非政府组织的成长发育与政府职能转变

按照系统论和行政生态论,政府职能可分为原生性政府职能和再生性政府职能两个层面,转变政府职能的根本就是把再生性政府职能回归于社会。政府向社会回归职能过程中让渡出来的政府职能要非政府组织来承接。健全的非政府组织是转变政府职能的前提条件,只有积极培育非政府组织,处理好政府与非政府组织的关系,才能加快政府职能转变。     

政府向社会组织转移职能问题研究

<正>一、社会组织在承接政府职能转移中的重要作用社会组织作为市场失灵和政府失灵的补充,在承接政府职能和公共服务转移中发挥着重要作用,尤其是在推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标的实现过程中,作为承接政府职能转移的主体更是起到不可估量的作用。(一)推进政府体制改革的"动力源",维护经济社会秩序的"稳定器"社会组织通过不断承接政府转移的职能,越来越多地参与公     

社会组织支撑政府职能转变的对策研究

社会组织作为市场失灵和政府失灵的补充,在承接政府职能和公共服务转移中发挥着重要作用。在推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标下,作为职能转移主体的政府和作为承接政府职能转移主体的社会组织都存在自身体制性的障碍。要加快实现政府职能的转变,应锚定"善治"的目标取向,通过为社会组织提供足够的发展空间和法律环境、建立政府购买的财力和政策保障体系、完善社会组织法人治理结构、增加公共产品供给等措施,全面深化我国政府行政体制改革和社会治理体制的创新。     

社会组织支撑政府职能转变问题探究

社会组织作为市场失灵和政府失灵的补充,在承接政府职能和公共服务转移中发挥着重要作用.在推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标下,作为职能转移主体的政府和作为承接政府职能转移主体的社会组织都存在着自身体制性的障碍.要加快实现政府职能的转变,应锚定“善治”的目标取向,通过为社会组织提供足够的发展空间和法律环境、建立政府购买的财力和政策保障体系、完善社会组织法人治理结构、增加公共产品供给等措施,全面深化我国政府行政体制改革和社会治理体制的创新.     

党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试大纲

该部分内容包括公共行政、公共政策和领导学。(一)公共行政1．公共行政的内涵。公共行政的本质公共行政在国家管理中的功能。2．政府职能。政府职能的依据和属性政府职能的主要内容政府与市场的关系政府与社会的关系中央政府职能地方政府职能公共危机管理。3行政组织。行政组织特性行政组织设置基本原则行政组织幅度与层级行政组织与其他国家机构的关系中央政府组织与地方各级政府组织非政府组织编制管理。     

论乡镇服务型政府构建的前提预设

乡镇服务型政府构建的探讨有两个无法回避的前提预设:其一是国家与社会关系的分野并从中分离出来市民社会,这样才能有市民社会承接部分政府职能。其二是构建乡村社会的多中心治理结构,这样才能够保证乡镇政府的职能能够转移给市民社会。在这两个前提都实现了以后,才能够具体探讨乡镇服务型政府构建的路径。     

非政府组织在社区治理中的地位和作用

随着我国经济和政治体制改革的深入,社会领域的改革和创新是一种必然,尤其是政府与社会之间的分工和协作,其中最重要的一点就是政府职能的转变,使一部分原来由政府承担的社会职能向社会进行转移,建立＂小政府,大社会＂。在社会管理得到增强的形势下,城市社区建设的模式也进入相应的转型时期,实现这一转型的根本有效的方法是建立发达的非政府组织系统,充分发挥非政府组织在社区治理中的作用。     

推进社会组织承接政府职能探析——以福建省泉州市为例

推进社会组织承接政府职能既有理论支持,又有现实动力。当前推进社会组织承接政府职能已成为我国政府治理转型和社会管理创新的重要举措。文章基于深入调查,从现实基础、实质进展、主要问题等方面对泉州市社会组织承接政府职能实践进行检视,分析政府与社会组织面临的挑战,并提出推动政府放权、改善环境、加快社会组织现代转型、在深化改革中推进等对策建议。     

非政府组织职能的导入与政府职能转变

现代社会科学把社会组织分为政府组织、营利组织、非政府组织三大类。它们分别是政治领域、经济领域和社会领域的主要组织形式。社会领域的状态主要取决于政府职能的有效转变。有效的市场体制和民主政治离不开发达的非政府组织的支持,非政府组织的健康发展是中国改革和民主建设得以进一步发展的前提和基础。1、非政府组织的含义。非政府组织就是有别于政府和企业之外的社会组织。目前,对非政府组织的认识较有代表性的看法有三种:第一种是最广义的,认为几乎所有非政府、非企业的社会组织都是非政府组织;第二种是狭义的,认为非政府组织是一种…     

关于提升学会服务能力的相关思考——以江苏省为例

随着社会主义市场经济体制的不断完善,政府、企业、社团组织三大社会主体正在确立。政府的管理职能,正在由直接管理向间接管理、由微观管理向宏观调控转变,部分职能向社团组织转移是大势所趋。科协所属学会组织是科技工作者自愿结成的社会团体,是国家科技创新体系的重要组成部分,是社会管理创新的重要协同力量。加快提升学会服务能力,是积极承接政府相关服务职能向社团组织转移的重要前提,同时也是行政体制改革的必然要求。     

和谐社会与社会资本:非政府组织的目标与功能

非政府组织的发展、社会资本的增加到社会和谐的提高具有内在逻辑序列。非政府组织为社会资本的培育创造了良好的社会条件,具有交流功能、整合功能、塑造功能和传承功能。为积累社会资本、推动社会和谐发展,政府与非政府组织要突出制度性包容与发展、双向规范与吸纳、组织自律与纠错。     

政府转型与民间组织的培育

面对我国全面增长和深刻变化的公共需求,政府不可能也没有必要对社会性公共服务和社会事务实行全方位的直接管理,相当部分的政府职能应该分离出来,由民间组织承接。培育各种非政府的民间组织,提高民众的组织化程度,发挥社会各阶层民众的积极性、创造性,已经成为信息技术时代执政党改革与完善执政方式,巩固执政基础,促进社会和谐的一项重大而紧迫的事项。     

加强服务型社会组织建设的研究

近年来我国服务型社会组织得到较快发展，但大多数仍缺乏现代社会组织所必备的专业性、创新性和服务性，缺乏承接政府职能、提供公共服务的足够能力。应坚持“政社分开、权责明确、依法自治”原则，着力推动各级政府部门向社会组织转移职能和购买公共服务，着力构建服务型社会组织的培育扶持政策体系，着力健全服务型社会组织的监督管理机制，不断提升服务型社会组织发展质量和参与社会服务管理的能力和水平。     

新形势下我国政府与非政府组织和谐关系构建分析

受"大政府、小社会"思维定势的影响,我国政府一直处于公共事务主体的领导地位。作为两种主要的社会行动者,我国政府与非政府组织之间和谐关系的构建对于经济社会的发展至关重要。但由于政府和非政府组织各自的定位,两者之间和谐关系的构建还存在一些困难,一方面需要政府积极推动改革,加快职能转变、非政府组织积极配合构建二者和谐关系;另一方面需要非政府组织加强自我建设,与政府形成良性互动关系。     

社会组织双孵化 社会治理新探索——伊金霍洛旗社会组织双孵化园探实

<正>党的十八大明确提出,要加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制,引导社会组织健康有序发展,充分发挥群众参与社会管理的基础作用。党的十八届三中全会也提出了"激发社会组织活力,适合由社会组织提供的公共服务和解决事项,交由社会组织承担"的改革要求。社会组织是社会建设的重要主体和依托,在参与社会管理、改善社会治理结构、提高社会治理水平,承接部分政府职能转移、     

政府培育：我国NGO发展的根本途径

近年来,非政府组织(NGO)逐步发展起来。非政府组织的发展对转变政府职能、构建社会主义和谐社会等有着极其重要的作用。然而,在目前的政治制度和社会环境下非政府组织的发展面对着许多困难,严重影响了非政府组织的发展和其作用的发挥。政府在推动非政府组织发展过程中扮演着重要的角色,加强政府对非政府组织的培育和引导,是解决非政府组织所面临的困境,推动非政府组织发展的根本途径。     

政府与社会组织的关系调试、合作及再优化

党的十八大以来,政府购买公共服务得到了快速发展,与社会组织的合作领域持续拓宽。政府通过制度创新与政策供给,对社会组织由重"监管"转为"赋权"下的选择性支持发展;社会组织通过提升专业能力和承接政府职能转移,对政府由重"依附"转向以增强"独立性"为目的的合作。在行为调试过程中,政府遵循社会发展与公共秩序逻辑,社会组织遵循价值实现与生存发展逻辑。未来,政府与社会组织需要进一步优化合作行为,以不断推进国家治理体系和治理能力现代化进程。     

试论构建和谐政府管理

当前社会诸多不和谐现象很大程度上源于政府管理的种种不和谐:职能错位和缺位行使;单纯追求GDP的落后发展观、公平价值的缺失、管理体制创新乏力、腐败治理效能不足和未能引领社会资本建设。构建社会主义和谐社会首先须构建和谐政府管理。相应路径则有:政府职能归位,一心服务公众;坚持科学发展,踏实服务公众;凸显价值关怀,公平服务公众;持续管理创新,优质服务公众;有效遏制腐败,诚实服务公众;引领社会资本,乐于服务公众。     

我国社会福利行政运行机制存在的问题及对策

社会福利是社会建设的重要层面,但在我国社会工作行政体制存在的问题制约着和谐社会建设。具体体现在:政府社会福利职能统揽有余但统筹能力不足;政府财政投入力度不够,民间福利资源活力不足;公民社会发展不够充分,社会自我组织能力有待强化等。解决这些问题必须改变政府职能;加大对社会福利事业的投入;开发社会资本;健全社会行政立法。     

社团组织承接政府职能的若干思考——以福建省医学会为例

文章以福建省医学会为例,辩证地分析了政府职能转移给社团组织所带来的机遇与挑战,肯定了社团组织承接政府智能的优势,社团组织承接政府职能后所发生的巨大变化,指出了社团组织承接政府职能所面临的新问题,并在此基础上,提出了若干理性思考与建议。