贯彻“规定”发挥职能开创新疆劳教戒毒工作新局面

司法部颁布的《劳动教养戒毒工作规定》将从2003年8月1日正式施行,这是我国劳教戒毒工作法制化建设迈出的可喜一步。《规定》从吸毒劳教人员的管理、治疗、矫正教育等方面,系统地规范了劳教戒毒工作,对于建立科学、合理、有效的戒毒体系,提高戒毒和矫治工作质量,具有深远的历史意义和现实意义。     

劳教场所构筑开放式教育模式的实践与思考

随着社会的变革和劳教对象的变化,劳教场所传统的“以所区为环境、以民警为中心、以纸介教材为工具、以强制灌输为手段”的封闭式教育模式已越来越不适应劳教工作办特色,提高教育挽救质量的要求。开放式教育模式作为一种以社会为基础,充分利用社会教育资源,注重提高劳教人员社会适应能力,着眼于解教后顺利回归社会、融入社会的教育模式,必将成为劳动教养教育工作的发展趋势。本文结合我所进行开放式教育的实践,就此提出一些思考。一、构筑开放式教育模式的探索实践近年来,浙江省十里坪劳教所在创办劳教工作特色的过程中,紧紧围绕提高教育挽…     

劳教人员惩处案件听证制度初探

一、劳教人员惩处案件听证制度的依据及概念 劳教工作法制化是劳教工作适应我国法制建设的必然要求，根据《司法部关于深入开展劳教工作办特色的意见（试行）》，在决定给予劳教人员处分等执法活动中采取听证制，变书面审核为公开审核，让劳教人员享有充分的陈述和申辩权利是推进劳教执法工作规范化的有利措施。     

试论劳教人员个案矫治模式的构建

对劳教人员实施个案矫治，充分体现了新时期劳动教养工作的教育矫治理念，具有理论上的先进性和实践上的时代性，是劳教场所教育矫治模式的发展方向。近年来，上海劳教场所在个别教育、心理矫治和教育矫治质量评价等工作基础上，积极整合教育资源，引入先进矫治手段和方法，在个案矫治模式方面进行了积极的探索和实践。特别是司法部新颁布的《劳动教养人员教育矫治纲要》中提出：“深化劳动教养人员个案教育矫治，深入分析劳动教养人员的思想问题和主要症结，据此制定个性化的教育矫治方案，在教育过程中，注意加强对每名劳教人员的个别谈话教育与个别矫治指导，帮助他们解决具体的问题和困惑，确保对每名劳教人员的教育矫治措施落到实处。”这为我们进一步推进和规范个案矫治工作指明了方向、提供了依据。     

关于劳教大中队规范化建设存在问题与对策的几点思考

大中队是劳教场所最基本的组成单位，直接处于管理教育劳教人员的前沿阵地、风口浪尖，是劳教工作最重要的安全屏障和稳定基础。当前，司法部正部署在全国监狱劳教场所开展为期一年的规范化管理年活动，吴爱英部长多次强调，要努力提升监所管理科学化、规范化、法制化水平，积极探索建立具有中国特色的与新型监狱劳教制度相适应的管理体系和工作机制。加强劳教大中队规范化建设场所是规范化管理的重要内容，对于建立与劳教工作相适应基层工作运行机制，对于贯彻“首要标准”，提高教育矫治质量，规范执法行为，保证公平正义，维护场所安全稳定，实现劳教工作科学发展都具有重大而深远的意义。基于此，笔者就推进劳教场所基层大中队规范化建设作几点不成熟的思考。     

开启锈锁的金钥匙

为提高教育挽救质量,湖南省白马垅劳教所大胆创新教育手段,丰富教育形式,从今年6月份开始,在全所劳教人员中实施《心灵之窗周记》,完善了个别教育工作,增强了教育效果。 一、坚持“五抓”,把《心灵之窗周记》工作落实到位 一是坚持抓好宣传发动,使民警和劳教人员认识到位。所领导对推行《心灵之窗周记》工作很重视,通过多种形式的民警会议,做好宣传发动工作,使他们认识到组织劳教人员写好《心灵之窗周记》的目的、意义,并提出搞好这项工作的具体要求,引起他们对这项工作的重视和关注。同时,通过劳教人员大会、班长会、民管会     

关于吸毒劳教人员管理及教育矫治专业化模式的探讨

戒毒工作是一个社会系统工程,劳教戒毒已成为戒毒工作的主战场。从武汉市劳教系统收容劳教人员近10年的实践来看,吸毒劳教人员与日俱增,据今年全市劳教工作会议公布的资料显示,吸毒劳教人员占劳教人员总数的51％以上。如何加强对吸毒劳教人员的管理,如何提高毒瘾戒断率、提高教育矫治质量、降低复吸率,是现在乃至今后一个时期我们劳教民警必须面临和解决的严峻问题。按照“十六大”提出的“与时俱进、开拓创新”时代要求,积极探索新形势下吸毒劳教人员管理及教育矫治专业化模式已成为共识。     

全面开展罪犯劳教人员心理矫治工作之探讨

日前,司法部颁布了《监狱教育改造工作规定》,用一章7条阐述了“监狱应当开展对罪犯的心理矫治工作”。 罪犯劳教人员心理矫治是指监狱劳教所在教育改造和教育挽救工作中,运用心理学的原理和方法,直接引入犯罪心理学的研究成果,通过对罪犯劳教人员开展心理测验、心理评估,掌握罪犯劳教人员个体心理结构特征。进行心理健康教育、心     

劳教场所心理矫治工作现状及对策构想

劳教人员是心理问题的高发人群,大多数劳教人员适应环境能力差而挫折感强,表现出经常性的心理矛盾、困惑甚至心理障碍或疾患。劳教场所心理矫治工作是调适与矫正劳教人员各种心理问题,防范场所安全稳定、提高教育矫治质量、提升劳教工作水平的重要手段和有效途径,已成为教育工作科学化和创办劳教工作特色的重要内容。本文通过对当前劳教场所心理矫治现状的客观审视,探析进一步深化发展对策、提高其工作质量等问题作一探讨。一、现状扫描劳教场所心理矫治工作经过10多年的实践,取得了一定经验和成效,加快了教育矫治工作由经验型向科学型转化…     

甘肃省劳教局规范教育矫治质量评估工作

去年以来，甘肃省劳教局制定了《劳动教养人员教育质量评估考核体系实施方案》，努力在规范评价、提高教育矫治水平和效果上下功夫、做文章，使全省劳教人员教育矫治质量评价工作逐步走上科学化、规范化运行的轨道。《方案》规定，劳教人员教育矫治质量评估流程分三个步骤：     

走出去，请进来，服务社会

今年以来，深圳市第二劳教所为提高青少年的法律意识，配合深圳市中学生法纪教育年活动，提高劳教工作的社会效益，先后４次带领劳教人员到深圳市４所中学进行现身说法教育。这些活动的开展对学生法律意识的提高有良好的作用。 与此同步，在劳教所的安排下，深圳市竹林中学的师生们来到了二大队。在二大队干警的带领下，师生们参观了劳教人员宿舍和饭堂。随后，二大队劳教人员与竹林中学学生的法律座谈会正式开始。 在教育科尚科长和二大队温队长向学生们简单介绍场所的基本情况及举行此次活动的目的、意义后，二大队３名劳教人员分别以自身…     

劳教场所教育挽救质量评价体系研究

教育挽救违法和轻微犯罪人员是劳教工作的目的和任务。司法部党组提出的“以提高教育挽救质量为中心”更是进一步明确了教育挽救工作在劳教工作中的中心地位。近年来,劳教系统充分发挥其职能作用,在教育挽救劳教人员、预防重新违法犯罪方面发挥了重要作用。但是,目前由于劳教场所教育挽救质量评价体系的研究工作滞后,给衡量劳教场所教育挽救工作效果带来一定困难,也一定程度地影响了教育工作的效果。因此,对劳教场所教育挽救质量评价体系的研究是摆在我们面前的一个重要课题。我们在认真总结近年来教育挽救工作经验和规律的基础上,对这个问…     

从浙江劳教工作的现状谈劳教管理模式改革

劳教管理模式的改革与创新是最能直接体现劳教工作特色的,也是推进劳教管理工作改革的关键所在。司法部制定的劳教管理工作改革方案,把劳教管理模式的改革摆在首位。笔者从浙江劳教工作的现状出发,粗浅谈谈对劳教管理模式改革的定位与设想。一、浙江劳教工作的现状(一)劳教人员总体数量呈上升趋势,人员构成不断复杂化。近年来,浙江劳教人员总体数量逐年增加,目前劳教人数已突破12000人,且每年按5%左右的比例上升。在劳教人员构成上,也已和《劳动教养试行办法》规定的六类对象有很大的变化,呈现出了“七多一顽”的倾向(吸毒型劳教人员增多、…     

对“负案劳教“问题的调查思考

“负案劳教”是近几年来劳教执行工作中出现的新情况、新问题。摸清“负案劳教”人员的基本情况，有针对性地对其加强管理教育，是当前劳教执行工作的突出任务和亟待解决的问题。为此，笔者对青岛市劳教所“负案劳教”人员情况做了调查。基本情况在青岛市劳教所现有的劳教人员中，通过调查，已掌握的“负案劳教”人员占所内劳教人员总数的５．１％。分析其构成特点：一是中青年的多，２０～３０岁的占“负案劳教”总数的８８．４％：二是“多进宫”的多，占４６．１％；三是劳教期间转捕的多，占２６．９％；四是侵财型罪错的多，占７６．９…     

关于“三段式”动态管理模式的实践与思考

今年以来,武汉市劳教局着力于劳教管理模式的创新,从劳教本身的性质出发,努力在探索区别监狱制度、适应教育挽救规律的制度上下功夫。经过调查研究,我局在所有3个大队分别建立封闭式、半开放式、开放式劳教大队管理模式(以下简称三段式动态管理模式),实施了层次化的分级管理、渐进式的分级处遇、有序性的流动管理、针对性的矫治教育,极大地推进了劳教工作的向前发展。     

杭州市劳教二所加强劳教人员入所教育

近年来，杭州市劳教二所在劳教人员教育矫治工作中，积极转变教育理念，以入所教育为重点，抓好教育的源头，夯实劳教人员教育矫治的基础，教育矫治质量明显提高。2006年、2007年所内改好率分别达到96％和97％．场所安全稳定工作进一步稳固，使教育工作焕发了独特魅力。     

提高劳教民警“一人一策”能力素质的思考

在最近召开的全国监狱劳教人民警察队伍建设工作会议上，周永康同志强调，要针对每个罪犯和劳教人员的具体情况，努力做到因人施教、一人一策。这是新形势下党和政府对监狱劳教机关教育改造工作提出的新要求，是对个别教育工作的规范和升华，具有深远的现实指导意义。     

建立“监狱劳教特色文献数据库”的必要性与可行性分析

建立“监狱劳教特色文献数据库”不仅能够提高理论服务于监狱劳教实践工作的能力，反映监狱、劳教理论研究的需要，而且是建设特色鲜明，国际知名、国内一流警官大学所必需的一项基础性和支撑性的工作。如果解决好“监狱劳教特色文献数据库”的信息源问题、建库人员问题、知识产权问题、标准化问题，“监狱劳教特色文献数据库”的建立是可行的。     

建立新型教育矫治体系之探讨

三种管理模式的实施,对劳教工作的发展起到了积极的推动作用。从运行成效看,稳定了劳教场所秩序,增强了劳教人员的自律意识,提升了劳教人民警察的专业化水平,为劳教管理工作改革拓展了空间,赢得了社会各界的关注和赞誉。其现实意义已经显现,也必将在今后的劳教工作中发挥更大的     

劳教戒毒社会适应性训练之构想

劳教机关是国家的行政执法机关,承担着“教育、感化、挽救”劳教人员的重任。自从上世纪90年代初全国人大常委会赋予劳教机关收容吸毒类劳教人员的职能以来,劳教场所的吸毒类劳教人员从无到有,并呈快速增长之势。加强对吸毒类劳教人员的教育矫治工作,成了劳教机关的主要任务之一。10多年来,劳教机关广大民警,在实践中探索提高,劳教戒毒成效显著,吸毒类劳教人员的所内毒瘾戒断率达到了100%。据我省劳教局对部分温州籍吸毒类归正人员的调查,5年以上毒瘾戒断率为14.62%,远远高于其他戒毒模式,但复吸率仍在80%以上,这表明所内的戒毒成果巩固率不…