管制与服务:行政理论范式的哲学方法论解构

管制公共利益理论、管制俘获理论以及服务型政府理论基础——治理理论与新公共服务理论对于我国建设服务型政府有着重要的参考价值,都有其正确的一面,但它们在方法论上存在缺陷。"管制型政府"与"服务型政府"不是一种替代关系,管制与服务都是行政职能的重要内容,是一种相辅相成、辩证统一的关系。片面地强调服务而弱化管制对于我国的行政体制改革同样是非常有害的。     

服务型政府视角下的“贴心民政”服务品牌创建——以济南市创新实践为基点

服务型政府一般是指在民主政治框架下,通过法定程序,按照公民意志组建起来,以为公民服务为宗旨,实现服务职能并承担着服务责任的政府。服务型政府坚持的是＂公民本位、社会本位＂,强调的是为市场主体服务、为社会服务、为人民服务。我党的性质决定了其执政的政府是＂服务型政府＂,     

服务型政府构建下的公务员角色定位的理性思考

创建服务型政府是西方新公共管理理论的重要组成部分,也是"政府再造"中职能转变的集中体现。服务型政府这一概念强调了公共行政以"服务"为核心的价值理念。创建服务型政府,要求对公共领域中的个体——公务员的角色进行理性的定位。"服务者"应具备"公共的人"和"德性的人"的特性。     

论服务型政府的理论内涵与实践要求

服务型政府是民本政府、有限政府、高效政府、互动政府、法治政府、透明政府。要建设服务型政府必须进一步转变政府的行政职能．培养政府公务员的民本位理念：建立服务型政府的法规体系,坚持依法行政：建立政府服务绩效的评价制度．对其进行科学考评;大力推行政务公开．加快电子政务建设。     

提升政府服务品质:建设服务型政府的当务之急

建设服务型政府是当前我国政府管理改革的重要目标,提升政府服务品质则是建设服务型政府的主要着力点。当前政府服务还存在许多问题,主要是服务职能抽象化、服务主体官僚化、服务形式逐利化、服务过程形式化、服务导向官僚驱动化等。必须采取措施,着力提升政府服务品质。     

加强行政效能监察促进服务型政府建设

党的十七大提出了建设服务型政府的目标任务。建设服务型政府,根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平．关键是推进政府职能转变、完善社会管理和公共服务,重点是保障和改善民生。近年来,我省各级监察机关立足江苏改革发展实际,紧紧围绕建设服务型政府这一总体目标,认真履行职能．以效能监察为抓手,扎实推进政府职能转变和管理创新,     

转变政府职能建设服务型政府

在政府职能转变中,各级政府要在加快经济调节和市场监管的同时,更加重视政府的社会管理职能和公共服务职能。这就要求在政府职能转变过程中突出政府服务职能,即建设服务型政府,以适应社会主义市场经济发展的需要。     

服务型政府是我国行政改革的目标选择

建设服务型政府,是近年来各级政府实践“三个代表”重要思想,贯彻党的十六大和十六届三中全会、四中全会精神,落实科学发展观的有益探索和重要实践。从政府转变职能,深化行政管理改革的意义上说,服务型政府是我国行政管理改革的目标选择。一、服务型政府的定义与内涵服务型政府是指在民主政治的框架下,通过法定程序,按照公民意志组建起来,以为公民服务为宗旨,实现服务职能,承担着服务责任的政府。服务型政府的本质是社会本位、民本位。政府职能定位,即管什么不管什么,依据是社会和公民的需要。服务型政府既是一种全新的政府理念,也是政府在…     

第二篇 电子政府理念及其评价理论 第一章 政府网站与电子政府理念

一、政府职能变迁与服务型政府的理念传统的政府形态在以信息化为引领的二十一世纪发生着根本理念上的变化。这种变化以政府职能的变迁为主要标志。在全球化的影响下,无论是西方发达国家.还是广大发展中国家,都不可避免地遭遇这一浪潮。传统的政府职能在这场浪潮中得以扬弃.开始由统治和管制职能为主体逐渐向以管理和服务职能为主体的质的转变。而建立面向公众的服务型政府的理念,成为政府改革领域之中引领世界的潮流。     

浅谈服务型公安机关的构建

公安行政管理工作必须顺应时代发展命题的转换，以服务保障民生为主旨，与服务型政府建设合拍共振。构建服务型公安机关要充分依法履行公安行政管理职能，实现服务与管理同频，寓管理于服务之中，建设服务公安、责任公安、满意公安、法治公安、诚信公安和廉洁公安，推动公安行政职能转型升级和科学发展。     

地方构建服务型政府存在的问题及其对策

当前构建服务型政府进程中存在着服务职能越位、缺位和错位的问题同时并存,服务制度与监督机制不健全,服务能力与人民的期望有不少差距,政府工作人员的服务意识淡薄等问题。构建服务型政府,牢固树立以人为本的施政理念是根本要求,切实转变政府职能是关键,调整政府权力配置的结构是难点,强化公务员队伍建设是重要前提,扩大公民有序政治参与是重要环节,创新政府管理模式是有力保障。     

地方构建服务型政府存在的问题及其对策

当前构建服务型政府进程中存在着服务职能越位、缺位和错位的问题同时并存,服务制度与监督机制不健全,服务能力与人民的期望有不少差距,政府工作人员的服务意识淡薄等问题.构建服务型政府,牢固树立以人为本的施政理念是根本要求,切实转变政府职能是关键,调整政府权力配置的结构是难点,强化公务员队伍建设是重要前提,扩大公民有序政治参与是重要环节,创新政府管理模式是有力保障.     

政府职能演进中的群众路线升华

政府为人民服务的本质职能会随着历史的不断演进而赋予新的内涵。"建设型政府"向"服务型政府"的转变需要政府把职能的重心转移到运用所掌握的资源服务于广大人民群众,实现政府职能从经济建设向公共服务转变,并以公共服务为重心,突出公共服务的均等化。从制度成长的角度来看,服务型政府的建设体现为一系列的制度创新,突出表现在政府财政支出模式的变化、财政转移支付制度的构建和完善以及户籍制度的改革,从而为广大人民群众平等享有公共服务、共享改革成果提供更好的制度基础。     

服务型政府背景下的领导干部服务能力建设

从党的十六届六中全会到党的十八大,建设服务型政府已经列入党的重要议事日程,实践中,我国服务型政府建设也取得了可喜成效。但是,服务型政府建设既要一定的物质条件,更需要较高的服务水平,其中,提升领导干部服务能力是关键。只有树立"服务至上"的理念、增强服务人民的本领、提高领导干部的科学决策能力、协调整合能力、开拓创新能力、应急回应能力、行政法治能力和增进人民福祉的能力,并从制度建设和考评机制方面,加强对领导干部服务能力提升的外部约束,才能加快建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。     

我国气象部门创新公共服务职能的实践与反思

强化公共服务职能是建设服务型政府的重要内容,也是政府职能转变的基本要求。气象部门是政府的公共服务提供部门,做好各行业及社会公众的气象服务工作,是气象部门的一项重要职责,是全面建设小康社会基本要求,也是服务型政府的重要体现。     

我国建立服务型政府的政策选择

何谓服务型政府?它是在公民本位,社会本位理念指导下,在整个社会民主秩序的框架下,通过法定程序,按照公民意志组建起来的以为公民服务为宗旨并承担着服务责任的政府。服务型政府,就是指以服务为理念,以公众为导向,以服务公众为核心职能,将创造必要的社会经济文化发展环境和条件作为根本任务的现代化政府。构建区别于管制型政府的服务型政府,是我国当前行政改革的总方向,是我国应对经济全球化和加入WTO的需要,是社会公众发展的需要,归结起来也就是经济社会的必然选择。从政策选择的角度分析,我国建立服务型政府主要在以下几个方面。     

服务型政府的基本特征

服务型政府是近年来理论界探讨政府模式及改革的重要课题,2002年南京市政府实施了“建设服务型政府”的实际举措,引起社会的良好反响,由此而成为许多地方政府建设和进一步深化改革的热门话题。但何为服务型政府?可以说目前尚无定论。笔者认为：服务型政府是以服务为本质特征的政府。服务是指为国家、集体、他人的利益或为了某种事业而工作。现代公共行政的服务与一般意义上的服务不同,具有鲜明的社会公共性。在传统的政治学和公共行     

政府失灵与公共服务型政府建设

政府失灵与传统公共行政的统和管不无关系。突出政府的服务职能,建设服务型政府是矫正政府失灵的必然要求,解决政府失灵的关键,也是当代行政变革的必然趋势。     

关于电子政务促进服务型政府建设的调查研究

阐述了电子政务在促进服务型政府建设中的积极作用;详述了哈尔滨市电子政务在促进服务型政府建设中取得的一系列成效;结合哈尔滨市服务型政府建设现状,提出要以电子政务为手段,树立客户至上的政府服务理念、建设协调有序的协同服务模式、促进政府纵向结构扁平化和横向结构整合化、对传统政务进行技术化改造、为服务型政府建设提供安全保障等建议。     

服务型领导：基本理念、建构困境与实现路径

建设服务型政党和服务型政府的关键在于构建服务型领导。没有服务型领导，服务型政党和服务型政府就没有基础。与其它领导类型不同的是，服务型领导不是以领导者为中心，而是一种以下属、以追随者为中心的领导模式。在中国语境下，从“领导就是服务”转向服务型领导还需要走出思想误区、突破制度障碍，建立起服务型领导的特质模型，并从领导观念、领导职能、领导考核等方面加强服务型领导建设。