捍卫耕地

前不久，国土资源部举行了土地资源调查与土地 国情报告会，宣告我国首次开展的全国土地利 用现状调查工作已全面完成。这项成果的取得，倾全国５０多万土地管理专业技术人员之力，积十余年之功，它的意义不仅在于填补了我国土地资源调查史上的空白，更在于首次全面而翔实地查清了我国土地资源的“家底”。 对于土地的“家底”，很多国人其实是不甚了了的；谈起这个“家底”，不少人只是自豪地援引“我国以占世界７％的耕地面积，养活了占世界２２％的人口”这样一个笼统的判断。那么，我国现在的土地资源到底有多少？真是不查不知道，一查…     

耕地占用“实化”与耕地保护“虚化”--以耕地占用税制度变迁为视角

持续有效的耕地保护是我国粮食安全的基石。城镇化和工业化进程中，耕地占用的发展收益归于具体的耕地占用当事人及所在地即“实化”，耕地保护的安全收益惠及抽象的一国公民及国家即“虚化”。现行耕地占用税制度未能消解耕地占用“实化”与耕地保护“虚化”之间的张力，应当从税名替代、税率调整、税收归属及税收用途耕地保护相关性进行制度变迁，在税收法定化过程中促进税收效率及公平。     

我国耕地保护呈三大变化

国土资源部近日公布了 ２０００年度土地利用现状 变更最新调查结果：截止到２０００年１０月３１日，我国耕地面积为１９２３６４．７万亩，年内净减少耕地面积１４４３．５万亩。其中，建设占用耕地２４４．９万亩，灾毁耕地９２．６万亩，农业结构调整减少耕地３９８． ４万亩，生态退耕 １１４４． ２万亩，全年土地开发复垦整理补充耕地４３６．６万亩。 这组关于我国耕地现状的最新数据显示：农业结构调整占用耕地和生态退耕面积大幅度增加是全年耕地净减少１４４３．５万亩的主要原因，建设占用耕地规模得以控制．基本实现占补平衡。…     

耕地总量能否真的不减少

新组建的国土资源部将耕地保护作为首要目标，并在最新土地详查的耕地总数的基础上，确定１９．２亿亩为１９９７年—２０１０年这一规划期内的耕地保有量，并将确保这一耕地数在这１４年间只增不减。据悉，作为实现这一目标的龙头的新的规划正在报国务院审批。面对我国耕...     

探寻耕地国情 寻求治本之策

探寻耕地国情寻求治本之策唐敏李利长期以来，在人们的观念之中，中国一直是一个地大物博的国家，土地是一种取之不尽，用之不竭的资源，如今幡然回首，才发现我国的土地资源是如此的稀缺，尤其是耕地。全国有６００个县区人均耕地低于联合国粮农组织确定的０．８亩警戒线...     

关于永州市耕地抛荒情况的调查研究

目前，永州市耕地抛荒呈现出地区差异大、被抛荒的都是生产条件极差的耕地和土地流转阻力大等特点。究其原因，主要是农业生产比较效益低、农民耕种义务意识淡薄、耕地保护政策难以落实，以及农业基础设施落后，农业生产风险较大等。必须通过宣传教育提高农民爱惜耕地的自觉性，努力提高农业生产的比较效益，加快土地流转开展规模化经营，改善农业生产条件提高农业生产风险防范能力等措施加以解决：     

中国耕地能养活下个世纪的中国人口吗？

中国耕地能养活下个世纪的中国人口吗？江国成我国用占世弄７％的耕地养活了占世界２３％的人口，创造了举世公认的奇迹。然而，面对近两年我国的粮食总产量徘徊不前，人口不断增长，耕地急剧减少的严峻现实，国内外许多学者纷纷提出：到本世纪末人口增加到１３亿时，特别...     

修订《土地管理法》──以法遏制耕地的流失

修订︽土地管理法︾──以法遏制耕地的流失唐敏为了遏制我国耕地锐减的势头，去年４月１５日，国务院采取非常措施，冻结非农建设占用耕地的审批。一年之后，国家对土地的严格管理从应急走向治本，在今年４月，正式将新精神纳入法律规范轨道，对已实施十二年的《土地管理...     

尽快恢复撂荒耕地生产

我国农业发展又处于一个关键时期,实现今年粮食增产、农民增收的任务非常重要。目前一些地方存在不同程度的耕地撂荒现象,直接影响当前春耕生产及粮食播种面积的增加。恢复撂荒耕地生产事关国民经济发     

耕地保护:我国土地持续利用的重点和核心问题

一、人口增长对耕地资源的沉重压力1．人口的急剧增长人地关系中，人是主导的核心的因素。我国人口状况具有数量大、增长快的特点。人口数量大、增长快就必然造成对提供粮食的耕地的压力，加剧人地矛盾。可见，人地矛盾主要是由人日多和对土地需求增多所引起的。据有关资料，建国以来，我国曾出现了三次人口生育高峰期：第一次生育高峰期。1949——1957年。这一时期，我国的人口出生率一直保持较高水平，而死亡率却大幅度下降，使我国的人口自然增长率平均高达20％。以上，我国总人口从55亿上升到6．47亿，净增人口约1．05亿人。第M次生育…     

耕地保护要与时俱进——关于保护耕地工作的几点思考

采取世界上较为严格的措施保护耕地,是我国的一项战略决策。保护耕地工作必须与时俱进,必须创新机制,走具有中国特色的耕地、生态、经济协调和谐的可持续发展之路。 ——大面积的农业产业结构调整与生态退耕给耕地总量动态平衡提出严峻挑战,耕地保护的目标应变耕地总量动态平衡为农地总量动态平衡。     

从成都平原看耕地保护

触目惊心 四川省国土局的统计材料里,有一连串触目惊心的数据: ——从1957年到1987年,净减少耕地181.44万亩,平均每年下降6.05万亩。也就是说,大约每隔6年时间,就有一个中等县的耕地从成都平原上消失。 ——号称“米粮之仓”的成都平原眼下已难于维持粮食自给的局面。如果耕地按1957年至1987年的速度继续减少,10年后平原将有500万以上人口须仰仗平     

城市化过程中的耕地问题

农村城市化是现代化的必然结果.改革开放以来,我国经济、特别是沿海地区的发展突飞猛进,小城镇如雨后春笋般地在广大农村涌现出来.我们办任何事情都必须考虑中国的国情.人多地少是我国的一个基本国情,是我国城市化过程中必须考虑的一个问题.这组专题反映的只是部分地区的情况,已经可以看到可虑的现象.我们若不从现在起就十分重视这个问题,若干年之后必将面对一个不可收拾的局面.     

我国耕地和粮食安全形势严峻

根据2003年土地利用变更调整统计,全国现有耕地面积18．51亿亩,人均1．41亩, 是世界上人均耕地最少的国家之一。有6个省(区)人均耕地远低于联合国组织确定的0．86亩的警戒线。未来15年,随着人口增长和各种因素导致耕地减少,我国人均耕地还将进一步减少,人地矛盾将更加突出。研究表明,到2020年,在90％和95％两种粮食安全保障水平下,考虑到工业     

耕地红线再守14年

2006年全国耕地面积为18．27亿亩,比上年度末缩减了460．2万亩;国务院要求18亿亩耕地数必须保持到2020年国土资源部最新公布的2006年度全国土地利用变更调查结果显示,截至2006年10月31日,全国耕地面积为18．27亿亩,比上年度末缩减了460．2万亩,人均耕地减至1．39亩。温家宝总理在今年的政府工作报告中强调,在土地问题上,我们绝不能犯不可改正的历史性错误;并特别指出,一定要守住全国耕地不少于18亿亩这条红线。目前来看,按照中央要求守住红线的压力似乎又加大了。     

提高耕地质量的有效途径

<正> 根据《国家粮食安全中长期规划纲要》目标,在未来的10年中,我国粮食单产增幅要比"十五"到"十一五"期间提高50%。"但是,由于我国已经连续多年主要靠增加化肥、农药、农膜等农用化学品投入量实现粮食增产,受报酬递减率作用,这些措施今后将难以奏效。"     

中国耕地质量之忧

近50年来,中国农业走过了一条高投入、高产出、高速度和高资源环境代价的道路;未来农业发展,必将面临资源短缺、生态恶化、技术薄弱、技术创新不足等困境困扰     

新形势下陕西耕地保护对策研究

一、深刻认识新形势下的治本之策,确立耕地保护的新思路 (一)深刻认识新形势下大开发与耕地保护的关系 今后几十年内,随着人口增长和经济发展,对土地资源需求旺盛的态势将持续存在.     

彬县耕地减少问题的调查

彬县位于距西安市150公里的西北部,属渭北黄土高原沟壑区.全县面积为1,202平方公里,人口261,141人,其中,农业人口246,093人.泾河自西北向东南斜,穿县境中部,将全县分割为南北二原及川道三部分,北原以平地为主,南原以坡地为主,中部川道是全县的主要灌区.耕地面积减少的情况据1987年统计:全县耕地67.8万亩,其中,塬地39.9万亩,占总耕地面积的59%; 坡地23.8万亩,占34.9%;川道地(灌区)4.1万亩,占6.1%.全县人均耕地2.78亩.     

新形势下陕西耕地保护对策研究

(接续上期) 三、坚持总量动态平衡目标,把耕地保护工作落到实处 (一)抓好耕地占补平衡制度有关措施的落实经济要发展,占用一定数量的耕地是必然的.总原则应是允许占,关键要做到补.