检察机关深入推进“三项重点工作”系列活动研讨三--公正廉洁执法的检察践行

编者按：深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，是今年检察工作的重中之重。三者之中，公正廉洁执法是关键和根本，是检察工作的生命线．中国检察官杂志社邀请第25期基层检察长轮训班部分学员代表．以“公正廉洁执法的检察践行”为主题．举办“深入推进三项重点工作”系列研讨第3次小型讨论，．研讨内容涵盖两个问题：（1）基层检察长如何践行公正的执法要求，以此带动全院干警身体力行，维护公平正义，提升执法公信力；（2）基层检察长在工作中如何把好廉洁关，以此带动全院干警践行廉洁执法，提升执法公信力。下文节选精彩发言．以飨读者。     

把握“四个常思” 践行公正执法

作为一名基层检察长．应从以下四个方面来积极践行公正执法．率先垂范带动全院干警身体力行，维护公平正义，提升执法公信力。     

适应新的形势 抓好队伍建设

适应新的形势抓好队伍建设周志华在建立和发展社会主义市场经济形势下，检察机关严格执法，强化法律监督的任务更显重要，更为繁重。新的形势和任务，给战斗在基层检察院的检察长提出了更高的要求。基层检察长当一个“家”，工作头绪多，要抓的事情多，既要抓执法业务，又...     

社会主义法治理念在基层——服务大局是法治理念的着力点

社会主义法治理念是社会主义法治的精髓和灵魂，是立法、执法、司法、守法和法律监督等法治领域的基本指导思想。中央部署社会主义法治理念教育活动具有重大历史意义。这对于推进我国法治进程具有不可估量的作用。最高人民检察院在今年4月26日召开了电视电话会议，在全国检察机关动员和部署开展社会主义法治理念教育活动，贾春旺检察长做了具体要求。然而，社会主义法治理念价值的实现最终还要靠贯彻，尤其是在基层，在司法一线的贯彻。因此，中国检察官杂志社特邀请几位基层检察院的检察长就社会主义法治理念在基层的贯彻谈谈自己的切身体会，这无疑有助于在检察工作中践行社会主义法治理念。     

全面落实检察执法为民

非常感谢国家检察官学院给我们基层院的检察长这样一个交流、学习的机会。社会主义法治理念是社会主义法治的精髓和灵魂,是立法、执法、司法、守法、法律监督等法治领域的基本指导思想,其内涵博大精深。作为基层院工作中如何践行社会主义法治理念,这是我们基层院必须正视的重大     

不断提高领导基层工作科学发展的能力和水平

加强基层检察院建设,基层检察院检察长是第一责任人。要扎实开展基层检察院检察长培训,切实推进基层检察院的执法规范化、队伍专业化、管理科学化、保障现代化建设,不断提高领     

化解社会矛盾的检察途径

深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,是今年检察工作的重中之重;最高人民检察院检察长曹建明在3月2日上午出席国家检察官学院2010年春季开学典礼时又一次强调,各级检察机关要紧紧围绕"三项重点工作"加强检察教育培训,不断提高检察人员社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法的能力和水平。为此,《中国检察官》杂志社紧紧抓住基层院检察长轮训的时机,立足基层,深挖基层检察院在推进"三项重点工作"中面临的困难与问题、已有的经验和不足、未来的改进及创新,分别以"化解社会矛盾的检察途径"、"社会管理创新与检察工作"、"公正廉洁执法的检察践行"为题,邀请基层检察院检察长轮训班部分学员和国家检察官学院部分老师举行3次小型研讨,将陆续在《中国检察官》(司法实务版)刊登,供他院参阅和交流。     

观念促发展 行动树形象

不断发展的实践呼唤理念的创新。“十三检”会议上．曹建明检察长提出了带有全局性、根本性的“六观”新理念。今年2月20日．最高人民检察院又专门召开全国检察机关深入开展政法干警核心价值观教育实践活动电视电话会议。此后,各级检察机关以深入开展政法干警核心价值观教育实践活动为契机．认真组织广大检察人员学习“十三检”会议和全国检察长会议精神．深入开展“六观”、“六个有机统一”、“四个必须”的大学习、大讨论,引导检察人员牢固树立、自觉践行正确的价值理念和执法理念。并取得了一定的成效。从本期起,《中国检察官》特设…六观’的检察践行”栏目,特邀部分基层院检察长谈认识,并结合己院在该项活动中的亮点工作,介绍经验及做法。本期选取了上海、广西、安徽、江苏、河南等地的五位检察长谈执法观,希冀对她院有所借鉴和启示。     

按“五好”要求全面推进基层检察院建设

最高人民检察院关于加强基层检察院建设的意见中要求：基层检察院建设应努力实现“五个好”目标，建设一个好的领导班子，尤其要有一个好检察长。努力把基层检察院的领导班子建设成为政治坚定、执法严格、廉洁务实、开拓进取、团结战斗的坚强领导集体；培养一支好的队伍，努力建设政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的高素质的专业化基层检察队伍；建立一套好的机制，用法律、制度和纪律管人、管事，规范执法行为和工作秩序；     

基层检察长谈基层院建设

我国80%以上的检察院是基层院,80%以上的检察干警、检察工作任务在基层。可以说,基层检察院是检察工作的基础。正因为如此,基层院建设显得尤为重要,关系到检察工作全局。同时我们必须看到,面对改革发展稳定的新形势新任务,面对人民群众对司法工作的新期待新要求,基层检察工作在执法观念、监督能力、体制机制、队伍素质等方面还存在一些不适应、不符合科学发展观要求的问题,制约了检察机关职能作用的发挥,一定程度上也影响了检察机关的公信力。为此,最高人民检察院于2009年3月4日下发了《2009—2012年基层人民检察院建设规划》,要求各级检察机关积极推进基层检察院执法规范化、队伍专业化、管理科学化和保障现代化"四化"建设。然而,基层院建设,很大程度上有赖于基层院检察长对此项工作的认识和身体力行。故本期《中国检察官》刊登5位基层检察长对这一工作的看法和做法,相信对他院定有所借鉴和启示。     

围绕三项重点全面提升检察工作水平

这次基层检察院检察长轮训．主要围绕科学发展观、社会主义法治理念与中国特色检察制度、司法改革与检察改革、领导管理科学、如何做好基层检察院检察长等专题开展研讨交流和现场教学．使我们清醒认识到新的形势和任务对基层检察院检察长的思想素质、业务素养和领导艺术的新要求，进一步提升法律监督能力，努力适应党、人民和时代对检察工作的新要求、新期待。     

树立执法新理念 确保办案三个效果

如何理解理性、平和、文明、规范的执法观,并以此来指导办案,是基层院检察长面临的、必须认真思考的一个重大的问题。执法观所要求的理性、平和、文明、规范四个方面是有机联系、不可分割的统一整体。文明、规范是执法的应有之义,但仅有文明、规范执法还不够,理性、平和则是对执法的更高层次的要求。理性、平和、文明执法能力不是执法实质意义上的能力,而是执法实质意义上的行为表现,就是说,     

浅析基层院检察长应当具备的基本素质

全国检察院80％在基层，检察院的检察干警80％在基层，检察院所办的案件80％在基层。因此，基层检察院是检察工作的重心，是检察事业的基石。检察事业的发展重在基层，难在基层，关键也在基层。基层检察院任务艰巨，责任重大，处在第一线。作为基层院的检察长，既是战斗员，又是指挥员，各方面素质要求很高。这就需要处在最基层院工作的检察长要具有适应时代要求的个体素质和领导能力、领导水平，还要抓好班子带好队伍，提高驾驭全局工作的能力。     

略论理性、平和、文明、规范的执法观

曹建明检察长在第十三次全国检察工作会议上提出"理性、平和、文明、规范"的执法观,是"六观"有机整体的重要组成部分,也是长期以来检察执法实践的经验总结和检察执法理念的提炼升华。但实践中,对其如何践行仍存在认识误区,为此,有必要科学诠     

立足基层实际 强化基础建设着力提高检察队伍的法律监督能力和水平

最高人民检察院检察长曹建明指出，队伍建设是检察工作的根本和保证，基层基础工作是全部检察工作的基石。要始终把检察队伍建设和基层基础工作作为关系检察工作全局的战略任务来抓，着力造就一支严格、公正、文明、廉洁执法的高素质检察队伍，着力提高基层基础工作水平。笔者认为，检察工作重在基层、难在基层。基层检察院是检察机关联系和服务人民群众的一线平台，基层检察工作是全部检察工作的基础。     

如何当好基层院检察长

第一、以“三讲”为核心,全面提高基层院检察长的综合素质。 第二、以人为本,以法为本,以公平、公正之心待人,创造良好的执法环境。基层检察长的工作,经常面对的人主要有三类:第一类是本院领导班子成员、中层科长和基层干部职工;第二类是案件当事人及其亲属朋友;第三类人是上级检察机关、地方党政机关、企事业单位、人民团体等社会法人。基层检察长正确协调处理好与这三类人的关系,对基层检察工作的健康发展有重要意义。第一类人是搞好基层检察工作的主     

2009年下半年主要工作任务

最高人民检察院检察长曹建明在全国检察长座谈会强调，下半年，全国检察机关要继续紧紧围绕党中央“保增长、保民生、保稳定”的要求，认真履行法律监督职责，狠抓各项执法办案工作、切实维护社会公平正义和社会和谐稳定，为保持经济平稳较快发展提供有力的司法保障。     

以"三铁"促公正提升执法信力

基层检察长只有做到"三铁":即铁人、铁案、铁纪律,并以此严格要求检察人员,才能引导检察队伍朝着公平正义的目标迈进,提升执法公信力.     

加强法律监督能力建设推动全区检察工作创新发展

在全国检察长工作会议上，贾春旺检察长在工作报告中明确提出了加强法律监督能力建设的任务，指出“面对新形势和新要求，检察机关贯彻党的十六届四中全会和全国政法工作会议精神，必须着力提高自身的执法能力，而提高执法能力就是要提高法律监督能力。”“检察机关的法律监督能力，总体来说，就是正确履行宪法和法律赋予的各项职责，维护法律统一正确实施的本领。”成为报告的亮点和灵魂。     

一名基层检察官的来信

河北省人民检察院侯磊检察长的案头上，放着一封基层普通检察官的来信。这封普通的来信引起了他的高度重视，他在这封信上作批示到：“面对有难群众，伸出热情的关爱之手，千方百计地解决问题，是检察机关践行‘三个代表’重要思想的具体体现。”