人民政协实践协商民主的路径分析

政治协商制度作为协商民主的重要制度载体,充分体现和有效实践协商民主,体现了协商民主的要求.人民政协作为政治协商制度的制度载体和组织平台,履行政治协商、民主监督和参政议政这三大职能的基本方式就是民主协商.民主协商是人民政协履行职能的本质形态.从人民政协工作的实际出发,应当从制度层面推进决策性协商、咨询性协商和沟通性协商这三种不同类型的协商,完善人民政协实践协商民主的制度模式.同时,推进人民政协的协商民主,应当着重关注规范协商民主的程序、健全人民政协的界别协商、推进人民政协的立法协商、实现人民政协的民主协商与社会协商的对接等方面的问题.     

人民政协协商民主的现实价值和实践创新

人民政协是协商民主的主要渠道和基本形式,是中国特色协商民主的主要体现。党的十八大报告指出"要发挥人民政协协商民主的重要渠道作用"。人民政协协商民主对于推进中国特色社会主义民主政治建设,推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要现实价值。但是,人民政协在实践运作中还存在一些不足,需要人民政协探索新路径,提升协商民主的作用和实效,协调四家班子之间的关系,完善协商民主工作机制,加强政协委员队伍能力建设,以进一步提高协商民主的实效性。     

人民政协与中国协商民主

人民政协在中国政治生活中具有重要地位。政治协商是中国特色社会主义民主政治重要民主形式之一。人民政协的政治协商与西方的协商民主理论既有契合性，又存在本质不同。不断发展和完善以人民政协政治协商制度为主要形式的中国协商民主，是发展我国协商民主的重要途径。     

完善人民政协协商民主的路径选择

中国共产党白诞生之日起，就以实现和发展人民民主为目标，积极探索人民参与政治的形式。人民政协是中国共产党和中国各民主力量的伟大创造，它是各民主党派、无党派人士、各族各界参与政治生活的重要形式之一。此外，人民政协具有广泛的代表性、巨大的包容性和民主协商性的特点。这些使人民政协与协商民主具有天然的联系，它是实践协商民主的重要形式。     

人民政协与中国的协商民主

人民政协在中国政治生活中具有重要地位，政治协商是中国特色社会主义民主政治的重要民主形式之一。人民政协的政治协商与西方的协商民主理论既有契合性，又存在根本的不同，合理借鉴西方协商民主理论，不断发展和完善以人民政协的政治协商制度为主要形式的中国的协商民主，对社会主义民主政治建设具有现实的价值和意义。     

坚持和发展人民政协协商民主的实践与理论优势

根植于社会主义协商民主实践发展的人民政协,是我国社会主义协商民主的最高形式,具有社会主义协商民主的组织平台优势和制度载体优势。人民政协协商民主根植于中华民族优秀传统文化的土壤,以马克思列宁主义统一战线理论、政党理论和民主政治理论为依据。坚持和发展人民政协协商民主的实践与理论优势,将对社会主义协商民主发展起着引领作用,有助于增强中国特色社会主义协商民主的理论自觉和实践自信。     

人民政协在全过程人民民主中的独特地位和重要作用

全过程人民民主体现了中国特色社会主义民主的本质属性和鲜明特征,协商民主是实践全过程人民民主的重要形式。人民政协作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构,作为发展全过程人民民主的重要制度安排,从民主的实现形式和实践过程等方面体现了全过程人民民主的特色和优势。应在充分认识人民政协独特地位和重要作用的前提下,加强和完善党的全面领导,发挥人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织的大团结大联合作用,强化人民政协的主要职能,突出人民政协协商式监督的优势,完善人民政协组织体系的规范建设,推动各级政协委员在基层治理中积极发挥主体作用,切实发挥人民政协在全过程人民民主中的重要作用。     

从规范性条件看人民政协的协商民主

随着中国社会多元化结构的形成,人民政协由传统的统一战线职能转变为或者更多地倾向于参政议政和协商决策职能,并被定位于中国特色协商民主的重要实践形式。从协商民主的规范性条件看,人民政协制度蕴含了协商民主的精神,但人民政协的制度结构及其运行方式与协商民主的制度目标之间也存在着一定的距离,扩大协商参与的平台、给予参与者话语权和决策权的平等,加强协商的程序约束、从协商的内部性走向开放性,构成了人民政协变革和创新的基本思路和趋向。     

人民政协协商民主在中国政治体制中的地位和作用研究

人民政协协商民主是中国特色社会主义民主政治的重要组成部分，符合人民当家作主的本质要求和人类政治文明发展的方向。本研究对我国人民政协协商民主的内涵、基本特征及其在社会主义政治框架结构中的地位和作用从理论和实践两方面进行了全面梳理、分析，并对进一步践行好人民政协协商制度提出政策建议。     

人民政协协商民主工作常态化研究

人民政协是国家治理体系现代化的重要部分,是中国特色社会主义制度重要组成,积极推动人民政协协商民主工作常态化是推进协商民主广泛化、多层次、制度化的基本要求,是发扬社会主义民主政治的重要形式,也是人民政协作为社会主义协商民主专门协商机构性质功能的体现。当前,影响人民政协协商民主工作常态化的主要因素是协商民主规范性文件不健全、协商偏重形式而忽视结果落实、相关人员协商能力和条件不足、协商配套辅助机制缺失的制约。为加强和改善人民政协协商民主工作,本文建议将加强协商民主规范性文件制定、完善协商结果落实反馈工作、着力提高政协队伍协商能力水平、统筹推进协商配套辅助机制建设等,纳入人民政协协商民主体制改革的系统中,这是新时代下保障人民政协协商民主工作有序发展、坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系现代化的必要措施。     

试析人民政协的协商民主

从国家制度层面上看,中国的协商民主主要体现于中国共产党领导的多党合作和政治协商制度之中,人民政协是中国实行协商民主制度最基本的载体和最佳的实践形式,但同时,现实中的人民政协协商民主又存在诸多问题,使人民政协协商民主的作用不能完全发挥出来。因此,明晰人民政协协商民主发展历程,分析其存在问题,提出进一步发展和完善人民政协协商民主的对策建议,就成为当前广大理论工作者和实际工作者必须探讨和研究的课题。     

人民政协是协商民主的重要渠道

充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用,是中共十八大报告提出的新要求.人民政协与协商民主不能完全等同,但人民政协是我国最能够与协商民主联系在一起的制度设计与安排.人民政协是协商民主的重要渠道,在我国社会主义协商民主中举足轻重.经过长期的探索实践,人民政协开展协商民主已经具备了良好基础.     

全过程人民民主语境下人民政协制度的理论与实践

从三个方面论述了全过程人民民主语境下人民政协的理论与实践。人民政协制度是中国共产党探索民主政治道路的成功表达,人民政协制度的本质属性是全过程人民民主。人民政协在践行全过程人民民主中具有的独特优势,即人民政协与全过程人民民主通过共同的价值支点呈现出理论基础的互嵌性,人民政协的独特属性贯通了社会主义协商民主体系各渠道,人民政协的制度程序搭建了贯穿人民民主全过程的广阔平台,人民政协的基层实践彰显了全过程人民民主的显著优势。新时代,在发展全过程人民民主中人民政协应有新担当新作为,包括加强全过程人民民主理论研究,构建民主政治中国话语体系;加强政协委员履职能力培养,提升人民政协协商效能;创新政协协商工作方式,实现人民内部各方面广泛协商;完善政协协商制度流程,推动不同协商渠道之间对接协同。     

论人民政协协商民主的渠道之“重”和机构之“专”

党的十九大报告提出,"人民政协是具有中国特色的制度安排,是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构",这是以习近平同志为核心的党中央在新的时代背景下对人民政协性质的新概括,也是对社会主义协商民主提出的新要求,更是对人民政协作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构提出的新要求。正确理解人民政协对于社会主义协商民主而言,其渠道之"重"、机构之"专"的内涵及意义,弄清楚人民政协之于社会主义协商民主的渠道之"重"是因何而重,机构之"专"又专在哪里,是发挥人民政协独特优势和作用,推进社会主义协商民主建设的重要前提条件。     

深耕厚植富有政协特色的协商文化

协商民主作为保证人民当家作主的重要实现形式，生动体现了全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖民主的要义和特点，展现了中国式民主的深厚现实基础和广阔发展前景。人民政协作为专门协商机构，要推进协商民主实践更好发展，离不开深厚协商文化的滋养和支撑。培育适应时代需要的、与协商机构相适应的协商文化对于彰显协商民主独有优势、发扬全过程人民民主优越性具有重要作用。     

人民政协践行全过程人民民主的路径选择

人民政协通过广泛协商，丰富民主形式，扩大民主内涵，为实现最广泛的人民民主确立了正确方向和有效形式。进入新时代，人民政协要在发展全过程人民民主中找准位置，积极作为；要在发展全过程人民民主中发挥协商民主重要渠道作用；要在发展全过程人民民主中坚持党的领导，发挥爱国统一战线组织作用；要在发展全过程人民民主中发挥凝聚共识重要职能；积极发展基层民主，使政协制度优势更多地转化为基层民主协商和社会治理效能。     

人民政协协商民主的核心价值分析

人民政协协商民主是在中国特殊政治文化和政治实践中形成的，分析探讨人民政协协商民主的核心价值理念，有助于丰富中国协商民主理论的多维探讨。本文从人民政协协商民主与西方协商民主两者的基泰理念辨析入手，充分汲取西方协商民主理论的基本精神，分析了人民政协协商民主的核心价值，展示了人民政协协商民主的特色与优势，以进一步推进人民政协协商民主的发展。     

发挥人民政协作用,积极推进社会主义协商民主

人民政协是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。中共十八大报告提出"充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用,"对人民政协实践协商民主明确了目标要求。人民政协要发挥好作用,就必须在决策前开展先行协商、在决策执行过程中进行即时协商、在履行民主监督职能中运用协商民主、在履行参政议政职能中体现协商民主、在探索和实践中着力抓好制度建设。     

依法推进人民政协的协商民主

依法推进人民政协的协商民主是贯彻依法治国方略、推进人民政协协商民主制度化规范化程序化建设、提高人民政协协商民主实效性的必然要求.我国社会主义民主政治建设的发展进步,尤其是依法治国方略的确立和两种民主形式理论、实践的要求,为依法推进人民政协的协商民主提供了充分的理论依据和政策保障.依法推进人民政协的协商民主,要做到政策引导与法律制度完善相结合、顶层设计与地方实践相结合.要从宪法、国家立法以及地方立法三个层面有序推进人民政协协商民主的法治建设.     

充分发挥人民政协协商民主重要渠道作用

中共十八大报告首次提出"协商民主",十八届三中全会《决定》再次强调协商民主的重大意义,这一系列重要部署和安排既是对当代世界民主政治发展的一种回应,更是对我国协商民主实践的高度概括和理论总结。人民政协是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论、政党理论和民主政治理论同中国具体实践相结合的伟大创造,是中国共产党同各民主党派、人民团体和各族各界人士风雨同舟、团结奋斗的伟大成果。人民政协的主要职能是政治协商、民主监督、参政议政。这一主要职能,为开展社会主义协商民主提供了必要的前提和条件。也就是说,协商民主离不开人民政协的广泛参与,而人民政协又是协商民主的重要渠道,它是由人民政协的性质、职能所决定的。特别是人民政协所具有的独特优势决定了它是社会主义协商民主的重要渠道。