2003年全国法律援助统计分析

截至2004年2月中旬,司法部法律援助中心已经全部收到各省、自治区、直辖市的统计报表。现将2003年的统计数据分析如下。 一、法律援助基本情况统计分析 2003年是我国法律援助事业发展史上极为重要的一年,7月,我国第一部法律援助专门法规——国务院《法律援助条例》(下称《条例》)顺利出台。随后,司法部召开了“学习贯彻《条例》座谈会”和第三次全国法律援助工作会议,下发了《司法部关于贯彻落实〈法律援助条例〉,促进和规范法律援助工作的意见》,在全国掀起了学习宣传贯彻《条例》的高潮,特别是由司法部等六家中央单位发起的“法律援助在中国——大型公益活动”的开展,大大增强了法律援助事业的社会影响,党和政府更加重视,人民群众衷心拥护。统计显示,2003年我国法律援助事业在机构和队伍建设、经费保障、办案数量和质量等方面都有了明显的发展。     

实施《法律援助条例》应把握的几个问题

《法律援助条例》(下称《条例》)颁布实施之后,司法部就贯彻落实《条例》、加快法律援助工作发展作了全面部署,先后下发了《关于贯彻落实〈法律援助条例〉促进和规范法律援助工作的意见》、《关于进一步贯彻〈法律援助条例〉加快法律援助工作发展的通知》。几个月来,各级司法行政机关积极工作,采取有效措施,法律援助工作取得了显著成效。当前,从中央到地方各级党政领导非常重视和关心困难群众的生产生活问题,其中特别强调要重视解决困难群众打官司难问题,对法律援助提出了明确要求。可以说,法律援助工作的机遇与挑战并     

共抒法援制度十年历程力促法援《条例》贯彻实施

8月29日,司法部在京举行“纪念法律援助制度建立十周年,《法律援助条例》实施一周年座谈会”。全国人大常委会副委员长顾秀莲、司法部部长张福森出席会议并作了讲话。中央国家机关、社会团体、院校、科研机构专家、律师、受援人等各界人士出席了会议,就法律援助制度建立十周年和《法律援助条例》颁布实施一年以来法律援助工作的发展变化,法律援助制度建设和《法律援助条例》贯彻中存在的困难和问题,如何进一步完善法律援助制度和贯彻实施《法律援助条例》等方面各抒己见。顾秀莲副委员长在讲话中说:10年来中国法律援助制度从无到有、从小到…     

公证法律援助制度研究

一、公证法律援助制度的初步建立1997年5月20日司法部发布《关于开展法律援助工作的通知》．通知上第一次明确了公证法律援助，将公证处作为提供法律援助的机构之一．“律师事务所、公证处、基层法律服务机构在本地区法律援助中心的统一协调下．实施法律援助”．并且明确了“公证证明”是法律援助的主要形式之一。2001年1月8日，云南省人民政府公布《云南省法律援助办法》，办法提到法律服务机构包括公证处，法律援助人员包括公证员．法律援助形式包含公证证明。2003年7月16日国务院公布的《法律援助条例》对我国法律援助的性质、任务、组织机构、范围、程序、实施和法律责任等基本问题进行了全面、具体的规定。《法律援助条例》的实施使得全国的法律援助工作进入了法制化、规范化的新阶段。但是该条例是以律师为出发点起草的．例如．第10条“公民对下列需要代理的事项．因经济困难没有委托代理人的．     

法律援助资金筹集方式及可行性研究

随着《法律援助条例》自2003年9月1日起正式实施,我国法律援助事业进入了一个崭新的发展阶段。在这一新的发展阶段,困扰法律援助工作发展的最大问题仍然是法律援助资金短缺这一难题。如何在积极争取政府财政拨款支持之外,筹集法律援助资金,以缓解法律援助资金短缺的矛盾,仍然是目前乃至今后相当长的一个时期内我国法律援助工作将要面对和采取措施逐步加以解决的主要任务之一。 一、当前我国筹集法律援助资金的主要渠道 自1996年我国法律援助制度正式开始建立以来,法律援助经费严重匮乏,一直是制约我国法律援助事业进一步发展的主要障碍。针对这种情况,《法律援助条例》已经突破了在立法中不涉及经费的一般做法,在第三条规定“法律援助是政     

从社会法视角探寻中国特色法律援助制度的构建

一、中国特色法律援助法基本内涵和立法的时代意义法律援助法作为一部社会基本法是中国特色法律体系的有机组成部分。当今世界各国开展法律援助工作的前提是有一部完善的法律援助法,这已经是现代法律援助制度的一个基本特征。世界上最早建立法律援助制度的英国,是目前法律援助的法律法规和操作规则方面最完善的国家。早在1949年就通过了《1949年法律援助与咨询法》,1998年又通过了《1988年法律援助法》,随着时势的发展,为了更好地管理和规范法律服务,1999年又通过了《获得司法公正法》,     

谈法律援助工作的管理

法律援助的管理,是指国家通过设立法律援助制度,促进和规范法律援助工作,提高法律援助实施质量和效率,保障经济困难的公民都能平等地获得必要的法律服务的行为过程。它包括对法律援助机构的管理、法律援助实施的管理和法律援助人员的管理三个方面。一、法律援助机构的管理法律援助机构管理主要应从以下几个方面进行:1、制定规范性文件和工作规章。2003年9月1日开始实施的国务院《法律援助条例》,是中国管理全国法律援助工作的法规依据,各省、市、自治区还颁布的法律援助条例和政府令,是管理本区域法律援助工作的地方性法规。司法部、地方各…     

用科学的发展观指导法律援助工作

中国法律援助制度从初创到现在已历经十年。去年《法律援助条例》的颁布，标志着我国法律援助制度正式全面建立。当前，法律援助工作的发展正面临着一个前所未有的大好机遇。一是党和政府十分关心、重视法律援助工作，并为法律援助工作的发展指明了方向。全国人大通过的《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》明确提出要“建立法律援助体系”，     

我国法律援助范围制度体系初探

《法律援助条例》(以下简称《条例》)构筑了中国特色法律援助制度的基本框架,标志这一制度已经基本形成。可以说,《条例》建立了比较完善的法律援助制度,其中就包括了作为重要组成部分的法律援助范围制度。研究法律援助范围制度有利于制定比较科学合理的法律援助范围,加强法律援助的监督管理和受理、审查工作的针对性和实效性,指导公民正确申请法律援助。法律援助范围需要研究的问题包括:法律援助范围的概念、构成要件、特征和分类、法律援助范围立法与实施效果,等等。     

司法部召开纪念《法律援助条例》颁布实施五周年座谈会吴爱英出席并讲话

9月4日．司法部在京召开纪念《法律援助条例》颁布实施五周年座谈会。司法部部长吴爱英全面总结了《条例》颁布实施五年来的法律援助工作。她指出．各级司法行政机关和法律援助机构坚决贯彻党中央、国务院决策部署．按照司法部要求，认真贯彻实施《条例》，坚持围绕中心、服务大局．采取有力措施，大力加强法律援助工作，取得了显著成绩。