国有企业职工下岗与再就业问题的思考

在计划经济体制下，人们把失业看作是资本主义的产物。随着改革的深化，思想的解放，人们对失业的理解逐步深刻。事实上，任何国家都存在失业。失业人数、失业率是反映一个国家、一个地区宏观经济动态变化的重要指标之一，也是政府选择正确的宏观经济目标和制定经济发展政策的重要依据之一。我国是世界上最大的发展中国家，不仅城镇存在失业人口，而且农村也存在大量剩余劳动力。９０年代以来，职工失业问题逐渐显现出来，突出表现为失业率上升，隐性失业显性化。现就国有企业职工下岗与再就业问题作以探讨。 一、目前国有企业职工下岗的原…     

开拓进取的盐池县就业局

盐池县是一个以牧为主的半农牧县，工业基础薄弱。第三产业发展相对落后。全县人口16．2万人，其中农村人口12．5万人，在正常年份有农村剩余劳动力57万人。随着近几年退耕还林（草）和封山禁牧政策的实施，出现大量的农村剩余劳动力。加上城镇各类企业规模小、数量少、发展不平衡，吸纳安置失业人员能力十分有限．城镇登记失业率居高不下。     

隐性失业——一个亟待解决的社会问题

随着我国社会主义市场经济体制的不断深入和发展,失业问题日趋严重。据国家劳动部公布,1995年我国城镇失业率为2.7%,但这并不包括大量的隐性失业。事实上,困扰我国经济体制改革特别是困扰国有企业改革的难点是大量隐性失业的存在。本文拟对体制转轨时期我国隐性失业问题作一初步探讨。     

推进我国失业保障制度与就业政策的一体化

就业是民生之本，世界各国政府都希望能够实现劳动者的充分就业。但是全球经济发展的历史表明，除了少数国家在一定时期能够实现以外，大部分国家更多地面临的是大量失业人口和较高的失业率。而对于我国这样一个劳动力绝对过剩的人口大国来说，则更是一项十分艰巨的任务。除了大量城镇登记的显性失业人口以外，还有大量未登记的隐性富余劳动力。另外，还有几乎三分之一的农村人口处于不充分就业状态，许多从农村进入城市的农民工成为“流动”的移民工人，在未经注册的非正规部门就业或临时就业。除上述情况以外，我国每年还有大量新增劳动人口进入劳动力市场。即使按年均增长率不到百分之一计算，预计在今后十年内也将增加七千万人。因而，就业与失业治理问题也就成了我国今后较长时期的一个热点问题。     

从比较的角度研究失业下岗问题

根据中国社会科学院最新发表的《２００２年中国社会形势分析与预测》，我国２００１年城镇单位的从业人数继续下降，城镇登记失业人数和登记失业率都有所上升，实际失业率已经达到７％的警戒线，失业人员、下岗职工再就业的难度加大，再就业率持续走低。２００２年，随着国有企业冗员的继续释放和加入世界贸易组织，我国就业形势将更为严峻。因此，研究和解决失业下岗问题成为人们关注的一个热点。在这方面，李强、胡俊生、洪大用等著的《失业下岗问题对比研究》（清华大学出版社２００１年出版，北京市社科理论著作出版基金资助）颇具特色…     

我国失业问题成因分析及对策研究

随着社会主义市场经济的发展和产业结构的不断调整,我国的失业和下岗问题十分严峻。城镇登记失业率由1992年底的2.1％攀升至1998年底的3.0％,1998年城镇登记农业人数为575万人。与此同时,国有企业下岗职工继续增加,尽管各级政府大力实施再就业工程消化了不少,但是,到1998年底滞留在再就业服务中心的下岗职工仍有614万人。另外,目前农村剩余劳动力大约有1.2亿左右,再加上今后几年仍将新增相当一部分需就业劳动力和再就业劳动力,因此,如不采取有效措施,失业问题将会更加严峻。     

我国现行失业保险制度的缺陷

当前我国失业的基本概况失业是市场经济中不可避免的社会现象 ,普遍存在于一切商品经济的现代国家。我国处于经济转轨、产业结构升级时期 ,失业问题已经成为我国经济运行中不可忽视的重要问题。据国家劳动部门统计 ,1993年 ,城镇登记失业率为 2 6 % ,1994年为 2 8% ,到 1997年则增加到 3 1%左右 ,而实际失业率则远远超过这些数据。在 2 0世纪 90年代后期 ,遍及中国城镇的突发性、大规模的下岗和失业被认为是中国社会面临的最大挑战。根据《2 0 0 2年度劳动和社会保障事业发展统计公报》提供的数字 ,到 2 0 0 1年末 ,全国城乡共有就业人员 …     

理论文萃

张苏平、张昌彩在1997年6月2日《经济日B））撰文提出了解决就业问题的四条对策：］．尽快建立和完善我国失业预警和监测指标本系。一要对失业率警戒线进行深入研究并作出科学的界定，如公开失业率的警戒线是多少，隐性失业率的合理警戒线是多少，对下岗和半下岗又有一定工资可发的人员如何界定等；二要对预警监测的言息进行结构性分类，给出不同层次公开和隐性失k量及失业率，如隐性失业包涵的层次有农村的、成镇国有企业的、集体企业的、党政机关和事业单立的等。2．对农村剩余劳动力，应积极引导就近就地向IF农产业和中小型城镇转移。…     

农村剩余劳动力转移的有效途径

随着改革开放的不断深化,城市失业压力的逐渐加大,在解决失业问题时对农村剩余劳动力转移问题存在不全面的认识。本文通过运用经济学理论工具对农村劳动力转移问题进行了实证和规范研究,重新审视了农村剩余劳动力对经济发展的作用,并提出了合理促进农村剩余劳动力转移的有效途径。     

正视就业问题的严峻挑战

失业问题是发达国家和发展中国家都感到十分棘手的问题。当我国正在加快步伐实现从计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的时候，城乡大量剩余劳动力从隐性失业向显性失业迅速转变。与世界其他国家的失业问题相比较，我国的失业问题日益显示其特有的严重性和解决这一问题的紧迫性。一是人口基数过大。我国是世界第一人口大国。人口多，劳动力就多。1993年底15—59岁的劳动力人口为8．2亿，2000年将达8．7亿。这样庞大的劳动力资源本身就是一个巨大的压力，这是任何一个资本主义国家所不曾遇到过的问题。二是失业队伍庞大。这主要表现在三…     

我省劳动就业面临的压力及对策

当前，我省劳动就业面临着新增劳动力、城镇失业入口、企业富余人员和农村剩余劳动力“四流合一”的巨大压力，劳动力资源已超出7生产力发展的需求。失业人D的增加，直接影响到了社会的稳定、经济的发展和人民生活水平的提高。如何解决好劳动就业问题，缓解就业矛盾，是一个事关全局的大问题。现状在1995年1％人口抽样调查中，对城镇失业人口（即城镇16—55岁的常住人口中具有劳动能力，在调查时点前一周内没有参加任何有报酬或收入的社会经济活动的人）进行了调查。调查结果表明，1995年10月1日我省城镇失业率为5．97％，据此推算，全省城…     

城区就业形势与对策研究

吉林市属于经济欠发达城市,而船营区又是吉林市的老城区,就业问题日益严重。据统计:目前全区总人口48万。城市人口35万,其中劳动力25万,占城市人口总数的71.4％,下岗职工和失业人员约5万,占城市劳动力总数的20％;农村人口13万,其中劳动力约5万,占农业人口总数的38.5％,剩余劳动力约2万,占农村劳动力总数的40％。城乡登记失业率远远高于国家规定的失业比率,而且失业人员正在逐年增加。如果取中位失业率增长,那么“十五”期间城乡失业人数     

如何认识失业问题

随着改革开放的深入发展，贵州经济和全国一样有了很大的进步。然而同样不可回避的是，在经济整体水平迅速提高的同时，贵州也和其他省区一样，面临一个职工下岗及再就业的问题。对此，我们应当怎样去认识呢？首先，让我们看一看，导致职工失业的原因何在。在我国目前的就业体制下，城镇总体失业率由三种失业率组成，分别是显性失业率、下岗率和在岗隐性失业率；而后两者又共同构成我们通常所说的隐性失业率。显性失业率指政府有关部门登记为失业的人员在经济活动人口中所占的比率，隐性失业率是所有相对于企业经济目标而言的富余人员在经济…     

山区农村剩余劳动力问题的成因及对策

农业劳动力的剩余问题也就是农民失业问题。 人们研究失业,往往会把目光集中到城镇或企业。因为城镇失业人员和企业下岗职工相对比较集中,容易形成一个社会阶层,矛盾相对突出,易于引起政府和社会各界的关注。农民失业问题带有一定的隐蔽性,不易引起人们的广泛重视。我国有8亿多农村人口,农业劳动力近5亿人,按照理想效益的人地比例,我国当前     

第三产业：拉动就业增长的重要途径

进入新世纪以来，我国的就业问题已成为国民经济发展中所面临的最大的难题之一。中国就业的整体形势可以这样概括：总量上压力大，结构性矛盾突出，农村剩余劳动力转移是艰巨而长期的任务。首先，总量上压力大。近几年是我国劳动力供给的高峰期，每年新增劳动力1200～1300万人。即使只计城镇人口。2004年底城镇登记失业率已达4．2％。比上年下降0．1个百分点。新增就业岗位980万个，     

我国小康社会进程中的失业状况及特点

<正>一、城镇登记失业率与城镇登记失业人数升中趋稳城镇登记失业率和城镇登记失业人数是我国官方公布的唯一权威统计数字。2000年至2007年8年,我国经济活动人口、城镇登记就业人数、城镇新增就业人数均呈上升趋势。城镇登记失业人数和城镇登记失业率也升中趋稳。其中,     

再就业工程面对的矛盾与选择

再就业工程面对的矛盾与选择辛小柏伴随着我国经济体制和经济增长方式的转变。国有企业深化改革和经济结构调整。我国城镇人口中出现了大批失业下岗职工和企业富余人员，成为当前和今后一个时期比较突出的社会问题。据有关部门统计，近几年我国城镇登记失业率已呈现缓慢回...     

切实构筑市场经济中的失业“安全保障网“

当前我国正处于经济体制改革的关键时期,在经济连续几年增长速度下滑和通货紧缩的同时,我国也出现了前所未有的高失业现象.据统计资料显示,我国城镇登记失业率,1993年为2.6%,1994年为2.8%,1997年为3.1%,2000年为3.5%,而实际失业率要远远超过这些数据,据保守估计,2000年底实际失业率突破了9%.这说明失业问题已成为市场经济发展过程中最棘手的问题.本文从健全社会保障制度出发,着重探讨如何发挥失业保险体系"安全网"和"减震器"的作用,以创造一个有利于再就业的环境,减轻失业对社会经济运行所造成的震荡.     

博识文萃

今年我国失业率 控制在4.5％以内 到2002年底,我国城镇登记失业率达到4％,较上年有所攀升。统计数据显示,从1999年到2000年,我国的失业率一直保持在3.1％左右,在2001年升至3.6％,去年继续上升,四个季度的统计分别是3.7％、3.8％、3.9％、4％。失业     

以开发式移民促就业——关于当前就业问题的对话

宛:受国际金融危机的冲击,我国的就业问题更趋严重。国家统计局2009年1月发布的统计数据显示,2008年末城镇登记失业率为4.2%,比上年末提高0.2个百分点。而且这一数据还未包括受到影响最大的农民工失业。宋教授,您从事经济方面的教学、研究40多年,对我国当前经济发展中的这个重大问题怎样看?