《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》问答（四）

10．按照《意见》的规定，对医生“开单提成”行为应当按照什么罪名定罪处罚？ 答：对于非国有医院的医生在药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品采购活动中的“开单提成”行为，在2006年6月刑法修正案（六）通过实施以前依法不构成犯罪，在刑法修正案（六）通过实施以后依法构成刑法第163条非国家工作人员受贿罪，认识上不存在分歧。但对于国有医院的医生利用开处方的便利收取医药产品销售方回扣或者其他财产性利益的行为的定性问题，在《意见》发布以前，存在分歧。     

曹某的行为是否构成挪用公款罪

基本案情1998年5月．曹某在任某局（行政单位）局长期间，让某国有公司（某局直属的国有公司）到银行贷款10万元后。曹某经局分管财务的副局长签字批准，用局集资款作担保。到该国有公司借款5万元。同年7月，该国有公司负责人在借条上补签字同意借款。曹某将此款借给本单位作为自己的集资款，领取了利息4千余元，后来领回了本金。2002年4月（占用资金时间3年又10个月），曹某5万元归还了国有公司，未付利息。     

《企业国有资产监督管理暂行条例》包括哪些内容?

答:按照《企业国有资产监督管理暂行条例》规定,具体包括:指导国有及国有控股企业建立现代企业制度,审核批准所出资企业中的国有独资企业、国有独资公司的重组、股份制改造方案和章程;依照法定程序决定所出资企业、国有独资公司的分立、合并、破产、解散、增减资本、发行公司债券等重大事项;依照《公司法》的规定,派出股东代表、董事,参加国有控股的公司、国有参股的公司的股东会、董事会;决定所出资企业的国有股权转让;审核批准所出资企业投资设立的重要子企业的重大事项;依照国家有关规定组织协调所出资企业中的国有独资企业、国有独资公…     

化解医患纠纷

我所在的105医院是1952年组建于朝鲜战场的医院，1957年驻防合肥．为驻皖最大的一所军队三甲医院．也承担了安徽省应急散援队伍任务。近年来，我发现在医院的服务过程中，医患纠纷鉴定、调解、处理过程长．医患双方面对面调解缺乏互信、     

当前国企报表普遍弄虚作假

据《经济参考报》报道．今年审计部门结果表明．当前国有企业弄虚作假．会计核算不实的现象相当普遍．有的还十分严重。据了解．审计署今年组织了对23户国有大中型企业进行审计。查出企业存在严重的资产负债、损益不实等弄虚作假问题。资产不实数额占10．39％．负债不实占7．89％。企业财务报表反映的利润总额38．87亿元，有36．92亿元是虚报．另有隐瞒利润20．53亿元未在报表中反映。呆帐、待处理财产损失和不良资产等形成的潜亏36．06亿元。根据国务院领导指示，今年审计部门还组织对162户国有重点亏损企业财务收支进行了审计。这些企业帐…     

两难抉择下监狱企业的对策

监狱企业所面临的矛盾与问题实际上已经处于两难抉择之中，为了实现监狱企业的任务和目标．首先要充分肯定监狱企业的公共企业属性．借鉴西方公共管理和公共经济学理论．以重建监狱企业的价值体系为基础，把重组公共性的监狱国有独资公司和市场化的监狱国有独资公司结合起来，建立与之相适应的绩效考核体系和企业管理模式。     

“八制并施”助推人民调解工作开展

河北省承德市从解决组织网络建设的难点、民间矛盾纠纷的焦点、社会治安稳定的热点人手，以创新实施人民调解进企业、进行业、进院校、进医院、进村居、进市场、进物业、进社团“八进工程”为抓手．以建立完善落实“八种机制”为保证，积极拓展人民调解领域．走出了一条欠发达地区加强人民调解工作的成功之路。目前，全市已建立县级人民调解协调指挥中心11个．乡镇（街道）调委会219个，村（居）调委会2692个，联合调委会46个，企事业调委会82个．区域性（行业性）调委会41个，     

濉河岸边满目春——记快速发展中的濉溪县刘桥镇

濉溪县刘桥镇为工矿型、近郊型城镇．副县级建制镇，全国文明村镇、安徽省新农村建设和城乡一体化试点镇。全镇辖17个村和一个工业集中区，镇区人口10．5万人，面积85平方公里．全镇可耕地6．2万亩，境内坐落刘一、恒源两大国有煤矿和新源热电公司。     

认清形势 抓住机遇 全面推进天津律师工作再上新水平——矫捷副局长在天津市第五届律师协会第二次代表大会上的讲话（摘要）

这次代表大会是在市委八届七次全会、市政法工作会、市司法行政工作会议刚刚胜利闭幕，市“两会”即将召开之际召开的，会议认真学习贯彻市委八届七次全会精神．开得圆满成功，达到了预期目的。是一次团结、民主、胜利、鼓劲的大会。各位律师代表审时度势．认真履行职责，客观全面地分析和总结了我市律师工作所面临的新形势和新机遇．提出了许多真知灼见和宝贵的建议、意见．并就今后如何实现天津律师工作再上新水平达成了共识。     

非法器官移植：医院不能再做帮凶

5月1日，我国刑法修正案（八）正式实施．组织他人出卖人体器官人刑。司法实践中．由于对“组织”一词的理解存有差异．执法机关和相关专家对尽快出台相关司法解释充满期待，但认为其中一个难题是．医院伦理委员会审查走过场。     

芜湖市第二人民医院

芜湖市第二人民医院始建于1953年．是芜湖市人民政府创办的第一所综合性医院。医院坐落于市中心繁华地段．地处车水马龙的南北干道九华山路．镶嵌在风景如画的镜湖公园、九莲塘公园之间。     

只要民平安 再苦也心甘——记模范人民调解员程联合

在河南省确山县竹沟镇的十里八村活跃着一位甘于奉献的人民调解员．他就是确山县竹沟镇人民调解员程联合。10多年来．他奔走于竹沟镇的山山岭岭、田间地头，进百姓屋，问千家事．调解纠纷，化解矛盾．在基层筑就了维护社会稳定的第一道防线。     

民营必须重组再造机制优势丧失渐尽

民营企业独有的"四自"（自主经营、自由结合、自筹资金、自负盈亏）运行机制．经过18年的变化．优势已丧失渐尽．企业必须重组再造．才能够再创辉煌。这是日前北京民协在京举行的一次民营企业座谈会上．民营企业家和有关人士的共识。民营企业家认为：在改革开放20年的今天．民营企业独有的"四自"运行机制．已经逐渐被国有大中型企业所采用。与国有大中型企业站在同一起跑线上的民营企业．由于产权不清等多种原因,与私营企业和外企相比．已丧失原有的灵活性。民营企业家指出：由于民营企业产权不清晰．企业的拥有者和经营者之间出现三大矛盾…     

应县检察院干警向孤儿献爱心

在全国首个扶贫日来临之际，山西省应县人民检察院组织开展了“扶贫助学捐赠”活动，全体干警纷纷献出自己的一片爱心，共捐款1．3万元。10月17日，副检察长赵志军代表全体干警向在八中、八小、八幼三所学校就读的孤儿捐赠了适龄教育类图书以及益智类玩具，并鼓励孩子们要充满自信，自立自强，努力学习，实现自己的人生价值。     

国有医院普通医师收受回扣的刑事责任探析

国有医院的普通医生收受回扣并利用处方权变相向患者销售医药的行为如何定性，都存在较大争议。问题的核心在于如何界定医师处方权的性质。医师的处方行为不属于公务行为。同时，处方行为属于医师的职务，因此国有医院普通医师收受回扣的行为构成非国家工作人员受贿罪。     

黑龙江国有林区检察体制研究

黑龙江是我国最大的国有林区之一，国有林业用地总面积为2076万公顷，其中有林地面积1550万公顷，占全国国有林区森林总面积的26．6％，约为全省面积的1／3。国有林区森林总蓄积为15．4亿立方米，占全国国有林区森林总蓄积的20．5％。对于在黑龙江这样大面积的国有林区如何确立司法保障体制，包括如何确立检察体制，进行认真研究，对正确确立和完善黑龙江、吉林等省大面积国有林区的检察体制，对保护我国森林资源及维护生态平衡，都具有重要意义。一、黑龙江国有林区检察机关的现状黑龙江国有林区检察机关是根据有关规定和实际需要于1982年9…     

八年泣血求证：谁让我成了“丙肝”病人

孟亚雄八年前在医院治疗胃病时曾经输过血,不过手术后他很快痊愈出院了.但是八年后孟亚雄却被确诊患上了目前医学难以根治的疾病--俗称"丙肝"的丙型病毒性肝炎.事后,孟亚雄得知,在八年前的那次手术中,为自己输过血的刘人杰恰恰是一位"丙肝"患者.于是愤怒的孟亚雄一纸诉状将医院告上法庭,索赔经济损失20万元.然而,输血已愈八年,医院还该不该为孟亚雄现在的"丙肝"负责?     

盗窃撞死民警 八人全是老乡

2006年1月12日．北京市大兴公安分局派出所民警吴宝山在与战友一起追堵一伙犯罪嫌疑人时．嫌疑人突然驾车加速将吴宝山撞倒．随即逃逸。吴宝山经医院抢救无效牺牲。2007年1月23日上午，涉嫌驾车将吴宝山撞死的河南农民胡雨等八人在北京市第一中级法院接受审判。     

受控承运人制度研究

受控承运人 ,即美国所监管的国有承运人。受控承运人制度是冷战的产物 ,目前受其影响最大的就是我国国有承运人。本文就受控承运人制度的历史、特征、监管、豁免、执行机构以及该制度下的我国国有承运人进行了研究 ,并对受控承运人制度进行了展望和思考。     

铁路体制改革过程中的职务犯罪分析

国有企业改制是一个牵涉面非常广．涉及诸多利益主体的制度转型过程。而铁路作为目前唯一政企不分的国有垄断企业。其改革的难度更是为世人所瞩目。改革的过程就是协调各方利益主体关系的过程．而利益从来就不会不包括经济上的利益．