《食品安全法》修订将有两大突破

全国食品安全宣传周和第五届中国食品安全论坛6月17日同时在北京启动,其中食品安全法体系发展与完善成为最热的话题.消息人士告诉笔者,《食品安全法》修订将有"两大突破". 一是建立强制性食品安全责任保险制度.现行《食品安全法》未要求,食品企业必须参加食品安全责任保险. 食品安全责任险是由食品流通领域经营企业投保并缴纳保险费,主要承担食品销售企业由于疏忽和过失致使消费者食物中毒或食源性疾病,或者食品中有异物,造成消费者人身损害和财产损失,保险公司在限额内予以补偿.     

论生产、销售不符合安全标准的食品罪之客观方面要件——基于刑法解释的保守性立场之分析研讨

生产、销售不符合安全标准的食品罪在司法认定中应重点围绕着“违反食品安全管理法律法规”、“生产、销售”、“不符合食品安全标准的食品”、“足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病”等诸要素展开刑法解释论分析。基于刑法解释的保守性立场,“违反食品安全管理法律法规”中的法律法规,是指调整食品安全监督管理关系和食品安全责任关系的法律规范的总称,在我国现阶段主要是指《食品安全法》及其实施细则,同时还包括《产品质量法》等其他相关法律法规。“生产、销售”食品的行为必须以《食品安全法》为依据对其进行实质解释,将在食品加工、销售、运输、贮存等过程中所实施的任何食品生产经营行为包括在内。“不符合食品安全标准的食品”,是指那些不具备“食品无毒、无害,符合应当有的营养要求,对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害”等特点,不符合食品安全国家标准、食品安全地方标准和食品安全企业标准的食品。“足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病”应依照两高《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第1条所规定的5种情形直接加以认定,但是对于有证据能够确实、充分地证实具体案件中符合该5种情形的某种具体行为并不是“足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病”的,亦应允许其反驳;同时对于其中的兜底性规定应当按照同类解释原理和具体危险犯理论来解决。     

美国食品安全监管实践对我国的启示

近年来我国食品安全时间多发,民以食为天,食以安为先。食品安全问题不仅关系到国计民生,也关系到我国的国际形象和国际影响力。改革开放以来,我国在食品安全监管的探索道路上逐步完善,但仍在诸多方面存在问题。食品安全法律体系不完善,实际监管过程中效果不佳。美国作为食品工业发达国家,其食品安全监管实践对我国食品监管体系的完善具有借鉴意义。应通过借鉴美国食品安全监管的时间经验,从制度到实践完善我国食品安全监管的体系。     

普及健康知识

当前公众对食品安全重视程度已经达到空前的高度,我深感与其天天揣测食品是否安全，不如多掌握一些基本的辨别常识，做到心中有数。这样既可以知道如何选择适合自己的食品．降低食源性疾病风险，还可以减少对一些无稽之谈产生不必要的恐慌．有利于社会的稳定。所以，     

食品安全的风险刑法观之反思

食品安全问题成为风险社会的重要表征是一种误读。风险社会的语境实质更适合在粮食安全的领域中展开。相对的以风险社会为基础的风险刑法并不适格应对食品安全犯罪。食品安全领域中的规范伴随着人类存在的历程已经提炼得十分完整,即避免食源性疾病。故“非必须”规则所认定的刑事违法性成为已足,比风险刑法的违法性认定更为合法、有效。     

对完善我国食品安全法律体系的思考

民以食为天,食以安为先,食品安全问题已逐渐成为全社会关注的焦点。食品安全法律体系的健全和完善应被当作一件战略性任务给予高度重视。本文通过对我国现有食品安全法律体系的现状进行分析,提出完善我国食品安全法律体系的一些建议,促使食品安全法律体系在社会经济生活中发挥更加积极的作用。     

对我国现行食品安全法的反思及完善——以HACCP与GMP、SSOP及ISO9000的关系为视角

美国、欧盟、日本因其完善的食品安全监管法律体系而被世界公认为食品最安全的国家和地区。欧盟建立食品安全法律制度方面先进经验尤其值得我国借鉴,其食品安全监管法律体系的最大特点是完善的食品安全标准体系及其保障制度。由于篇幅所限,下面从食品安全标准的保障制度角度对我国食品安全法如何完善进行一定的探讨。     

聚焦行人引发的交通事故

根据美国国家安全理事会的统计数据,美国每年约有5900名行人因交通意外而丧命,这就意味着全美平均每天都有16名行人死于交通事故：此外,美国每年还有约8．5万名行人因交通事故受伤,就是说平均每天都有249名美国人在走路的时候被过往车辆撞伤。对于仅有3亿多人口的美国来说,这组数据是足够让人瞠目结舌的。     

关于卫生行政部门在食品安全监管领域职责问题分析及对策

“食”是社会稳定和发展的根本,在人们关注食品安全问题的同时,食品安全监管机构的设置和监管机构职能的设定也成为了讨论的焦点,它是整个监管体系的运行载体,直接影响着政府食品安全监管职能的发挥与完善.在这些众多的监管部门中,卫生行政部门起着举足轻重的作用,同时也是一个问题重重的部门.本文以一份有关食品安全问题的调研报告为基础,主要对卫生行政部门在食品安全领域所存在的诸多弊端进行分析,并提出相关建议.     

抬高违法成本

违法收益大大超过违法成本,是食品安全违法现象屡禁不止的一大根源,也是食品安全法所面临的现实困境. 按照现行食品安全法,对于一般违法行为的处罚,通常只能罚款数万元了事.可想而知,如此处罚力度怎能具有起码的震慑力?典型的例证是,知名品牌“思念”水饺曾检出金黄色葡萄球菌,仅被罚款5万元;沃尔玛、家乐福在长沙的数家分店曾销售“改期”食品,仅被罚款1万元.     

聚焦2011美国西部安防展

美西展:美国安防行业的晴雨表 美国安防展由励展博览集团和美国安全工业协会共同主办,每年春秋各一届,分别在美国西部拉斯维加斯和东部纽约举行.作为全世界最为专业的安防展会之一,美国安防展每年都会吸引世界多个国家的目光,也被称为美国安防行业的晴雨表.     

打赢“保胃战”真抓实干是关键

今年的＂两会＂上,食品安全仍然是与会代表们关注最集中的问题之一。全国人大代表徐龙建议从三大方面打造食品安全信息网络管理体系。即建立食品信息溯源体系,建立食品安全信息网络管理监控体系,建立食品企业诚信的信息化保障体系,打赢＂保胃战＂。（3月13日《珠海特区报》）     

持枪权VS禁枪令

在一对在美国南加州大学攻读研究生的中国情侣丧生枪口第110天，影院枪击案在美国爆发。在全球绝大多数民众享受着和平时光的今天，每年仍然有数以10万计的鲜活生命陨落在枪口之下。     

一项救济制度的变形

近一两年,在全国700多个收容遣送站,每年有一百多万人被收容遣返回原籍,其中几十万人的收容地是广东,其次是北京、上海.     

美国全国步枪协会:禁枪迈不过去的坎

"美国是唯一一个每隔数月就会发生大规模枪击事件的发达国家."这是上任美国总统奥巴马的感叹. 在美国,人们对枪支有着矛盾的心态:一方面,在这个"以自由立国"的国家中,枪支被视为"秩序的象征和保守主义的图腾";另一方面,美国流通着约2亿支枪,并且每年约有2万人丧生于枪支暴力之下,受伤的人更是无以计数.     

论我国食品安全责任的承担

俗话说"民以食为天,食以安为先"。随着社会的进步和发展,人们在饮食方面也越来越多样化,不再仅仅追求温饱,更多的是注重食品的品质和健康。随着各种食品安全问题被媒体曝光,我们在关注食品安全的同时,也在思考食品安全责任承担、如何承担的问题。政府应承担食品安全的监管责任并改善当前的食品安全监管漏洞,完善各项与食品安全责任相关的...     

鲜为人知的地震事实

近期,全球频繁多发的地震引起了人们的关注,尤其是海地7.3级地震和智利8.8级地震两次强震更是造成了巨大的社会影响.然而,人们在担惊受怕的同时,对一些关于地震的事实却知之甚少.以下就是13个鲜为人知的关于地震的事实: 1.科学监测数据显示,全球平均每年大约发生50万次地震.其中,大约10万次地震可以被人们感觉到,大约100次地震造成人员伤亡或财产损失.在美国加利福尼亚州南部地区,每年大约要经历1万次地震,但大部分都感觉不到.     

我国食品安全标准体系拟与国际食品法典接轨

近日在卫生计生委举行的例行新闻发布会上,委食品司司长苏志表示,经过食品标准清理,现行的各类食品标准4900多项,今后的食品安全标准体系和目录是1000多项,在标准整合过程中这两年将投入大概2000多万,     

民生追问声声急

对于"民以食为天"的中国而言,食品安全无疑是观察国人生存状况的首要切入点。2014年,从"臭脚米粉"、"美白猪蹄"、"毒腐竹"等问题食品屡屡见光,到转基因食品安全性的争议经久不息;从深圳沃尔玛被曝"过期熟食",到福喜"过期肉"打落"洋快餐"光环,再到台湾地沟油风波殃及内地……对食品安全的普遍疑虑,依然盘旋于国人心头。也是在这一年,建构食品安全追溯平台、整合食品安全标准等监管新政央马加鞭,多地警方试点设立"食药警察",司法解释力挺食品、药品消费     

美国食品安全法律治理的新发展及其对我国的启示——以美国《食品安全现代化法》为视角

在食品安全治理方面,近年来美国做出了重要的立法举措。其《食品安全现代化法》从预防性控制、应对措施、进口食品的监管及合作伙伴关系等方面对美国的食品安全治理体系进行了力度最大的一次改革。该法对美国国内的食品安全治理有重大影响,与现行的食品安全国际法律机制存在潜在冲突。以美国食品安全法律治理的新发展为启示,我国应以《食品安全法》的修订为契机,综合运用行政规制、司法规制和私人规制完善我国的食品安全治理机制;通过国际合作提升食品安全能力建设;利用现行食品安全国际法律机制对抗贸易保护主义。