城乡社会养老一体化建设的思考

实现城乡社会养老一体化,对于我国城乡居民的晚年幸福,社会的稳定和公平正义都有着重要意义。我国城乡社会养老一体化建设过程中面临城乡社会养老服务体系不完善、政府政策支持与管理力度不够、城乡经济发展不平衡等许多问题。解决这些问题,政府应当大力发展农村生产力,建立统一的社会养老保障管理机构,加强社会养老管理,增加社会养老资源总供给,规范社会养老服务行业管理服务标准,有针对性的强化农民工的社会养老管理,加大社会养老保险网络平台建设。     

人口高速老龄化:我国社会养老服务面临严峻挑战

人口高速老龄化,是我国人口老龄化不同于西方发达国家人口老龄化的重要特征。具体表现为我国老年人的规模迅速扩大、高龄老年人的比例高速上升、失能和半失能老年人数量高速膨胀以及人口老龄化步入快车道。高速老龄化的庞大老年人口以及由于计划生育政策的实施、经济与社会发展而导致的生育率下降而形成的家庭规模的日益缩小,最终导致了我国传统养老模式的终结。社会养老问题已成为摆在我国社会和政府面前亟待解决的最严峻的现实问题。尽管我国政府于2011年提出并实施了《社会养老服务体系建设规划(2011—2015)》的社会政策,目标是建立以居家为基础、社区为依托、养老机构为支撑的社会养老服务体系,但由于社会养老服务体系的建设期尚短、社会养老资金投入不足、社会养老及其配套政策落实不到位、多元化的养老主体没有形成、社会养老的服务水准有待于提高、社会养老专业人员缺乏等原因,致使社会养老服务的建设目标在短时期内无法实现。由此,时不我待的人口高速老龄化对我国的社会养老服务体系构成了日益严峻的现实挑战。     

以社区为依托 搞好居家养老服务

目前,我省60岁以上老年人口已近517万,占全省人口总数的13％。随着我国人口老龄化进程加快,家庭养老功能日益弱化,老年人养老服务已经成为重大的社会问题。人口老龄化带来一些新的矛盾和压力,对经济和社会的发展提出一些新的挑战,建立满足老年人群需求的社会服务体系无疑是摆在我们面前亟待解决的问题。     

人口老龄化与居家养老服务——以杭州市为例

随着我国人口老龄化进程加快,传统家庭养老模式面临一系列的挑战,老年人养老服务已经成为重大的社会问题。由于大部分中国老年人仍不能完全依赖社会养老,政府主导的居家养老服务模式成为对传统家庭养老模式的补充与更新,并将破解我国日趋尖锐的养老服务难题。以杭州市人口老龄化为背景,论述了政府主导居家养老服务的现实意义及实践,并对完善居家养老服务提出了设想和建议。     

保山市农村养老保障的法律思考

基于理论与现实的博弈,我国农村养老宜从坚持以家庭养老为主,适度发展社会养老;构建农村老年人养老津贴制度;建立健全不同层次、多种形式的农村养老保险制度,稳妥推进新型农村社会养老保险;完善新型农村合作医疗制度,适度提高农村老年人的住院报销比例;建立敬老奖励制度,倡导农村良好社会风尚;积极推进城乡社会养老保障一体化体制机制建设等六方面加以完善。     

农村“时间银行”养老模式发展的优势、困境与应对策略

由于我国人口老龄化的城乡倒置和城乡养老保障间差异的存在,农村养老压力巨大。随着城镇化进程的快速推进、城乡人口流动的不断加快以及农村空心化发展趋势,农村成为解决我国养老问题的难点和重点所在。农村"时间银行"养老模式倡导农村社区老人之间以劳动成果代际接力的方式开展互助养老服务,在满足老人多样化需求、开发老人人力资本、构建和谐社区、完善养老服务体系等方面综合效应明显。农村发展"时间银行"养老模式具有独特优势,可以在更大范围内推广,为破解农村养老难题提供可行性选择。但"时间银行"养老模式在农村发展面临着社会认知度不高、制度化和规范化不足、组织和管理不完善、服务人员专业化水平以及队伍稳定性不高等困境,亟需政府、社会组织、家庭、个人等多方共同努力予以应对,以实现可持续发展。     

关于我国社会养老服务体系建设法制化的思考

对于拥有1.85亿60岁以上老年人的中国,加快建立健全社会养老服务体系,是解决＂老有所养＂问题的有效途径之一。目前,我国机构养老服务正在逐步壮大,居家养老服务、社区养老服务不断增多,社会养老服务从业人员队伍也在不断壮大,法制化管理是社会养老服务体系有序发展的重要保证。在加强社会养老服务专业化、标准化、信息化建设的同时,应当加紧制定相关法律、法规,加强对社会养老服务机构及其工作人员的法律规制,依法保护老年人的合法权益。     

关于萧山农村养老问题的一点思考

文章认为,作为现在的中青年人也即未来的老年人要切实转变观念,牢固树立起自力养老的理念,做到未“老”绸缪,尽早对几十年后的老年生活进行理性安排。要巩固家庭养老功能,确保家庭依然是老年人养老的一个不可或缺的重要支撑。各级政府和村级组织要在经济发展的同时,同步考虑提高社会养老的成分,确保老年人共享改革和发展成果。像萧山这种经济发达地区要紧紧抓住建设社会主义新农村的大好时机,加快推进农村养老保险的制度改革与创新,建立“低门槛、广覆盖、低保障”的农民新型社会化养老保险制度。要通过增加和强化多元化的社会养老机构、拓展和深化“星光计划”、探索和建立养老服务储备制度、组建和壮大“志愿者服务队”、提倡和鼓励老年群体之间开展互助服务等举措来构筑和夯实居家养老的社会支持系统。     

农村居家养老服务体系构建研究综述

居家养老是我国应对老龄化挑战的必然选择。鉴于在农村发展居家养老服务体系的重要性,笔者从建立农村居家养老服务体系的必要性、可行性、服务内容、服务模式、政府职责、存在问题及发展建议等方面总结了近几年来学术界和政府部门对农村居家养老服务体系的研究成果,以期引起人们更多关注农村居家养老服务发展,实现城乡居家养老服务体系的均等化发展,让农村老人安享晚年。     

浅议加快推进乌鲁木齐市养老服务体系建设

老龄化的加速发展将导致养老服务需要与日俱增，势必给社会的养老服务供给带来沉重的压力与巨大挑战。因此，加快推进养老服务体系建设，不断满足老年人的养老服务要求，已成为乌鲁木齐市乃至全疆的一项重大而紧迫的战略任务，势在必行、刻不容缓。     

从覆盖到发展:医养结合养老模式三步走战略

随着银发浪潮的到来,我国养老压力逐渐加重,虽然近年来养老服务业发展迅速,初步建立起以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系,但老年人养老服务质量难以保证,医疗卫生服务仍处于供不应求的状态,多数养老机构难以满足老年人的医疗需求。要破解养老服务中的医疗难题,应当依据我国养老模式的发展现状及各地区的实际情况,遵循"医养结合"养老模式的"三步走"战略,完善从模式构建到发展的服务链条,因地制宜地规划"医养结合"发展战略和发展路径。     

资源枯竭型城镇的养老保障模式研究

资源枯竭型城镇现行的以社会养老保险、养老救济为主的养老保障模式,由于资源枯竭而不堪重负.资源枯竭型城镇必须根据自身状况,选择社会养老保险、养老救济与家庭、个人经济支持并重,家庭养老服务与社区养老服务并重的"二加二"模式,并在养老保障体系的目标、构成和项目上侧重于救济贫困与转移劳动力.     

浅谈农村家庭养老模式的完善与重构

家庭养老一直是农村养老的第一选择,这种养老模式具有自身的优势,符合我国经济分配、社会心理、道德风俗的要求,有其存在的客观必然性和合理性。但随着经济社会的发展和社会转型,农村的家庭养老模式受到严重冲击,亟待完善与重构,需要从强化道德保障力度;完善相关制度法规;加快推进农村社区养老服务体系建设;建立和完善农村社会养老保障体系和农村合作医疗制度等方面着手努力。     

社会力量参与养老服务研究——以山西省为例

目前,我国人口老龄化导致的养老问题日益突出,社会力量参与养老服务成为有效提升养老服务水平、弥补国家和家庭在养老服务方面供给不足的必然选择。通过对山西民办养老机构的实地调研以及对山西城乡老年人的问卷调查,发现当前社会力量参与养老服务存在扶持政策未完全落实到位、政府监管有漏洞、民办养老机构人才缺乏和资金不足、老年人观念保守且支付能力较弱、社会资本参与养老服务建设的模式单一等问题。为此,要在政策落实、政府监管、人才培养、资金支持、服务新业态等方面持续发力,促进社会力量参与养老服务的良性发展。     

关于基本养老服务体系建设的几点思考

随着我国人口老龄化的迅速发展,养老服务已经成为政府和全社会日益关注的大事.根据党的十七大确立的"老有所养"的战略目标,致力于基本养老服务体系建设的"十二五规划"即将出台.基本养老服务是指在政府的主导下,通过国家的财政投入,向全体老年人提供基本的生活照料、卫生健康、精神文化等服务.基本养老服务要优先加快养老机构建设、完善社区照料服务体系和鼓励家庭养老.     

地方养老产业发展的背景、现状及建议——以宜昌市为例

一、养老产业发展的背景2013年,《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出:"积极应对人口老龄化,加快建立社会养老服务体系和发展老年服务产业。"这是党中央针对中国人口老龄化形势做出的重大决策。养老服务作为产业,能够拉动内需、投资,成为经济发展战略的重要组成部分,是调整产业结构、转变经济发展方式的重要一环。我国养老产业尚处于起步之际,发展还处在初级阶段。以养老床位测     

乡村振兴战略视野下的农村留守老人养老困境及化解策略

随着我国现代化、工业化的发展,大量农村青壮年快速流入城镇,农村的空巢化、空心化日益严重,农村留守老人的养老问题更加凸显。乡村振兴战略是党中央根据当前我国国情提出的具有战略意义的国家政策。在乡村振兴进程中,农村留守老人面临许多养老困境,诸如养老服务需求与供给不协调;生存条件简陋、家庭生产难以兼顾;经济保障不足,农村留守老人养老模式选择单一,不能适应农业现代化要求等。乡村振兴对推进农村养老服务体系建设、加快乡村治理和农村养老服务内生力的发展、塑造新型城乡老龄社会关系等方面提供了重大历史机遇。在乡村振兴战略推进过程中,通过加快农村养老服务供给;统筹兼顾、创新发展;大力发展乡村经济和农村养老服务业、智慧养老;加快农村养老服务队伍建设等策略可以有效化解农村留守老人养老困境和矛盾,提升农村留守老人晚年生活质量和幸福指数。     

"二元经济"结构下的农村养老保障改革思路

建立在“二元经济”基础上的城乡分割的“二元人口”管理,是制约人口城镇化的“瓶颈”,也是形成城乡“二元养老”保障体系的基础。党的十六大提出了加快城镇化和健全社会保障体系的任务。农村养老保障改革思路的突破,关键在于加快人口城镇化进程,为农业发展和农村养老保障改革寻求物质基础;维护家庭养老非正规群体行为,为社会养老正规行为的建立赢得时间,发展市场取向的农村养老保险,稳步推进强制性社会养老保障改革。     

探析山西省养老服务业发展的困境与对策

面对日益严峻的人口老龄化挑战,发展养老服务业,已不仅是全社会的共识,更是解决当前民生问题的迫切要求。山西省未富先老特征明显,养老矛盾突出,在养老服务体系建设过程中存在着养老观念落后,社会认同感低、养老服务机构床位少,城乡分布不均、机构养老服务有效需求不足、从业意愿低下,专业人才匮乏等诸多问题,为此,必须加大对民办养老机构的扶持力度,实行公办民营市场化运营模式、加强分类监管,提高机构养老服务水平,降低养老服务风险。     

乌鲁木齐社区养老问题研究——以天山区社区养老为例

随着我国老龄化进程的日益加快,老年人的养老问题已经成为了社会所关注的重点。社区养老作为一种新型的养老模式,凭借着将养老集中在社区,具有便利、温馨、专业、低廉等优势,正在逐渐替代传统的养老理念。乌鲁木齐天山区在社区养老方面开展了社区家政生活服务、医疗健康服务、举办各类讲座、提供健康娱乐场所等活动,同时社区养老存在诸多问题,如社区养老服务意识相对薄弱、资金短缺、社区养老服务队伍建设滞后、社区养老服务机构较少等,应该从政策、资金来源、养老机构设施建设、专业的工作人员、社区养老运行机制等维度进行思考来推进社区养老。