从绩效评估到绩效管理：地方政府管理的转向

基于概念的内涵层面和绩效管理的构造维度之学理分析表明,绩效评估包含于绩效管理之中。绩效管理体现了管理的整个过程,试图通过过程来控制结果,而绩效评估强调的则是考核,倡导更多地关注结果。然而,在实际操作中,我国一些地方政府只重视绩效评估体系的构建,严重忽视绩效管理的过程,甚至将绩效评估等同于绩效管理,致使地方政府绩效评估实践难以取得突破性进展。有鉴于此,务需立足于管理过程的视角,实现从单方面注重地方政府绩效评估向全面推行地方政府绩效管理的转变。     

建立和推行地方政府绩效管理制度

地方政府绩效管理制度包括依法明确地方政府绩效管理主体,实行地方政府绩效定期评估制度,推行地方政府绩效公开制度,建立地方政府绩效奖惩制度,实行地方政府绩效改进制度等等.建立和完善地方政府绩效管理制度,有利于规范地方政府绩效评估,实现地方政府绩效评估与管理的制度化、规范化、科学化和常态化,以便更好地发挥绩效评估在地方政府管理中的作用,促进地方各级政府转变职能,提高效能.     

我国地方政府绩效评估的现状分析及对策研究

加强对政府绩效评估理论和实践的研究,对推动我国政府绩效评估的规范化和提高政府管理效益具有重要意义。本研究主要分析了我国地方政府绩效评估的现实意义及其主要的形式和总体特色,并根据现状和存在的问题进行深入思考,提出了全面改进地方政府绩效评估的对策建议,同时对我国特色的政府绩效评估价值取向的展望也进行了简要的分析。     

构建地方政府绩效评估体系的思考

随着我国行政管理体制改革和政府职能转变的深入发展,地方政府绩效评估的重要性日益突显.但我国地方政府绩效评估的研究起步较晚,还处于初级阶段,并且存在着很多的问题.因此需要对存在的问题进行思考,构建科学、完善的地方政府绩效评估体系.     

我国地方政府绩效评估组织体系的解析与优化

当下中国地方政府绩效评估组织体系的特点是：地方党委和政府是起决定性作用的政府绩效评估主体、地方政府绩效评估体系与现行的党政领导体制相吻合、地方政府绩效评估职能与政府职能重合。我国地方政府绩效评估组织体系的优化应从两个方面入手：一是明晰我国地方政府绩效评估组织体系的价值基础。二是构建具有中国特色的现代地方政府绩效评估组织体系。     

地方政府绩效评估实践的有益探索

政府绩效评估是改进政府绩效的一种重要治理工具。我国的政府绩效评估是从西方国家传入的舶来品，经过20多年的管理实践，将我国地方政府绩效评估实践划分为三个阶段。三个阶段显示出不同的发展特点，不仅为今后的政府绩效评估研究提供了宝贵的经验，而且对于深化政府绩效评估理论研究，拓展政府管理创新理论，贯彻和落实科学发展观均具有重要的意义。     

公共政策及项目绩效评估探析

政府绩效管理已经成为深化行政体制改革、建设服务型政府、创新和改进行政管理方式的有效工具,公共政策和项目绩效评估构成政府绩效管理的主要内容。根据目前我国实施绩效评估主体的不同类型,可以从专业部门评估、绩效管理实施机构评估、府际联合评估、行政机关外部评估等五个方面来探讨我国公共政策及项目绩效评估的发展趋向。     

KPI及其在地方政府战略管理绩效评估中的应用

KPI较之传统绩效评估指标具有很多优越性,KPI与地方政府战略目标的关系是辩证统一的,具有关键性、整合性、精炼性等基本特征。应用KPI构建地方政府战略管理绩效评估体系可以解决地方政府战略管理绩效评估存在的评估与战略目标相脱节、评估与战略全程实施脱节、评估重点不突出、评估没有凸现整体融合性等问题。文章以长沙市政府科教兴市战略为例构建地方政府战略管理绩效评估KPI体系。     

科学发展观视域中的地方政府绩效评估

我国地方政府绩效评估存在评估目标定位缺乏科学的发展理念、评估指标设计缺乏完整的科学体系、评估主体单一、社会公众参与不够、地方政府绩效评估立法不规范的问题。政府绩效评估必须以科学发展观为价值取向,构建科学有效的政府绩效评估指标体系,确保绩效评估设计与绩效评估主体的多元化,健全地方政府绩效评估的结果运用制度,推进政府绩效评估的法制化、制度化建设。     

地方政府绩效评估的困境及其路径探讨

地方政府绩效评估是我国地方政府转变职能，提高行政管理水平和管理效率的有力武器。但是，目前我国政府绩效评估的研究尚处于起步阶段，绩效评估理论建设以及具体实践操作中还面临许多困境，在结合中外先进经验的基础上，实施行之有效的评估方案以促进我国地方政府绩效评估的发展。