2012年河北省人大常委会立法综述

河北省人大常委会圆满完成了2012年的立法工作，即将踏上2013年新的征程。回顾2012年，是十一届人大常委会的收官之年，市法工作取得了显著的成绩。一年来，省人大常委会高度重视立法工作，在科学发展观指导下，立足全省经济社会发展大局，服务“两个环境”建设，围绕科学立法、民主立法，收获了一个个丰硕的直法成果，经常委会审议通过法规5件，继续审议法规2件，审查报批法规8件，审查报备的政府规章11件。     

安徽: 人大立法硕果满枝

立法,是宪法和法律赋予省、自治区、直辖市人大及其常委会的重要职权,事关改革、发展、稳定的大局,关乎广大人民群众的根本利益。改革开放20多年来特别是近10年来,安徽省人大及其常委会既始终坚持依法行使立法权,又勇于开拓创新,使地方立法工作取得了令人瞩目的成绩。1979年12月31日,安徽省第五届人民代表大会常务委员会选举产生。半年后,省五届人大常委会第四次会议通过了新中国成立后安徽省第一部地方性法规——《安徽省第五届人民代表大会选举实施细则(试行)》,由此,安徽人大地方立法的帷幕徐徐拉开。截至2001年3月1日,安徽省人大及其常委会共制定、修改、批准地方性法规262件(不含按照行政处罚法修订的32件)。特别是1993年省八届人大成立以来的近10年间,省人大及其常委会在中共安徽省委的领导下,始终坚持以党的基本路线和邓小平理论为指导,坚持社会主义民主与法制建设的基本方针,依照宪法和法律的规定履行职责,在立法工作中体现了江泽民总书记“三个代表”重要思想。省人大常委会主任孟富林等领导同志,高度重视地方立法工作,牢牢把握地方立法的原则和方向,坚持立法数量与质量并重,使     

立法：维护最广大人民的根本利益

"徒法不足以自行,徒善不足以为政".全面建立市场经济体制,实行依法治国,建设社会主义法治国家,没有一个完整的法律体系是不可思议的.自从党中央依法治国理论的提出,我国的立法工作全面提速,以适应不断发展的社会政治、经济、文化以及人们日常生活的需要.陕西省九届人大及其常委会以邓小平理论为指导,全面贯彻"三个代表"重要思想,坚持立法的基本原则,依法履行法规案统一审议职责,认真实施九届人大及其常委会确定的立法规划、计划,与时俱进,开拓创新.根据宪法、立法法赋予地方的立法权,结合本省的具体情况,立足西部大开发,与时俱进,着眼未来,前瞻与稳定兼备,科学与实用并举.五年来,陕西省人大及其常委会审议通过地方性法规85件,其中制定46件、修改14件、废止4件、批准21件,圆满完成了本届人大立法规划确定的工作任务.     

立法冲突不容忽视

改革开放以来，全国人大及其常委会制定的法律及作出的关于法律问题的决定已达到322部（截至1998年4月底），国务院制定的行政法规达709件（截至1998年3月底），国务院各部委制定的规章为4500余件，地方人大及其常委会制定的地方性法规达4400多件，地方人民政府制定的规章达26000件（截至1997年底）大堤的法律、法规和规章的制定，为规范新旧体制转换过程中国家和公民的行为。使之做到有法可依起了不可估蛋的作用，但是，由于法出多门，立法中存在的问题也日益突出．引发了一系列的问题一、立法冲突破坏了法制的统一立法中存在的问题主要表…     

而今迈步从头越——陕西省十一届人大常委会机关创新服务保障工作纪实

陕西省人大常委会机关站在新的历史起点上，求真务实，开拓创新，服务大局，以饱满的精神状态、一流的服务保障水平，实现了新一届省人大及其常委会高点起步、良好开局的要求，为本届省人大常委会未来五年工作的顺利开展奠定了一个好的基础。     

财政立法存在的问题及对策

建国以来,全国人大及其常委会制定了60多件财政法律和法律性文件,国务院(包括前政务院)制定了300多件财政法规,财政部(包括财政部为主与其他部     

九届人大以来中国刑事立法的发展

今年3月5日，第十届全国人民代表大会胜利召开。至此，九届全国人大及其常委会完成了其历史使命。九届全国人大及其常委会积极工作，五年来共审议通过了113件法律，法律解释和有关法律问题的决定，在立法方面取得了丰硕成果；其中修改、补充、解释刑法的11件。对刑法的不断修改与完善，成为这一期间立法工作中最为活跃，引人注目的一个重要方面。     

浙江省地方立法工作的五年回顾与展望

在过去的五年里，浙江省人大及其常委会共制定修改法规62件，批准杭州、宁波两市和景宁畲族自治县报批法规73件；废止法规7件，取消省法规行政许可项目20多项，批准杭州、宁波两市报批修改和废止法规32件；对报备案的94件政府规章进行合法性审查，对其中3件政府规章个别条款提出修改的审查意见。未来五年，将完成立法项目不少于55件。加快形成与国家法律法规相配套、比较完备的地方性法规，从制度上保障和促进浙江省经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和各项事业发展．     

转型中国的立法新生态

73件法律，立法方向波及宪政、民主、市场经济、司法改革等诸多领域，这是十届全国人大及其常委会留给人们最直观的立法印象。     

人大近期要事

(2012年2月25日——2012年3月25日)2月27日上午,省人大常委会举行媒体通报会,就2012年度常委会工作要点作了详细介绍。省人大常委会秘书长桂维民参加并讲话。据悉,这是省人大常委会按照日前制定的《常委会新闻发布办法》,首次向新闻媒体集中通报年度工作要点,省人大及其常委会9个相关委员会办公室的负责人也首次集中亮相。2月28日,省人大常委会法工委、省扶贫办在西安召开《陕西省农村扶贫开发条例》宣     

省人大常委会开展皖江示范区建设和立法专题调研

本刊讯 《皖江城市带承接产业转移示范区促进条例》正式纳入省人大常委会今年立法计划。2月24日下午，省人大常委会举行皖江示范区建设和立法专题调研工作动员会．省人大常委会副主任任海深出席会议并讲话，副主任朱维芳、文海英、胡连松、郭万清、张俊以及省长助理邵国荷出席会议。省人大常委会秘书长汪国才主持会议。     

以时代之名驱动立法

立法为改革而动 上世纪70年代末,随着改革开放的展开,中国立法工作步入了弥足珍贵的黄金发展期.选举法、地方组织法、人民法院组织法、人民检察院组织法、刑法、刑诉法、“八二宪法”等一部部法律相继出台. 由于既有法律很不完备,改革开放初期,主导法治建设与经济改革关系的主导性思维是改革先行,先破后立,边改边立. 从1979年到1994年的十五年间,全国人大及其常委会共制定了250多个法律和有关法律问题的决定,国务院颁布了700多件行政法规,30个省、自治区、直辖市人大及其常委会制定或者批准了3000多个地方性法规,另外还有大量的行政规章.     

2006年河北立法盘点

在热烈的掌声中，省十届人大常委会第二十五次会议胜利落下了帷幕，同时。也标志着2006年省人大常委会立法工作任务的基本完成。盘点一年的工作，一组有说服力的数字跃然纸上，2006年。省人大及其常委会共制定地方性法规7部，批准三个较大市制定的地方性法规7部。喜人的成绩，折射出在科学发展观和构建和谐社会战略方针指引下的河北省立法工作，又向前迈出了坚实的一步。     

时事点击

十一届全国人大及其常委会五年通过法律案86件5年来,十一届全国人大及其常委会认真履行宪法和法律赋予的立法职权,不断推进科学立法、民主立法,立法工作取得了新的重大进展。截至2012年底,十一届全国人大及其常委会共审议法律案93件,通过了其中的86件。十一届全国人大及其常委会任期内,到2010     

向美好安徽进发——省人大常委会2012年工作要点解读

今年是实施"十二五"规划承上启下的重要一年,也是本届省人大及其常委会任期的最后一年。2月25日,省十一届人大常委会第三十二次会议表决通过了《安徽省人大常委会2012年工作要点》,从立法、监督、人事任免和换届选举、代表工作以及常委会自身建设等5个方面对今年的主要工作作出具体安排,符合中央和省委要求,切合安徽人大工作实际,体现了经济社会     

紧紧围绕全省工作大局依法决定重大事项

讨论决定本行政区域内的重大事项，是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职权。人大及其常委会依法行使重大事项决定权。是地方国家权力机关履行法定职责的重要形式。是人民当家作主、管理国家事务的重要体现。省十届人大一次会议以来。省人大及其常委会准确把握什么是重大事项、如何依法决定等重要界限，     

“争议条款”单项表决彰显立法科学民主

湖北省人大常委会第二十一次会议在对《湖北省城市市容和环境卫生管理争倒（建议表决稿）》表决之前，先对常委会组成人员分歧意见较大的第42条第3款中的有关占道经营违法行为实行“暂扣物品”的规定，进行单项表决。由于赞成票未过常委会全体组成人员的半数，决定将“暂扣物品”的规定从该条例中删除。随后会议对该条例草案进行表决，获得高票通过。据悉，对法规草案的某一条款或某项内容进行单项表决，在该省人大及其常委会立法历史中尚属首次，在全国恐怕也是绝无仅有．堪称立法民主进程中的可贵创新，彰显了立法的科学、民主精髓，有益于提高立法质量。更体现人民的意志。     

我国十年立法谈

<正> 党的十一届三中全会以来,在发展社会主义民主、健全社会主义法制的方针指引下,我国的立法工作取得了很大的成就,1979年至1989年这十年,仅由全国人大及其常委会制定的法律和有关的决定共计153件,其中法律88件、修改和补充法律的决定20件、有关法律问题的其他决定45件。回顾这十年的立法实践,有许多宝贵的经验值得总结,同时也不可避免地存在着一些需要进一步研究和解决的问题,下面是自己的一些认识。     

人民利益:立法之本——2003年立法盘点

2003年3月,随着九届全国人大及其常委会任期结束,十届全国人大及其常委会正式诞生。开局之年,新一届国家立法机关如何立法,成为全社会关注的焦点。截至2003年10月底,十届全国人大常委会已审议通过了《居民身份证法》、《放射性污染防治法》、《港     

关注人大立法质量的提升

九届全国人大及其常委会五年来共审议通过110部法律,其中法律74件、法律解释8件、有关法律问题的决定28件,初步形成了以宪法为核心的中国特色法律体系.在立法数量激增、立法规模空前高涨的背景下,将立法工作的重心逐渐转移至提高和改善立法的质量,显然是顺理成章和水到渠成的事情.立法是维系社会公平和正义的第一道重要防线,立法质量的优劣高低无疑将直接影响社会的公平性和正义度.