协商民主的复兴:民主政治的现代反思

民主政治内涵着人民主权理念。公民以选举和协商两种民主形式行使着主权。选举民主弊端的暴露和政治生活的新变化、新挑战,促使了对民主政治的现代反思和新的探索。反思和探索的结果是协商民主获得了复兴。     

协商民主：概念、要素与价值

协商民主是20世纪后期西方学术界开始关注的新领域。协商民主理论源自并超越了自由民主和批评理论。它强调在多元社会现实的背景下,通过普通的公民参与,就决策和立法达成共识。其核心要素是协商与共识。协商民主有助于矫正自由主义的不足,同时也有助于不同层面的政治共同体的政治实践。     

协商民主：扩大我国公民有序政治参与的有效范式

政治协商作为我国政治民主的主要形式之一，内生于我国政治协商会议的基本政治制度，是实现公民有序政治参与的有效范式。晚近西方新兴的“协商民主”方式与我国的政协民主有着极其相近的趣旨，发展协商民主有利于扩大公民有序政治参与。扩大公民有序政治参与的协商民主实践可以借鉴民主理论发展的最新成果。从发展党内协商民主、推进人大与政协协商、构建行政协商制度、践行基础协商民主等路径入手，更好地推进社会主义民主发展。     

发展社会主义协商民主与扩大公民有序政治参与

协商民主是中国社会主义民主政治的特有形式和独特优势,扩大公民政治参与是发展社会主义民主政治的必然要求,健全社会主义协商民主、扩大公民有序政治参与,对于实现推进社会主义协商民主广泛多层制度化发展这一战略任务、推进国家治理体系和治理能力的现代化具有重要意义。     

网络政治参与：协商民主的新形式

网络政治参与体现了协商民主的精神与理想,是协商民主的新的实现形式。网络的自由、平等、开放、包容等特性,有利于公共领域的生成与维持。网络成为公民与政府直接或间接对话的重要渠道,影响了政治决策过程。网络政治参与能突破协商时间、空间和代表性的限制,打破权力精英对协商议题和话语权的控制,照顾少数群体的利益,为弱势群体找到利益表达的新渠道。     

协商民主的法哲学基础及其反思——基于哈贝马斯商谈理论的一种考察

作为当代西方民主理论和实践的最新发展,协商民主始于对自由民主规范实践的批评,认为间接的代议民主与简单多数原则不能充分体现全体民众的真实意愿.要保证公民自治和真实民主的实现,协商民主强调公民通过自由而平等的理性对话、辩论、推理和审议等方式来参与公共生活,赋予立法和决策以合法性,从而推动民主政治的发展.作为协商民主理论的集大成者,哈贝马斯将建立在交往行动理论基础上的商谈理论作为协商民主的法哲学基础.然而,交往行动理论和商谈理论都有其内在局限性,因此,反思协商民主的理论基础,是深入研究协商民主的前提.     

协商民主与构建和谐社会

协商民主作为一种新型民主形态,有利于公民利益表达、服务型政府的建设、民主政治建设和促进公共治理。发展协商民主的有效途径是加强和完善协商民主的制度化建设,发展基层民主,完善社会自治,重塑行政文化,培育政府协商精神,加强公民教育和增强公民的主体参与意识。     

论协商民主的现实政治价值和制度化构建

协商民主的实质是为广大公民参与公共政治和社会治理提供广阔渠道和制度平台。在当前全面建成小康社会、加快社会主义现代化建设的关键时期,发展协商民主尤其具有特殊的政治功能和政治价值,是切实推进中国特色社会主义民主政治的内在要求和紧迫任务。要积极适应当前关键发展时期的多元化政治价值诉求、平等性政治价值期待和包容性政治价值趋向,切实完善与推进政党协商民主、国家权力机关协商民主、国家行政机关协商民主、社会基层协商民主以及大众网络协商民主等制度化建设,进一步发挥协商民主在扩大公民参与、推进民主政治中的重要作用。尤其要着眼于提升党的执政能力,充分发挥人民政协作为协商民主主渠道作用,这对于改革与加强党的领导、推进中国特色社会主义民主政治具有特殊的意义。     

协商民主与中国民主政治发展

协商民主是20世纪后期在西方引起广泛关注的一种民主形式,是对代议制民主精英化现实的反思与重构,强调各主体在理性基础上的对话、讨论和协商,是一种程序民主。在我国的人民代表大会制度、政治协商制度、基层村民自治、民主恳谈等民主制度与政治实践中存在着丰富的、多层次的协商民主内容。因此,将协商民主融入中国社会主义民主政治发展历程是一个必然的趋势。     

民粹主义的中国境遇

民粹主义以"人民"的现实观照为起点,并脱离实际极力夸大"人民"的社会价值。它有民主内涵,却容易走向专制独裁;有爱国情怀,却常常导致极端民族主义。就表现形式而言,当前我国民粹主义或在政治领域通过"广场狂欢"彰显大众权利,或在文化领域产出文艺内容表达崇尚大众的审美趋向,或是在民族精神层面渗透极端民族主义。在"人民""民主"遮蔽下的民粹主义极富煽动性、蛊惑性,用马克思主义唯物史观的理论武器对其进行祛蔽,发现我国民粹主义在表现人民性与民主性的同时又存在一种反马克思主义人民观的现象,以及在历史观、方法论、实践策略与阶级属性上也有比较明确的反人民立场。以理性态度应对民粹主义,关键不在于堵,而在于消解。     

协商民主：中国民主政治创新的重要形式

协商民主作为中国特色社会主义民主的重要形式，在我国现实的政治生活层面中，发挥着越来越重要的作用，但也存在着一些有待完善之处。当前形势下，进一步坚持和推进社会主义协商民主的发展，需要从多方面不断努力，重点需要做好以下几方面的工作：健全协商民主机制，强化规范性；把握协商民主原则，推进科学性；丰富协商民主形式，提升包容性；提高协商民主质量，增强实效性；培育协商民主文化，提升广泛性。     

中国协商治理的基本特点

协商治理,是政治主体基于政治组织和公民的政治权利,以协商和对话的程序和形式达成共识或者协调分歧,以实现国家和公共治理利益目标的特定政治机制。中国的协商治理产生于协商政治与协商民主,是中国共产党基于中国历史、国情、政情、社情和民情,在长期的人民民主政治实践基础上创造和发展的。它既是人民民主的运行机制,也是党领导人民有效治理国家的重要方式,还是中国特色的人权实现和保障途径。中国共产党领导下的政党与政党、政党与界别、政府与社会、公民与公民之间的协商共治体系,是中国特色社会主义民主政治的有机组成部分。     

社会主义民主的本质与核心——以社会主义协商民主为视角

社会主义协商民主是社会主义民主的有机组成部分，它与社会主义选举民主、自治民主共同构成我国社会主义民主的基本形态，它们共同的本质与核心就是人民当家作主。作为一种新兴的民主模式，社会主义协商民主在现实的社会政治生活中具有超越已有政治模式的意义。     

哈贝马斯视野中的协商民主与正义

在哈贝马斯的视野中,协商民主是一个政治过程,在这个过程中自由平等的公民共同参与的协商程序对于政治合法性非常重要;正义是政治生活追求的目标,交往权利是正义实现的基石;协商民主过程是实现正义的理想形式.哈贝马斯的民主观和正义观拥有共同的理论来源--交往行为理论,共同的实现方式--理性商谈,以及共同的政治文化诉求.     

中国协商民主的内核:在党际协商与党群协商之间

关于中国协商民主的内核.目前学术界实际存在"党际协商论"、"公民协商论"和"折衷协商论"三种观点."党际协商论"由于中国政治协商制度的事实性而具有较为优势的话语地位,而"公民协商论"和"折衷协商论"则却处于相对弱势."公民协商论"的主要不足是缺乏对中国实践的现实考虑,"折衷协商论"则在协商概念内核的表述上较为模糊,而基于这两者提出"党群协商论"的观点是意图说明:中国协商民主的内核更可能处于党际协商与党群协商之间,党际协商更多地体现了一种历史制度的积淀,而党群协商则更多地反映了人民民主的规范性价值.     

协商民主与新公共服务理论的创新与“共谋”

协商民主与新公共服务理论的兴起是20世纪后半期两个富有意蕴的思想事件。协商民主寻求理想的民主模式，在现实政治实践中具有超越既有政治模式的意义；而新公共服务旨在强调政府善治从而达到了对新公共管理理论的一种扬弃。尽管各自分属于不同的学科领域．但两者之间具有深层的相关性，呈现出一种“共生”关系：以公共利益为基础，明确权利和责任，并通过积极参与和平等的协商对话，实现政府与公民以及公民之间的互动，达到一种治理“共谋”。     

协商民主的价值、挑战与前景

协商民主理论20世纪后期在西方兴起以后,越来越多的学者开始关注这一领域并对协商民主的价值、挑战和前景进行了深入地探讨.普遍认为,协商民主有利于促进合法决策、培养公民精神、矫正自由民主的不足,以及制约行政权的膨胀等.但是,协商民主的精英主义倾向、过于理想化的诉求、理想和现实之间的鸿沟、狭隘的程序性描述等也受到部分学者的批评.从总体上讲,协商民主为人类的政治探索提供了一种新的思考路径.     

政治生态视阈下的协商与民主——兼论社会主义协商民主的理论基石和价值

社会主义协商民主已经成为我国的重要民主形式之一。由于理论依托和现实国情的差异,社会主义协商民主的发展和完善,仍然会有一个本土化的过程,对相关理论基础和理论价值的探讨就成为了一种必然。文章借助政治生态学的相关研究思路和方法,对现阶段我国社会主义协商民主发展所依托的理论基础进行了全景式的梳理,并从概念拓展、制度完善、基层民主发展和公民文化等方面,对相关理论价值进行了阐释。     

协商民主:重在协商难在真协商

正协商民主的本质是实现和推进公民有序的政治参与,社会主义协商民主是基层社会治理的一种有效方式,充分体现了尊重群众、了解群众和依靠群众。习近平总书记在党的十九大报告中指出,"加强协商民主制度建设,形成完整的制度程序和参与实践,保证人民在日常政治生活中有广泛持续深入参与的权利"。管中窥豹,在实地调研     

协商民主在预算审议中的应用:立宪主义的视角

晚近西方理论界针对代议民主面临的政治复杂性的挑战提出协商民主理论,认为要保证人民主权,就应当让公民对立法和决策进行公开协商辩论,赋予立法决策以合法性。协商民主的宪政价值主要体现在:促进立法决策的正当合法性、控制和监督国家权力、建构和谐的公民国家关系模式、培养公民政治自主性与责任意识。现代国家的宪政实践表明,预算不仅是公共财政的重要内容与运行规则,而且是纳税人及其代议机构控制国家财政的基本途径。在预算审议中借鉴协商民主理念,推行公民直接参与预算,成为现代国家实现预算民主的有益尝试。结合立宪主义原理,完善预算审议中的协商机制,应当扩大公民有序参与,健全公民参与预算的法律体系,落实预算信息公开,建构协商程序机制以保障公民参与。