网络监督的概念及其价值蕴涵

网络监督是互联网时代互联网技术与现代民主政治的有机结合,是网络政治的重要功能之一。网络监督是民众通过互联网平台,在表达切身利益、反映自身诉求、关注社会热点的过程中,对政府机关及其工作人员进行的监督行为。网络监督作为信息时代媒体监督的新形式,具有传统媒体无法相比的巨大优势。与其他监督形式相比,监督主体的广泛性、监督方式的多元性和监督过程的公开性是网络监督的独有特征。网络监督有利于畅通群众利益表达渠道,健全社情民意反映制度;有利于推进反腐倡廉工作;有利于提高政府公信力。     

政府过程视阈下的网络政治参与研究

20世纪迅猛发展起来的互联网技术加速了公众与政治体系的互动。网络政治参与的虚拟化、非自主化和非制度化特点与政府过程研究所强调的"动态"、"过程"方法论特点高度契合。这就要求在构建公民网络政治参与的制度框架时考虑从网络意见表达、网络意见综合、行政决策和政策执行的各个环节入手,重新构建网络政治参与影响下的政府过程。在网络时代,"统合型网络信息传输模式"与"政务网络监督体系"将成为公民网络政治参与和政府网络治理的"一体两翼"。"政府-网络-公民"三维良性互动将是政府应对网络政治参与无序挑战的最佳选择。     

推行分税制的政治意义──建构制度化、规范化的中央与地方关系

推行分税制的政治意义──建构制度化、规范化的中央与地方关系复旦大学国际政治系博士生唐贤兴传统体制下的社会资源再分配模式产生了很多弊端，这是中国改革的历史遗产中央政府与地方政府的关系问题，归根到底是一个社会性资源再分配权力的分配问题，１９４９年中国共产...     

论目前网络参政对中国民主政治发展进程的影响

网络参政作为一种民主政治形式,是推进社会主义民主政治发展的重要方式和途径。目前,对中国民主政治发展进程的积极影响日益凸显,即网络参政实现了公民与政府的良性互动,使民主化的进程加快;拓宽了公民民主参与的渠道,实时性的民主参与成为可能;加强了对政府的有效监督,使公民监督权的行使具有现实意义;催生出政府吸纳梳导民意的创新形式,使得＂网络问政＂制度化和常态化。     

网络政治参与的非制度化陷阱及其应对——兼论网络反腐走向

包括网络反腐在内，网络政治参与正在深刻改变着中国的政治生态和政治文化。非制度化是现阶段网络政治参与面临的最大陷阱，一旦应对不力将给民主政治制度建设带来消极影响。民众相对较低的政治参与能力、数字鸿沟造成的网民结构失衡、参与过程中的群体极化倾向，是制约网络政治参与制度化建设的三方面主要因素。网络政治参与的制度化建设，应注重增加网络公共物品有效供给、加强互联网领域立法、创新网络治理体系和治理方式。     

化解农民非制度化政治参与的路径选择

近年来,由于农民政治参与的意识形态发生变迁、制度激励存在偏差、有效制度供给不足以及农民利益受不规范政府行为的侵犯等原因,中国农民的非制度化政治参与有扩大的趋势。为此,应通过建立有序的利益表达机制,开辟农民与政府平等协商对话的制度渠道;调整农村社会的利益结构,改变国家政权与农民之间的直接利益冲突;改革和完善农村治理体制,在村民自治的基础上实现乡镇社区的自治等途径,努力化解农民的非制度化政治参与,使其走上制度化的轨道。     

关于私营企业主阶层非制度性政治参与的分析与思考

中国私营企业主阶层中大批的代表人士进入各级人大或政协中参政议政,其政治参与行为表现出制度性和非制度性的政治参与特征。非制度性政治参与的主观因素在于利益驱使,通过获取体制内政治资源以追求经济利益最大化,客观政治格局下的政治参与制度供给不足、渠道相对短缺、参与管道不畅等因素则导致私营企业主选择非制度性方式表达利益诉求。其本质是为了追求更大的个人和社会自由的活动空间。国家与社会关系制约着私营企业主的政治参与程度,为积累其政治参与资本,私营企业主阶层向"体制化关系网络"渗透。在中国未来的政治发展进程中,必须扩大渠道,把私营企业家阶层政治参与纳入法治化建设和制度化的建设中。     

国家-社会的双边代理与四向激励——中国行政信访制度功能转换研究

行政信访制度的应然功能既应当以适切于我国社会政治生态的实然功能为基础,又应当以合理的法定功能为依据,是实然功能、法定功能与运行于其中的社会政治生态相互调适与相互匹配的结果,总体上可以定位于"双边代理-四向激励"功能。其中"双边代理"包括代理公民实现民意上达、政治参与、外部权力监督、诉求问题解决、诉求权利救济、提出意见建议,代理政府实现沟通宣传、民主治理、内部权力监督、化解社会矛盾、保护公民合法权益、辅助政府决策";四向激励"是"双边代理"的延伸,包括对政府行使公共权力的正、负向激励和对公民运用公民权利的正、负向激励。这种功能定位所包含的基本内容及其承担方式将随社会政治生态的不断变迁而持续调整。     

四个统一：中国特色政党协商民主的实践优化

中国特色政党协商民主作为民主政治实践模式,既是中国特色协商民主体系的核心内容,也是中国共产党领导构建和谐政党关系的关键路径。以协商民主的方式与理念统一视角推进政治协商与协商政治的二维互动,是加强中国特色政党协商的实践前提;在此基础上,通过推进咨询与对话的统一,实现咨政协商与平等协商的内在契合,不仅符合中国政治文化的实践惯性,而且拥有实践展开的现实可能;从形式与内容的二维统一完善政党协商的程序规范与实质参与,不仅彰显了中国特色社会主义政党协商的制度优势,而且是贯彻政党协商广泛多层制度化发展的现实需要;民主政治的"点"与"线"统一,既是人民政权的价值诉求,也是中国特色政治民主的真实性体现。     

“兜底”的调解者——转型期中国冲突管理的迷局与逻辑

当代中国冲突管理中一个值得思考的现象是当政府作为与冲突并未直接相关的第三方对争议各方进行调解时,为化解直接冲突双方之间的矛盾而愿意为其"兜底",作出补偿,力图平息事态,结束争端。本文立足于中国转型期特殊的政治社会环境和制度情境,探讨其兜底的内在逻辑,即原本作为中立调解者的政府,是如何陷入"不得不"的境地,阐述政府兜底的正面与负面效应,剖析其限度,并指出规范和调整政府作为调解者角色的可能进路。     

“小组政治”与制度弹性

<正>如何处理领导小组与现有制度体系之间的平衡,将其有机地置于整个制度体系之中,是比成立领导小组更大的挑战近期一些重要领导小组的公布,连同媒体对所谓"小组政治"的广泛报道,让许多人都开始关注领导小组现象。加上一些领导小组组成和工作方式不公开,更增添了想象和猜测的空间。固然,"小组政治"有鲜明的中国特色,但并非中国特有的现象,     

互联网产业经营者集中审查制度探析——以滴滴和优步合并案为例

经营者集中审查制度是我国反垄断规制的重要制度。"滴滴出行"和"Uber中国"合并案,反映出现有制度对于互联网产业经营者集中在申报标准、审查参考因素与豁免条件等方面尚缺乏针对性与有效性。基于互联网领域有别于传统产业的特性,有必要重构经营者集中的审查程序启动机制、强化技术性标准指引作用,并确立反垄断私人实施制度。     

透明革命与监督革命 政治生态重构亟需国家廉政体系

<正>腐败是当前世界各国政府和公众普遍关注的重大问题。官场边腐边升的现象更是毒化了政治生态,客观上导致了"官场逆淘汰"。治理与防范腐败的国际经验与中国实践表明,与腐败作斗争是一个复杂的博弈过程,反腐败的根本措施是制度建设,即建设现代国家廉政体系。中国特色国家廉政体     

青年农民工非制度化政治参与论析

中国现阶段青年农民工的非制度化政治参与主要以集体罢工、集体上访、集体抗议和自杀性威胁、报复、暴力活动、参加非法组织、参与串联活动等形式出现.青年农民工在流动过程中,虽然获得了非农的职业身份,但在政治参与制度化的规制、利益代表机制的落实、组织化程度的深化等方面都处于弱势地位,这些都是造成青年农民工非制度化政治参与现象出现的重要因素.因此,促进青年农民工有序政治参与,国家还应为其提供制度化的渠道与形式.青年农民工非制度化政治参与问题亦即成为一个值得深入探讨的话题.     

新时代“亲”“清”新型政商关系建设的制度考量

"亲""清"新型政商关系构建是以习近平同志为核心的党中央在中国特色社会主义建设进入新时代后提出的新命题。高层对于此种政商关系倡导,既体现了对畸形政商关系的反思、批判和检讨;也是对新阶段政商关系本质特征的清晰廓清和精准定位。政商关系的发展方向是制度化与规范化,因此,对于新型政商关系构建需要从制度建设层面以系统思维加以谋划,如强化法规制度建设廓清政府与市场的活动边界;健全和完善现有制度,形成缜密的"制度体系",扎实推进法治政府和服务型政府建设;试点创设"亲清指标"、"亲清指数"等。此外,还需在机制和组织上加强对为企业服务干部的正向激励,减少其顾虑。     

政府治理中“层层加码”现象的深层原因

政府治理中的"层层加码"是一种较为普遍的政治现象,其背后的体制性原因值得重视和深思。"对上不对下"的分层级权力体制是形成"层层加码"现象的制度根源,异化扭曲的政绩考核评价机制是其逐步蔓延的主要原因,而缺乏有效监督和严格问责机制的制约是其不断扩展的关键因素。     

论地方政府间合作的最新进展

地方政府间合作既是经济全球化的必然结果,也是当前公共管理运动的重要内容.新世纪以来,中国地方政府间合作有了新进展,呈现出组织类型众多、合作形式多样化、合作领域制度化与务实性等诸多特征.未来地方政府间合作的发展趋势,将注重信任机制与利益协调机制建设,创新多中心网络治理模式.地方政府合作关系的发展轨迹,是正式制度与非正式制度共同抉择之结果,而利益诉求则是其内在运行逻辑.     

论制度伦理的功能与局限

制度伦理是存在于社会基本结构和基本制度中的伦理要求与实现伦理道德的一系列制度化的安排。制度伦理具有制度伦理化和伦理制度化的双重含义。制度伦理具有规范、评价、调节、整合的功能,同时也具有作用范围、价值诉求、实现方式上的局限性。然而,制度伦理是我国在社会转型时期的道德诉求,制度伦理追求的是制度的伦理化与伦理的制度化的有机统一;追求的是制度的他律与道德的自律的有机统一;追求的是公共性与个体性的有机统一;追求的是制度伦理应然的目的性与实然的手段性的统一。尽管制度伦理具有相对的局限性,但它仍然是我国现阶段行政伦理建设不可或缺的、重要的内容之一。     

网络政治参与对中国特色政党制度政治参与功能的优化

目前,我国正处于剧烈的社会转型期,多元利益诉求引发的政治参与热情高涨。随着信息技术的发展,网络政治参与的兴起对我国政党制度政治参与功能的进一步挖掘和发挥提供了新的空间。作为当代中国民主生活的主渠道,中国特色政党制度理应成为民众政治参与的优选路径,理应提供可靠的制度渠道向政治决策层及时导入网络民意。     

论历史唯物主义当代中国政治诉求的主题

历史唯物主义诉诸实践是由其本质所决定的。在当代中国,历史唯物主义政治诉求的主题是中国特色社会主义民主,因为中国特色社会主义民主的发展和政治体制改革在整个中国特色社会主义事业发展中起了重要作用;其政治诉求的核心是党的领导与人民当家作主的关系,因为中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征;其政治诉求还应高瞻远瞩地关注人民代表大会制度和社会主义协商民主的发展,因为在选举民主和协商民主互相补充互相促进从而共同发展这个亮点中,可以看到人民自主处理自身政治关系的新起点。