聚焦中国式办证难

每一个中国人都有一个切身的感受,就是每一个人都不可能离开证件顺利走完一生,离开了证件不但寸步难行,甚至连基本的生存也难保证。     

求解办证难

公安行政审批办证属于社会管理和公共服务范畴,主要包括户籍、机动车、出入境、消防、危险物品等内容,与百姓工作生活息息相关。2009年以来,浙江省湖州市公安机关坚持民意导向,深入推进行政审批制度改革,着力破解办证难,办证效率、服务水平有了很大进步,群众满意度稳步提升。根据今年以来对户籍、出入境、车管窗口单位的短信回访,群众满意度保持在98％左右。但与群众的期     

“办证难”在于公权力的市场化

证件之多、办证之难已经成为当下中国的普遍现象。目前,“办证难”的主要原因有以下几个方面：     

办证难、行政审批改革和跨部门数据流动

新一届政府履职后,强力推进行政审批制度改革。从审批事项提速以及众多审批事项取消或者下放的数据上看,行政审批制度改革已经取得了骄人的成绩。但作为微观个体的企业和公民却频频遭遇"办证难"。办证难在何处?从证和办证的本质看,"证"无非是信息的载体,"办证"无非是信息的流动,特别是政府部门之间的信息流动。信息流动线路繁杂或被屡屡中断无疑是办证难产生的重要原因。解决的思路也在于此:一是逐步取消"证"作为信息载体的功能;二是信息流动内部化,也就是通过跨部门数据流动解决办证难的问题。     

权力及其制度支持略论

权力的研究由来已久,不同的人从不同的角度对权力可以有不同的理解。本文首先从经典的权力理论出发,试图对权力的本质作出一种异于他人的见解。提出权力的获得不仅需要必须的客观条件,还需要权力追逐主体的一些主观条件,尤其是权力欲。然后从社会冲突的角度阐述权力设置的功能,认为制度安排是权力实现的保证,并由此发掘有关权力设置与制度安排机制中的深层次关系。     

权力清单制度迎难而进

近年来,“权力清单制度”快速进入公众的视野。     

法律控制权力的理论逻辑及实现途径

权力 极 具侵 略性 与 扩张 性,容易 侵 犯社 会民 众 的利 益与 权 利。因 此权 力需 要 某种 规范 的 控制 。一般 而言,对权 力控 制 的方 法主 要 体现 为道 德 途径 和法 律 途径 。相 对 而言 ,法 律途 径的 控 制显 得更 为 有效 。但是 只有 在市民 社 会独 立于 政 治国 家,且市 民社 会 与政 治国 家 形成 互动 的 情况 下法 律 才能 真正 有 效地 控制 权 利。因 此,在 中国要 想 真正 地让 法 律有 效地 控 制权 力,就必 须构 建 中国 历史 上 并不 典型 存 在的 独立 的 市民 社会 。     

民国时期的县级行政权力与地方社会控制

传统中国社会的县以下基层权力结构属于中央集权下的“行政真空” ,地方社会的操纵权主要被士绅等精英阶层所把持。这一结构在晚清至民国时期已有变革趋势并逐步呈现一些现代化特征 ,特别是 2 0世纪 30— 40年代 ,国民政府推行以县域为核心的地方行政改制并仍然断断续续地实行保甲制 ,使国家权力向广大农村社区渗透并有所扩张。因此 ,民国时期县以下基层权力结构变迁与地方社会控制问题 ,日益受到国内外历史学家和社会学家的关注与重视。     

试论权力腐败与权力制约

腐败的核心和要害是权力腐败。权力腐败导致社会财富流失,直接影响经济建设,严重败坏党风和社会风气,动摇政府的合法性基础,威胁社会的稳定。权力的自蚀作用,权力的过分集中,监督制约机制的松散、不健全,腐败分子经不起改革开放、市场经济的考验等是造成权力腐败的重要原因,反对权力腐败的关键是权力制约。     

权力行使与权力生态

在权力的运行中，权力行使与权力生态的关系是非常密切的。权力行使的好坏，直接影响到权力生态的平衡与发展。那么权力行使应达到什么标准，实现什么样的目标，权力生态才显示出良好的记录呢?一方面，权力行使必须健康有序，公开、公平、公正，要体现出廉洁与高效。要达到这样的高     

从社会资本视角看预防权力腐败的制度安排

社会资本理论关于行为者在社会资本运作过程中如何运用社会网络中资源获取个人利益的分析,能准确的说明权力是如何资本化,公共权力的掌握者是如何腐败的具体过程。权力腐败是腐败问题的核心,也是公共权力掌握者以权谋私,满足自身利益的过程。社会资本理论有利于从根源找出预防权力腐败发生的制度困境以及科学预防的制度安排,具有建设性意义。     

大学学术权力实际运行的悖论

大学学术权力是大学的本质特性的外化。学术权力的主体是学者和学术组织,根据学术平等、学术自由的原则来行使学术权力,管理学术事务。但是,在实际的学术权力运行过程中,学术权力分配和运行过程却违背了大学自治、学术自由的核心价值,呈现出学术权力异化和滥用的现象,需要加以关注。     

权力冲突与权力划界——权力边界视域下的转型社会权力冲突及其解决

转型社会中权力的分化和冲突必然要求调整权力的边界。影响权力边界划分的因素主要有:政体、结构、职能以及效能因素。权力边界的制度构建主要包括:开放权力边界;拓展权力资源;规范权力控制;完善权力运行机制。     

权利焦虑:权力与自治之间

权利焦虑是指个体或群体对个人权利行使的范围、方式、预期后果等的一种不确定的心理状态,其具有普遍性、程度性和传递性等特征。权利焦虑与权力逾界有着密切的关系,权力逾界通常是引发或加剧权利焦虑的重要因素。权利焦虑可能演变为个体的逃避和暴力反抗,也可能通过群体极化诱发社会焦虑和社会动荡。因此,有必要通过对公共权力的约束和限制,消解和控制权利焦虑。     

社会学视野下权力腐败与公共权力运行机制研究

公权私用和以形式代理代替实质代理,是公共权力根本性的悖论,这种悖论的后果是权力腐败的发生成为公共权力＂设计的产物＂.本文基于社会学的视角对公共权力的运行机制进行分析研究,通过解析公共权力健康运行的机制,提出可以通过促使公共权力运行机制的良好运转来有效地预防权力腐败的发生.     

论我国大学学术权力与行政权力的结构及运行机制

学术事务管理和行政事务管理的交织成为大学独有的管理结构。本文从大学的基本职能、组织特性出发,探讨适合我国国情的大学学术管理和行政管理合力作用得以有效发挥的途径、方法以及我国大学行政权力和学术权力协调互动平衡发展的运行新机制。     

论权力腐败与权力制约

一、权力腐败及其成因通常所说的权力，是指一种组织社会秩序、控制社会资源和支配社会财富的力量。这种权力在应然的意义上是一种公共权力，它是公众所赋予或委托的，在本质上它是一种凝聚和体现公共意志的力量。这种权力的公共性质决定了它应当平等地为公众服务。然而，由于权力所固有的扩张本性，使得掌握权力的人总是试图借助权力的力量，把自我凌驾于权力的作用范围之上，从而可能导致权力被滥用。再加上，社会成员往往又事实性地分为强势群体即权力者和富有者阶层和弱势群体即普通老百姓，而强势群体又往往会利用自己所掌握的权力或所…     

算法权力下的劳动控制——基于秀场主播劳动过程的研究

随着算法推荐机制普遍嵌入平台劳动过程,平台资本通过数字技术塑造着新的劳动秩序,直播平台也通过算法重新定义秀场主播的劳动过程以及分配劳动控制权的新机制。算法技术弱化了主播与公会间的雇佣关系,增强了主播在劳动过程中的自主性。高度嵌入的算法机制通过平行和纵向的数据收集,将秀场主播的劳动成果转化为可视化极高的数据,加强了对秀场主播各个劳动环节的算法规训。控制权的重新分配与高度内化的算法规训转移了劳资矛盾,并且必须通过平台来调节矛盾。然而在劳动过程中,秀场主播逐渐熟悉算法规律,不断找寻适合自身发展的自主性策略,尝试着在一定程度上摆脱算法的控制。     

超级权力与政治权力的互动逻辑

无论在何种语境下把握现实,技术、资本作为超级权力与政治权力的互动都是一道绕不过去的景观,但要正确理解两者的互动逻辑却绝非易事,它需要突破人类底层思维的局限,需要跨学科基础上的另一场认识论的哥白尼革命。如果说人类社会的发展不会停留在某个阶段,主体与客体的相互理解和塑造势必要提升到更高层次,那么,突破认识论的难点,深入理解超级权力与政治权力的关系,就要依托先进的自然科学,引入宇宙万物相互关联的大历史视野,在更新人类学叙事过程中,辩证地发挥政治权力与超级权力的作用。     

权力控制与司法公正——以唐代为例

对权力尤其是司法权的控制与监督是现代司法管理需要研究的一个重要问题。文中通过对唐代司法权控制模式的研究,结合现代的控权模式,提出了我国现行体制下如何加强对司法权监督与制衡的对策。