增源扩收 清欠节流──来自税收第一线的信息

1999年税收目标已经确定，各地反应如何？本刊特地选择老工业基地辽宁省、中西部地区的陕西省和非国有经济较集中的温州市，“管中窥豹”，可以看出各地对完成今年的税收任务充满信心n辽宁——新增税源堵漏扩收今年年初，辽宁税务系统确定了全年税收指标：工商税收必保275．9亿元，比去年增长6．8％；完成地方税收192亿元，比1998年增长8％。辽宁将通过调整经济结构增加新的税源和加大稽查堵漏力度扩大收入，实现今年税收增长的目标。1998年，以国有经济为主体税源的辽宁，税收面临极其严峻的经济环境。相当一部分国有企业陷入困境，亏损面…     

辽宁开展搞活国有企业攻坚战

进入九十年代中期,我国搞活国有企业的攻坚战再次把工业大省辽宁推到前台。 国有大中型企业密集的老工业基地辽宁,能否抓住机遇,突破传统体制的最后堡垒,成败在此一举。昔日“辽老大”决心一搏。 回头重看“辽老大” 今年年初,辽宁国有企业经济效益又一次严重下滑,亏损面一度达66％,几近历史最低点。然而,人们的精神状态却没有像以往一样同步下滑,到处涌动的是依靠自身发展振兴国有企业的信念,这得益于辽宁上上下下正以市场视觉对国有企业进行重新反省。 辽宁现拥有1009户国有大中型企业,约占全国总数的1/10 半年以     

加快建立现代企业制度 搞活微观经济

“九五”期间特别是在过去三年中,国家对辽宁国有企业扭亏脱困工作给予很大支持,债转股、核呆、贴息技改,辽宁都占了全国1/10以上,去年国务院又把辽宁作为唯一的社保试点。目前辽宁基本完成了国有企业三年脱困的目标。但脱困没有脱险,在相当一批国有企业中还存在机制不活、体制不顺、包袱沉重、发展乏力的问题,尤其是改革重组落后于改造的问题较为突出。若不     

当前我省国有企业存在的问题及其改革思路

国有企业特别是国有大中型企业，是我省国民经济的重要支柱，是促进改革开放、加快经济发展和保证社会稳定的重要力量。国有企业兴，则山西兴。本文试就我省国有企业存在的问题及其改革发展思路，谈一点粗浅的认识。一、国有企业在我省国民经济发展中的地位和作用我省是国有企业特别是大中型企业相对集中的省份。目前，全省独立核算的国有大中型工业企业有300多家。它们在我省国民经济发展中的地位和作用是举足轻重的。（－）国有企业在我省国民经济发展中的地位十分突出。我省国有企业主要集中在控制国民经济命脉的一些产业上，如矿山、煤…     

坚持党对国有企业政治上的领导权

我们党的物质基础和阶级基础主要集中在国有企业之中。国有企业是我国国民经济的支柱，它不仅控制着国家的经济命脉，而且也是我国财政收入的主要来源。江泽民同志曾经把出：“搞好国有企业特别是大中型企业，既是关系到整个国民经济发展的重大经济问题，也是关系到社会主义制度命运的重大政治问题。”同时，国有企业又是中国产业工人最集中的地方，从而是党的阶级力量最强大最深厚的地方。这就决定了，党要巩固自己的执政地位，必须加强对国有企业领导。如果削弱或放弃对国有企业的领导，党的执政地位势必因失去强大的物质基础和阶级基础而…     

江泽民总书记论国有企业改革

今年以来，江泽民总书记分别到内蒙古、四川、湖北、陕西。山东、辽宁等地进行考察，专门就国有企业的改革和发展进行调查研究，并先后在成都、武汉、西安、青岛、大连主持召开了西南、中南、西北、华东、东北和华北地区的国有企业改革和发展座谈会，听取各省区市和一些企业对国有企业改革和发展的意见。在这5次座谈会上，江总书记就国有企业的改革和发展问题发表了重要讲话，对当前国有企业改革和发展的形势、面向市场探索国有企业改革的新路子、如何解决国有企业改革和发展面临的突出问题。坚持建立现代企业制度的改革方向、加强党对国有…     

深化国有企业改革必须着眼于结构调整

深化国有企业改革必须着眼于结构调整○张小萍国有企业经过十多年来的改革实践，取得了很大进展，但也存在一些突出问题，如经营机制不活、社会负担重、经济效益不高等。特别是去年以来，这些问题又集中表现在国有企业盈利水平下降，亏损增加，部分企业生产经营困难程度加...     

国有企业改革与造就企业家

国有企业改革与造就企业家周景勤我国的国有企业改革就是要把企业从传统的集中计划经济体制下解放出来。变政府经营为企业独立经营。改革的进程是赋予企业以经营自主权，并给以相应的制度安排。应当承认，通过十几年的改革，企业已经获得了不少自主权。但是国有企业的经营...     

关于国有经济布局战略性调整的思考

党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》指出，国有企业要适应经济体制与经济增长方式两个根本性转变和扩大对外开放的要求，基本完成战略性调整和改组，形成比较合理的国有经济布局和结构。过去国有企业改革主要集中在企业内部机制的转换上，较少涉及整体布局的调整问题。我国国有企业几十年的实践说明，国有企业要有突破性进展，必须进行战略性调整，即收缩国有资本，提高国有资本的控制力、竞争力和增值力。一、战略性调整是国有企业走出困境的必由之路国有企业因其重要地位及重重困境，一直是我…     

学好文件 坚定信心 明确责任 狠抓落实——学习贯彻十五届四中全会《决定》

一党的十五届四中全会通过的《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》，是一项具有重大现实意义和深远历史意义的跨世纪的战略决策。《决定》以邓小平理论为指导，贯穿十五大精神，阐明了国有企业改革和发展的主要目标和指导方针，提出了推进国有企业改革和发展的一系列重大政策措施和工作部署，是指导我国加快国有企业改革和发展的跨世纪的行动纲领。全会集中研究解决国有企业改革和发展问题是十分必要、非常及时的。第一，国有企业在我国国民经济和社会发展中具有重要地位。建国５０年来，国有企业为我国的工业化和现代化作出了不可…     

企业要有“好班子”

8月27日，由吉林化纤。邯钢等6家企业组成的国有企业领导班子先进事迹报告团在北京举行了首场报告会正匕后，报告团还将赴辽宁。陕西、重庆、江西等省市巡回报告为借鉴别人的先进经验，不少国有企业曾经出国、出省、出市考察，现在，报告团上门“传经送宝”，企业理应珍惜这样好的学习机会学什么呢？吉林化纤、邯钢等6家企业的成功经验丰富多彩，共同的有一条，即要有一个好的领导班子，特别是好的企业带头人事实上，这条经验不仅是这6家企业成功的关键所在，也是搞好企业的普退规律现在，国有企业改革处于攻坚阶段，发展处于关键时期，面临…     

国有企业落实科学发展观的途径

党的十七大报告中关于科学发展观的重要论述，不仅是我国经济社会发展的重要指导方针，也为国有企业又好又快地发展提供了重要的理论依据。洛阳作为一个国有大中型企业相对集中的城市，这些年来的发展充分说明了，只有坚持科学发展观，国有企业就有方向，就有活力，就能为社会经济的发展做出贡献。     

真抓就有实效 淄博加大国企改革力度

山东省淄博市因为国有企业多、老企业多、大中型企业多、困难企业多，国有企业集中暴露的问题与人们常言的“东北现象”颇为近似，由此被称为“山东的东北”。一年多以来，淄博币接连推出四项改革，四大板斧砍向了条块分割，砍向了政企不分，每斧下去都是有血有肉。同时在改革中注重一企一策，注重企业资本运营，搞活国有企业的每一项措施都讲求实际效果．使国有企业焕发出新牛机。淄博市通过大量的调查研究认识到，如果不首先解除具有浓厚计划经济色彩的政企关系的束缚，国有企业的新型机制就无从再造。旧有的政企关系的最大特征是“条块分…     

必须加大国有企业党组织参与重大问题决策的力度

国有企业是我国国民经济的主要支柱，是社会主义公有制的重要体现，是产业工人最集中、党的阶级基础最雄厚的地方。党对国有企业的领导，既要通过制定路线方针政策来实现，还要通过加强企业党的建设，通过强有力的思想政治工作，通过发挥企业党组织的政治核心作用和共产党的先锋模范作用来体现。国有企业党组织参与企业重大问题决策是充分发挥政治核心作用的重要职责和基本途径，也是一种组织行为。一、国有企业党组织参与重大问题决策现状分析企业实行厂长（经理）负责制以来，一些地方和单位片面地强调了企业法人代表的地位和作用，因而在…     

国有企业改革理论与党的群众路线

党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》（以下简称（决定》），对国民经济的发展具有里程碑的作用。《决定》是十五大精神的发展和具体化。《决定》把促进国有企业的体制改革、机制转换、结构调整和技术进步作为国有企业改革的重要内容，这既是理论上的突破与创新，也是在改革开放的历史进程中，我们党运用“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”的群众路线，集中全党集体智慧的结果，反映了广大职工群众的愿望。显然，离开了职工群众创造姓的伟大实践，就无法理解国有企业改革理…     

辽宁城市老龄化特征、成因及其应对策略研究

辽宁城市老年人口数量多、增长速度快的老龄化问题,已经成为辽宁省的一个重要省情,究其原因主要是重工业基地的高城市化加快了人口向城市集中、少子化和老龄化叠加效应,进一步加重了社会人口老龄化趋势。辽宁应整合政府、社区和社会优势,构建社区体育文化养老模式,应对辽宁城市老龄化问题。     

全国政研会组织国企职工思想倾向大型调研

按照中宣部领导指示，全国政研会前一阶段 组织了部分国有企业职工思想倾向大型调研活 动。 经过精心筹划，全国政研会集中力量，由领导 带队，组成了四个调研小组，分别到贵州、广西、上 海、江苏、福建、河南、湖北、陕西、甘肃等省区市的 １５个城市、３３家国有企业，进行了以“四信”为主 题的职工思想倾向调研，召开了不同行业、不同企 业、不同层面的座谈会３８个，当场组织了４１０名 党员和非党员群众进行问卷调查。这期间，全国政 研会还请河北、辽宁、黑龙江、上海、山东、湖北、广 东、广西、贵州、甘肃等１０省区市的政研会，…     

党政机关不讲正气难出政绩——辽宁鞍山市委书记李怀亮一席谈

党政机关不讲正气难出政绩———辽宁鞍山市委书记李怀亮一席谈●本刊记者陈光明辽宁省鞍山市委近日作出决定：由组织部与市直机关工委联合对市各级干部进行经常性的考核，每一季度对干部的动态、状态、心态进行集中的分析研究，不仅选优，还要评差。奖优罚劣，形成讲正气...     

夯筑东北振兴基石

为豁免而豁免,而不思体制改革和机制创新的话,再好的豁免政策和资金支持也无异于“打水漂”自2003年10月党中央、国务院下发“关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见”以来,辽宁、吉林和黑龙江三省加大了市场取向的体制改革力度,以产权制度创新和体制机制转换为核心的国有企业改革取得了巨大进展,国有企业     

调整思路 搞活辽宁大中型企业

搞好国有大中型企业具有十分重要的意义。首先,要坚定决心和信心,江总书记在辽宁视察的讲话中一再强调这个问题。他明确指出,我们完全有条件把国有企业搞好,我们对此充满信心。从更高的角度看,国有大中型企业是国民经济的支柱,在辽宁起决定性的主导作用,左右着全省的经济和社会发展。我省国有大中型企业固定资产占全省工业的3/4,税利占3/4,产值占6成,工业增加值占2/3。国有大中型企业的主体地位及其所发挥的主导作用在辽宁体现得更充分。这一地位和作用说明,能否搞好国有