加强预算单位银行账户管理 动态监管财政资金

现代财政同库管理制度是市场经济体制下建立的一项公共财政管理制度，以国库单一账户体系和国库集中收付为主要特征。它对于加强贝才政有效管理和全面监督、规范财政收支行为，提高资金使用效率具有重大意义。辽宁省抚顺市财政局在加强预算单位银行账户管理方面进行了有益的尝试，通过清理、撤消、归并预算单位银行账户，确保了财政国库制度改革的顺利实施，为公平、合理分配财政资金奠定了坚实基础；通过对预算单位账户资金实旋集中支付审核，将国库管理制度改革后预算单位授权支付和特设账户资金予以动态监管，     

财政部看紧钱袋子

财政部透露，今后，我国将逐步推行实施国库支付制度和“一个部门一本账”的部门预算管理改革，改变一直实行的部门财政收支预算按类别、功能进行编制的办法。这是建国以来我国财政预算支出管理的一次比较全面、彻底的改革。 　　实施国库集中收付制度和部门预算制度是财政支出改革中最受关注的两点。其中，实施国库集中收付及库款“直达”制度，将提高财政资金使用效率，并从根本上解决目前因资金拨付“中转”环节过多，容易造成截留、挤占、挪用财政资金的现象。据悉，由于该项改革难度大，财政部去年先研究制定改革方案，今年在少数地…     

反腐广角镜

湖南财政资金取消“二传手”湖南省反腐倡廉推出重大举措,从今年起,实施国库集中支付核算改革试点工作,并争取在“十五”期间,所有省直单位全部实施这一制度。届时,所有的政府财政性资金全部取消“二传手”,即所有的政府财政性资金全部纳入国库单一账户,所有的财政支出必须由国库直接支付。按照现在的财政体制,某行政单位如果需要建一栋房屋,资金来源首先是由财政将钱层层下拨到这个单位的账上,然后由这个单位支付给承建方。而实施国库集中支付核算改革后,这个行政单位将只负责“点菜”———确定建设情况,而“买单”工作将直接由财政负担。…     

建立国库单一账户制度需要解决的几个问题

一、国库单一账户制度的改革国库单一账户制度是对财政资金进行管理的一种方法。我国实行国库单一账户制度的改革，就是对各级财政性资金的运行程序，特别是支出程序进行的改革。目前，财政资金支出的基本运行程序是：各级预算单位根据同级财政部门下达的年度预算，按期向财政部门提出资金拨付申请，经财政部门审核后开具拨款凭证，通知国库办理资金拨付手续，国库通过银行间票据交换将财政资金划入预算单位在商业银行开设的账户上。长期以来，这一运行程序在整个财政资金的划拨及预算单位对资金的使用过程中，存在着诸多问题：１．资金汇划…     

国库集中支付改革的利弊分析与建议

国库集中支付改革,就是借鉴国际惯例,建立一种对财政资金实行集中收缴和支付的管理制度,也就是改革以预算单位设立多种存款账户为基础的分级分散支付制度,为以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的现代国库管理制度.……     

国库集中支付代理银行监管难点及对策

从国库集中支付改革运行情况看,改革有效地防止了预算单位挤占、挪用和截留预算资金的现象,规范了预算资金的管理,提高了资金使用效率。但在国库监管过程中发现,一些预算单位和代理银行在办理国库集中支付业务过程中存在违规操作现象。因此,必须充分发挥国库监管职能,以确保国库集中支付改革达到最终目的。     

国库集中收付制度浅析

我国正在逐步实施国库集中收付制度,以彻底扭转因目前财政资金管理分散、各支出部门和支出单位多头开户、重复开户造成“糊涂账”的混乱局面。所谓国库集中收付制度,也称国库单一账户制度,就是将所有的政策性财政资金全部集中到国库单一账户,并规定所有的财政支出必须通过国库单一账户体系支付到最终商品、劳务、工程提供者;它是对财政资金实行集中收缴和支付的管理制度,是市场经济体制下与公共财政相适应的财政国库管理制度,也是世界上大多数国家通行的财政资金运作模式。在这种制度下,财政资金的使用,由各部门根据细化的预算自主决定,由财…     

加拿大不容许“大家拿”——加拿大政府的监督体制及其特点

加拿大是议会、司法、行政三权分立的联邦制国家，其监督体制可以概括为：议会监督政府，国库委员会监督政府各部。监督机制的特点可以归纳为：透明、严格、健全。一、监督体制的基本情况1.议会监督政府。加拿大联邦政府的一切活动均处于议会的监督之下。议会下设的总审计署和公务委员会专司监督职责。政府的所有拨款均需征得国会批准，总审计署通过审计、调查等方式对政府的财政预算运行情况进行监督，而公务委员会则专门负责制订公务员录用政策并对公务员的任用进行监督。2.国库委员会监督政府各部。加拿大联邦政府内部没有单独设立行政监…     

他山之石

湖南财政资金取消“二传手”湖南省反腐倡廉又将推出重大举措,从2003年1月1日起,实施国库集中支付核算改革试点工作,并争取在“十五”期间,所有省直单位全部实施这一制度。届时,所有的政府财政性资金全部取消“二传手”,即所有的政府财政性资金全部纳入国库单一账户,所有的财政支出必须由国库直接支付。按照现在的财政体制,某行政单位如果需要建一栋房屋,资金     

事业单位国库集中支付制度问题浅析

事业单位实施财政国库集中支付是我国财政管理体制改革的一项重要内容,这是加强资金管理,提高资金利用和使用效率的有效手段,更是从源头上遏制腐败的有力武器.事业单位国库集中支付主要包括集中性支付、工资性支付和其他零星支付三种类型.目前,在事业单位国库集中支付制度具体实施的过程中存在着一些问题,完善事业单位国库集中支付制度,一要建立科学的预算编制制度;二要建立国库集中支付制度的监督体系;三要做好计划管理工作,在人员设置、上报时间、上报方式上都要合理计划,并严格执行.     

让审计工作真正成为国有财产的守护神——访省审计厅厅长张力学

2006年7月27日,甘肃省审计厅向省十届人大常委会第23次会议作了《关于2005年度省级预算执行及其他财政收入情况的审计工作报告》,并将审计结果向社会进行了公告。从审计报告来看,今年突出了对重点部门、重点资金和市级预算执行情况的审计监督。主要查出的问题有五大类:1.挤占挪用和未及时拨付资金;2.虚列支出和无依据收费;3.应缴未缴预算内外资金的问题;4.国有资产管理不够规范;5.往来账务清理不及时。在省级预算执行部门中还出现了应缴未缴预算内外资金的问题。今年的审计工作报告详细反映了预算执行审计情况,注重反映深层次问题,注重加强…     

浅议公务卡使用中的问题及对策

<正>近年来,我国相继推行的部门预算、国库集中支付制、政府采购、政府收支分类等重大财政管理改革成效显著。其中,公务卡制度作为国库集中支付制度改革的一项重要内容,在规范预算单位现金管理,加强财政监督,提高公务支出透明度,预防贪污行为等方面发挥了积极作用。     

廉政广角

资讯:财政部:公务卡年底前覆盖乡镇政府前不久,财政部副部长王保安在全国财政国库管理制度改革推进会议上表示,今年年底前,各级政府及所属预算单位要全面推行公务卡制度改革,省市两级财政部门要结合本地实际情况,于今年年底前建立公务卡强制结算目录制度。预算单位差旅费、招待费和会议费等公务支出凡具备刷卡条件的,一律使用公务卡消费。有条件的县级财政部门也要建立公务卡强制结算目录制度。与财政部去年末的通知相比,在王保安这次的表态中,需要实施公务卡制度改革的单位从中央单位扩大到各级政府及所属单位,并要求有条件的县级财政部门也要建立公务卡强制结算目录制度。     

优势互补有效融合——江西省信丰县国库集中支付与会计集中核算两项制度有效结合的实践

为巩固会计集中核算成果,进一步深化国库集中支付改革,信丰县成立了"信丰县国库集中收付核算中心",县直单位全面实现了国库集中支付与会计集中核算两项制度,两项制度成功并轨运行,取得良好成效.截至2008年5月,共有县直156个预算单位231套账务纳入"中心",累计下达用款计划21301万元,实际支付金额15949万元,资金留存5352万元,资金结存率为25.2%.……     

关于2005年度省级预算执行和其他财政收支情况的审计结果公告

省审计厅2005年度省级预算执行审计,突出对重点部门、重点资金和市级预算执行的审计监督。主要审计了省财政厅组织预算执行情况,省地税系统税收征管及经费收支情况,省级9个部门预算执行情况,省级预算内基本建设资金管理使用情况,庆阳、平凉、酒泉、张掖、嘉峪关、天水6个市财政预算执行情况。共审计和延伸审计了129个一、二级预算单位,审计资金总额201亿元,占一般预算支出、基金预算支出、预算外支出总额的36%。省委、省政府领导对去年预算执行审计结果多次作出重要批示,要求逐一整改落实;各有关部门认真制订整改措施,积极纠正存在的问题;省…     

完善会计手段,加强预算管理

为了强化预算的分配和监督职能,健全国家对预算的管理,加强国家宏观调控,保障经济和社会的健康发展,国家制定和颁布了《中华人民共和国预算法》(以下简称《预算法》)。《预算法》规定:“各级政府、各部门、各单位的支出必须按照预算执行。”“各部门、各单位的预算支出应当按照预算科目执行。不同预算科目间的预算资金需要调剂使用的,必须按照国务院财政部门的规定报经批准。”如何贯彻执行《预算法》,按照《预算法》的要求完善会计手段,及时记录和反映预算执行情况,加强对预算支出的管理和监督,是预算单位会计人员面临的新课题。     

抓住关键 服务大局 做好会计核算工作

树立科学的发展观，积极探索会计核算的改革工作。目前，我国财政体制发生了较大变化，部门预算、国库集中支付、收支两条线管理、政府采购、绩效评价等重大改革相继出台，对财政资金的管理由过去的“切蛋糕”，重分配，向事先的部门预算、事中的政府采购和国库集中支付，以及事后的监督管理与追踪问效转变。行政事业单位会计核算工作如何顺应形势发展的需要，全面反映单位的财务状况、营运绩效和现金流量，     

建立国库集中支付制度势在必行

目前我国实行的国库分散支付制度存在很多弊端。建立国库集中支付制度不仅是构筑公共财政框架的客观要求,也是市场经济国家的通行做法。在推进财政国库管理制度改革的过程中,必须完善管理体制,规范操作程度;加强人员培训;加强单位财务管理;加快财政管理信息网络系统建设;加强协调沟通工作。     

运城市财政国库支付局

运城市财政国库支付局成立于2001年7月,以“支付核算有机结合”综合改革创新起步,2002年率先在全国市级财政实现了预算计划管理和支付清算,为公共财政搭建了良好的监督管理和信息平台。支付局秉承“替政府监督,为单位服务”的宗旨,依法监督,坚守诚信,文明服务,争创一流,展示了财政窗口单位良好的职业形象和精神风貌。     

李克强：让困难群众有尊严、有保障、有盼头

要以改革创新精神，有针对性地健全体制机制，加强和改进低保工作，努力使困难群众生存有尊严、生计有保障、生活有盼头。一要强化政策落实。各级政府预算要优先安排低保资金，保证及时到位。加强审计监督，堵住分配、拨付等环节漏洞，确保资金足额、有效用于低保家庭。