在落实党员“四权”中提高党代表选举工作质量

当前,党代表选举工作的质量因在选举程序理念、党员主体意识和民主选举制度上存在的缺失而受到影响。提高党代表选举工作质量的基本方向应当是:围绕落实党员“四权”,引入党代表竞选机制,强化选举的后续管理,实现充分体现选举人意志的民主选举。     

荥经县：党员连心桥 连出新天地

今年以来，荥经县将党员连心桥作为党代表履职行权的有效工作载体，以实现“代表行权日常化，联系党员经常化，团结群众密切化，为民解难长期化’：进而达到党支部“活起来’：党员“动起来’：示范基地“长起来’：人民群众“富起来”的目的。目前，依托党员连心桥机制，荥经已建立7个党代表工作站，10个党代表工作室，20个党代表工作点，实现县、乡镇、村组（社区）3级覆盖，建立了一个开放型、普遍联系群众的大平台。     

砚山县积极探索贫困老党员帮扶救助机制

元谋县出台《县乡（镇）党员代表竞选暂行办法》，在2006年乡（镇）党委换届工作中试行党员代表竞选制。其主要程序和做法：一是公布党代表竞选名额、代表条件、代表结构比例。要求各基层党支部（总支）将其在全体党员中进行公布。二是组织报名。党员以党支部（总支）为单位，可采取个人自荐、组织推荐和党员联名推荐（党员联名推荐人数应达到全体党员的10％以上）的形式到所属党支部（总支）报名。三是党员推选。基层党支部（总支）根据分配的代表名额和有关要求，组织全体党员对代表候选人进行民主推荐，根据民主推荐结果，按照多于代表名额30％以上的比例提出代表候选人推荐人选名单。四是确定差额竞选人选。按照代表结构的要求，按多于代表名额20％以上的差额比例提出代表竞选候选人初步人选名单报乡（镇）党委审查。五是对差额竞选人选进行公示。经乡（镇）党委审查同意后，由基层党支部（总支）召开支委会，将审查同意的竞选党员代表人选在全体党员、群众中进行1—3天的公示。六是竞选演讲，差额直选。在乡（镇）党委的具体指导下召开由全体党员参加的竞选党员代表大会，参加竞选的党员在会上进行5分钟的演讲，尔后由到会党员投票直接选举产生新一届乡（镇）党员代表大会代表。     

分众化：让学习全覆盖

11月27日上午9点，朝阳门街道史家社区的“党员会客厅”又准时开门纳客了。今天的客人可真不少，除了社区居民和党代表，区里和街道的党代表也慕名参加了这次活动——十八届三中全会刚一开完，很多居民就反映，对公报中的一些热点问题非常关注。     

四川、湖北、浙江党代表直选的突破与创新

党代表由党员直接、差额、竞争选举产生，是近年来深化党内选举改革所取得的一个重要进步，也是尊重党员主体地位的一种具体实现形式，它对于实行党代表任期制具有关键性的作用。早在2002年12月，四川省雅安市雨城区和荥经县就开始了党代表直选的试点。2003年月至11月，湖北省宜都市和罗田县紧随其后进行了党代表直选。2004年11月至2005年3月，浙江省台州市路桥区也实施了党代表直选工作。此后，上述各地在换届选举中都坚持了党代表直选的做法。     

党代表联系服务党员群众的路径设计

党代表联系服务党员群众是任期制条件下党代表发挥作用的基本形态。根据近年来各级各地的实践探索，总体上应着力从“明晰党代表联系服务党员群众的内容与原则、构建党代表联系服务党员群众的工作模式、建立党代表联系服务党员群众的工作机构、提高党代表联系服务党员群众的能力素养、健全党代表联系服务党员群众的保障体系”等基本面入手，规划设计党代表联系服务党员群众的路径。     

『三联』是践行『三个代表』的有效形式

今年初,高县响亮地提出了建立党委委员联系党代表、党代表联系党员、党员联系群众的“三联”制度,在创新“三个代表”重要思想实践形式方面进行了有益的探索。 基本做法 高县将“三联”定位为长期性、经常化的教育,分两个层面实施:一是县委委员联系县党代表,县党代     

“魅力华坪”摄影大奖赛评选揭晓

党群干群关系更加密切。该镇积极开展党代表活动小组集中专题视察活动、党委委员和党代表与党员群众“互联”活动，民主评议党委、纪委班子活动，党委向党代表年会报告工作等活动，使党代表在党委与党员、干部、群众之间架起沟通的桥梁，密切了党群、干群关系。     

安徽广德县党代表旁听党委会

近年来，安徽省广德县通过建立党代会代表“旁听”党委会制度，激发代表参与党内事务积极性，加强对党委班子议事决策过程和贯彻落实情况的监督。根据规定，广德县各级党委会召开前，必须以“意见征求函”形式将会议议题通报给党代表，由党代表收集党员群众意见建议．整理后书面反馈给党委。党委会召开时，每项议题讨论结束后，留出一定时间，征求旁听党代表意见，接受质询，当场作出答复。对党委会决定的事项，指定党委委员及时向党代表介绍落实情况，听取代表意见。定期组织代表对党委重点工作集中巡视、调查研究，评估工作进度和质量。     

临泽县三个注重强化党内监督工作

一是注重发挥党代表职能作用，营造监督氛围。该县自2011年开始，实行代表提议、提案制度和党代表年会制度，在县、乡（镇）、村（社区）建立党代表联络机构，党代表轮流驻站办公，组织党代表开展视察活动，全县82个党代表联络站共接待党员群众1200余人次，收集整理涉及党委决策、社情民意等方面的事项200余项，充分发挥了党代表在各级党委政府与广大群众在党内监督工作中的桥梁和纽带作用。     

从党的建设视角对党代会代表任期制的新思考

实行党代会代表任期制成效初显。但还面临队伍结构不够合理、运作机制不够完善、活动形式不够丰富、履职实践不够主动等问题。为此可以试点党代表竞选，以优化党代表队伍结构；健全以党代表“选举单位制”和“项目制”混合分组方法为主的相关制度，规范党代表行权；完善党代表充分履职的条件，不断增强党代表的工作实效。     

新部区：推行党员提案制

今年，为深化基层民主政治建设，发挥党员主体作用，新都区创新举措，推行党员提案制，有效拓展了基层党员参与党内事务、联系服务群众的渠道和途径。搭建“三级”机构，健全党员提案工作体系。成立区党员提案工作领导小组，在区党代表联络办公室设立党员提案工作室，负责全区党员提案工作的组织领导和日常事务。镇（街道）及系统党（工）委、村（社区）及基层单位党（总）支部分别建立党员提案工作室，     

是荣誉更是责任

“十八大党代表”——是荣誉，更是一份沉甸甸的责任。“万里挑一”选代表，全国8300多万党员，与会代表2270人；贵州150多万党员，与会代表36人。成为十八大党代表，是值得每一位共产党员珍惜的政治荣誉。     

山西夏县加强对大学生“村官”的教育管理

一是建立“登记管理”制度，“管实”在职党员。在全县三个社区分别建立了在职党员联络站，并确定了联络员，对辖区内的在职党员进行登记造册，摸清底数，掌握情况。二是建立“动态管理”制度，“管住”流动党员。制定了社区党员外出报告制度、定期汇报交流制度和支部定期探访制度，在各社区建立了流动党员管理站，对辖区内的流入党员进行登记造册，建档立卡。     

海伦市开通党代表网上工作室

海伦市利用网络博客创建了20个社区党代表网上工作室，用以展示党代表风采，发布市委、市政府各项政策及党代表活动动态，畅通党员群众利益诉求渠道，并添加其他党建工作相关链接，设立留言板互动交流，建立专用邮箱，使党代表网上工作室的内容翔实丰富、结构合理清晰，实用性强。由工作室联络员负责网络日常管理，及时将网上的信息、群众来信、建议诉求进行梳理、登记，汇总给指定党代表和负责人，并及时进行答复反馈。     

韶山乡“三联三评”增活力

去年以来，湖南省韶山市韶山乡实行党代会常任制试点改革，在全市率先开展了“三联三评”活动。“三联”是指乡党委委员结合分管工作，分别联系1个以上党代表组，每个党代表联系所在党支部5—10名党员，每个党员联系3名以上群众。要求联系人通过走访、谈心等方式，     

简论尊重党员主体地位

尊重党员主体地位，是马克思主义唯物史观在党内生活中的具体运用，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是发展党内民主的基本前提，也是由我们党的基本属性所决定的。当前，尊重党员主体地位，应当从确立党员的主体意识着手，把尊重党员主体地位写入党章，并逐步试行党代表竞选，使党内民主真正运转起来。     

泸县切实做好党代表推选工作

泸县认真做好党代表推选工作，确保党代表推选质量，保障乡镇党委换届工作顺利进行。广泛拓宽渠道，确保代表来源多样性。采取“个人自荐、群众举荐、组织推荐”党代表人选。对行动不便、外出务工的党员，采取登门走访、电话联系等形式进行宣传，教育引导广大党员积极参与党代表选举工作。     

扶绥县：创新“五项举措”提升党代会质量

广西扶绥县积极创新，采取“五项举措”提升党代会质量。一是采取“三推一选”，创新党代表产生方式。他们通过党员群众举荐、党员干部自荐、党组织推荐三种形式推荐党代表候选人初步人选，县委原则同意后再由选举单位选举产生党代表。二是采取“三征求两测评一提前”措施，确保两个工作报告质量。     

平昌党代表架起“连心桥”

近年来，平昌县在党代表中大力开展接待群众、结对帮扶、交流沟通等系列活动，积极发挥党代表深入群众、服务群众、联系群众的桥梁纽带作用，在党和政府与党员群众之间架起了一座“连心桥”，有效化解了各种矛盾纠纷，促进了全县经济社会的和谐发展。