，供应商赚一点，回扣拿一点”，是一些地方政府的采购潜规则。     

区域联合采购图书利益保障机制研究

随着图书采购市场的扩大以及信息化的发展,一个区域内的高校联合采购图书已发展成为一种趋势。但如果没有事先建立科学合理的区域联合采购图书利益保障机制,很难吸引各高校加入到区域联合采购中来,而且只有科学的利益保障机制才能对各参与方产生良好的激励,各参与方才有促进区域联合采购协调运行的动机和意愿。