认真学习贯彻《行政许可法》全面推进依法行政、依法理财

《行政许可法》的实施,必将对财政部门依法行政、依法理财产生重大而深远的影响。财政部门要认真学习《行政许可法》的基本原则和制度措施,探索研究实施《行政许可法》对财政管理工作的影响和要求,切实抓紧做好贯彻实施《行政许可法》的各项前期准备工作,为全面贯彻实施好这部法律创造条件,奠定基础。一、充分认识实施《行政许可法》对财政工作的重大意义从财政改革与发展的角度来看,贯彻实施《行政许可法》的重大意义,就在于有利于建立健全与社会主义市场经济相适应的公共财政体制。(一)贯彻实施《行政许可法》,是规范促进财政改革发展的必…     

行政许可法实施对政府管理的影响

《中华人民共和国行政许可法》于 2 0 0 4年 7月 1日起实施 ,这标志着我国政府对经济社会事务的管理在走向制度化、规范化、法制化的过程中迈出了关键性的一步 ,它的实施对政府管理理念、管理职能、管理体制、管理方式以及政府工作人员的管理行为 ,都将产生重大影响。　　一、政府管理的理念要更新思想是行动的先导。从一定意义上说 ,政府的管理理念对政府的管理方式和政府职能转变具有决定性的意义。行政许可法的颁布施行 ,有利于进一步转变传统的管理理念和思维方式 ,树立适应建立完善的社会主义市场经济体制的现代管理理念。具体来说要树…     

行政许可法:政府管理体制改革的重大成果

完善社会主义市场经济体制要求进一步改革行政管理体制,推进政府职能转换.我国行政许可法的颁行,改变政府过去无所不包的管理方式,可以从源头上预防和治理腐败,对完善政府监督体制,降低行政成本起着重要作用,是行政管理体制改革的阶段性成果.     

中国政府行政体制改革的路径选择

中国政府改革是建设中国特色社会主义理论和实践的重要组成部分。从中国政府行政管理体制职能转变的历程出发,剖析历次政府职能转变的重心,通过对政府的治理理念、角色定位、职能转变、体制机制创新的阐释与分析,指出目前中国政府行政体制改革中存在的问题是政府治理理念模糊、政府角色定位不清、职能转变缓慢、体制机制与制度创新滞后,并针对以上问题提出了未来政府行政体制改革的有效路径。     

建构有效的实践平台--谈《行政许可法》与建设服务型有限政府的耦合

2004年7月1日颁布生效的《中华人民共和国行政许可法》是世界上以单行法形式颁布的第一部行政许可法。对政府改革来说, 这部以“规范行政机关的审批行为”为主要目的的法律从政府管制方式改革的角度撕开了传统体制的铁幕, 将帮助中国打造一个市场经济条件下的“有限政府”, 同时也是实现转变政府管理模式, 在“10年内建成可问责法治政府”伟大目标的加速器和发动机。     

服务型政府路径探索

随着社会主义市场经济体制的建立和完善，中国加入世界贸易组织．世界性的公共行政改革运动蓬勃兴起。中国政府如何适应市场经济的发展要求．如何回应世界性的公共行政改革的发展趋势．这是中国政府在行政改革中反复求证的问题。建设服务型政府是一个系统工程．需要从理念到制度进行整体的规划。本文以树立“以人为本”的行政理念，     

论行政体制与地方治理

自党的十四大提出建立社会主义市场经济体制的目标以后,为了适应社会主义市场经济发展的需要,行政体制作为我国政治上层建筑的重要内容和政治体制改革的突破口,成为人们讨论的热门话题。本文通过对学界关于行政体制研究成果的梳理,从纵向和一级政府结构两个不同的层面,对行政体制作了较全面的阐释和解析,揭示行政体制对于地方治理的影响,并结合对当下我国行政体制状况的分析,提出完善行政体制、实现地方有效治理的改革设想。     

律师在依法行政格局中的角色

行政许可法的颁布施行，对行政机关建立与社会主义市场经济体制相适应的管理机制和管理方式，产生了重大而深远的影响。在这一变革过程中，律师应发挥独特作用，拓展行政法律服务领域，积极推进政府依法行政。     

有限政府刍议

市场经济是法治经济,市场经济与保护个人权利与自由的法治政治相适应。加入WTO后,我们更要适应经济发展,建立有限政府。全国人大常委会第四次会议通过的《行政许可法》表明了我国建立有限政府的决心。     

贯彻《行政许可法》提高地税部门依法行政水平

《中华人民共和国行政许可法》于 2 0 0 3年 8月 2 7日通过 ,于 2 0 0 4年 7月 1日起施行。它是继《国家赔偿法》、《行政处罚法》、《行政复议法》之后又一部规范政府共同行为的重要法律。其颁布实施 ,对于保护法人和其他组织的合法权益 ,深化行政审批制度改革 ,推进行政管理体制改革 ,从源头上预防和治理腐败 ,保护和监督行政机关有效实施行政管理 ,都有重要意义。国务院总理温家宝指出 :《行政许可法》是一部规范政府共同行为的重要法律 ,各级政府要把贯彻实施行政许可法 ,作为政府的一项重要职责 ,作为政府法制建设的一项重要任务 ,作为…     

服务型政府的理论背景与现实意义

伴随着社会主义市场经济的深入发展．构建社会主义和谐社会的进程及世界性的公共行政改革运动蓬勃兴起．建立服务型政府是近年来中国政府在深化行政改革中提出的一个目标取向。党的十七大报告指出，要加快行政管理体制改革。建设服务型政府。本文主要探讨了服务型政府的理论背景和现实意义。     

绩效评估:政府行政改革和再造的新策略

绩效评估是公共行政的重要环节 ,它如一个“方向标” ,指向哪里 ,受其制约的组织和个人就会奔向哪里。市场经济的客观要求、入世的承诺以及财政赤字居高不下的现实压力 ,党和国家反对腐败的坚定决心 ,以及新一届中央领导集体提出的科学发展观、正确政绩观以及《行政许可法》的正式实施 ,都使得在新的历史阶段政府行政改革的必要性和紧迫性凸现 ,实行绩效评估和管理已经成为政府行政改革与创新的策略和重要举措。本文力图将政府绩效评估置于全球政府行政改革背景下 ,分析了绩效评估的内涵和意义及其在我国的实践 ,认为绩效评估是中国政府行政改革和再造的新工具。     

行政审批制度改革攻坚期的问题分析与突破策略

改革行政审批制度,建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,是社会主义民主政治的内在要求,是完善社会主义市场经济体制的客观需要,是建设服务型政府的必然选择,是提高政府行政能力的有效途径,是从源头上预防和解决腐败问题的根本举措。行政审批制度改革已经进入攻坚克难期,要解决进程中的突出问题,必须要有壮士断腕的勇气,以系统化思维,战略性选择,科学的理论方法,绩效管理的策略来突破文化观念的束缚、体制性障碍、特别是利益的"雷区",在深化行政审批制度改革上实现新突破。     

江西省企业投资项目核准暂行办法

第一章 总则 第一条 为适应完善社会主义市场经济体制的需要，进一步推进企业投资项目管理制度的改革，根据《中华人民共和国行政许可法》和《国务院关于投资体制改革的决定》，结合本省实际，制定本办法。     

行政审批制度改革是转变政府职能的突破口

行政审批制度改革是"政府革自己的命",每减少一项审批就减少了一项权力。每一次改革都是权力格局的再调整和利益的再分配党的十八届二中全会、十二届全国人大一次会议通过《国务院机构改革和职能转变方案》后,行政审批制度改革再次成为社会关注的焦点。现行的行政审批制度有许多内容已经不适应市场经济发展的要求。完善社会主义市场经济体制,必须进一步转变政府职能,深化行政审批制度改革。     

推进地方政府机构改革要注意的几个问题

今年年初，中央颁发了《关于地方政府机构改革的意见》，决定全面推开地方政府机构改革。通过改革，建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系，完善国家公务员制度，建设高素质的专业化行政管理干部队伍，逐步建立适应社会主义市场经济体制的有中国特色的地方行政管理体制。地方机构改革，涉及面广，情况复杂，难度也大，能否搞好，事关改革开放和社会主义现代化建设的全局，自然成为上下关注的焦点热点。笔者认为，为顺利推进地方机构改革，要注意把握和处理好以下几个问题。１、关于转变职能与精简机构的关系精简机构人员，是这次…     

全面推进依法行政努力建设法治政府——访山西省省长张宝顺

《中华人民共和国行政许可法》将于今年7月1日起正式实施,这是我国推进依法行政、建设法治国家进程中的又一里程碑。20世纪80年代以来,我国先后颁布实施了《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《行政处罚法》、《行政复议法》,对规范政府行为、管理经济社会事务产生了积极的推进和规范作用。在此基础上贯彻实施《行政许可法》,必将加快政府对经济社会事务管理的制度化、规范化、法制化步伐,也将推进政府职能转变和管理创新。日前,记者就如何贯彻实施《行政许可法》、推进依法行政、建设法治政府,走访了山西省省长张宝顺。记者:张省长,《行政许…     

论行政规制的法制完善

全面、正确地贯彻实施《行政许可法》,是各级政府和政府各部门的一项重要职责,也是政府法制建设的一项重要任务。改革行政规制的核心任务,是推进整合优化规制系统,以解决行政规制合理化问题。改革的指导原则应当是落实行政程序的三大基本原则:公正原则、效率原则和公开原则。具体推进行政规制的改革,则应从两个方面着手:一方面是深化行政规制的法制建设;另一方面是注重行政规制的关联性制度建设。行政规制的法制建设包括三大部分,即行政规制决策、行政规制运行及行政规制监督和责任。这三方面的法制建设相辅相成,共同构成行政规制的法制度。行政规制改革应当立足于《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》所确立的基本制度框架和基本原则。     

重庆市人民政府关于贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》有关工作的通知

各区县(自治县、市)人民政府,市政府各部门,有关单位:《中华人民共和国行政许可法》(以下简称《行政许可法》)已于2003年8月27日经十届全国人大常委会第四次会议审议通过,将于2004年7月1日起施行。根据《国务院关于贯彻实施(中华人民共和国行政许可法)的通知》(国发[2003]23号)要求,结合本市实际,现就贯彻实施《行政许可法》的有关工作通知如下:一、从实践"三个代表"重要思想、全面推进依法行政的高度充分认识《行政许可法》的重要意义,认真学习、准确理解《行政许可法》。《行政许可法》是继《国家赔偿法》、《行政处罚法》、《行政复议法》之后又一部规范政府行为的重要行政法律。贯彻实施《行政许可法》是我国社会主义民主与法制建设的一件大事,是坚持立党为公、执政为民的必然要求;是全面推进依法行政、建设现代法治政府的重要内容;是深化行政管理体制改革、转变政府职能的重大举措;是从源头预防和治     

建立科学高效的行政管理运行机制

随着经济体制改革的深入，党的十五大作出了．继续推进政治体制改革的重大决策。其主要目标是建立科学高效的行政运行机制，提高行政效能。我国社会主义市场经济体制正在逐步建立和完善，在这新旧体制交替的大变革时期，不但要尽快解决旧体制遗留下来的问题，还要处理和解决新体制建立过程中出现的新情况、新矛盾、新问题。这就要求改革政府机构，转变政府职能，尽快地建立与社会主义市场经济发展相适应的行政运行机制。