论农村基层政府的机构改革

构建社会主义和谐社会，关键在农村，难点也是在农村。加快农业、农村的发展，增加农民的收入，这些都离不开农村基层政府的努力。本文分析了目前我国农村基层政府建设中存在的不足和弊端，并就此提出了加强我国农村基层政府机构建设和改革的具体对策。     

消解与重构：农村“厕所革命”的体制性障碍与制度化策略——一个治理的分析视角

农村“厕所革命”作为乡村振兴战略的重要工作，也是实现基层环境治理的关键环节。当前阶段，我国农村“厕所革命”具有自身形成基础，并在基层环境治理领域取得了相当成效。但由于我国城乡二元分离体制、政府条块管理制度、市场参与机制缺陷、农民主体意识薄弱等制约因素，国家视角下的农村“厕所革命”在农民逻辑中得到部分“消解”，农村厕所建设的有效性不足，同时稀释了政府治理合法性。为此，我国进一步深化农村“厕所革命”，通过制度化重构和合作式治理，有效保障农民权利实质平等，提升农村基层治理能力。     

我国农村公共文化产品供给的政策思路和具体对策

在建设社会主义新农村和建设服务型政府的背景下，我国农村的公共文化产品供给政策的基本思路是政府要在农村公共文化服务上起主导作用，在农村公共文化产品的供给上要发挥政府，市场和社会三方面的力量，实现农村公共文化产品供给渠道的多元化和农民对农村公共文化产品选择的多样化，同时，要保障农民在农村公共文化服务上的自主权。按照这个思路，笔者从加大政府投入，创新管理机制，扩大民间参与，建设专业队伍，发挥市场作用五个方面来推进我国农村公共文化产品的供给的具体对策。     

农村人口增长与农民收入下降的关系

农民收入增长缓慢的问题已成了我国经济发展的主要矛盾之一，其根源在于农村人口压力过大，农民人均占有资源少，生产成本太高。一、我国农村人口增长情况尽管由于我国计划生育政策的实施、农村人口受教育的比例和农村居民经济生活水平的提高使农民的生育观有所改变，上世纪８０年代以来农村人口的增长率有所下降。但是由于我国农村人口基数太大，部分农民超生、少数民族地区没有实施计划生育等原因，我国农村总人口一直呈上升之势（如下图所示），我国农村人口压力过大的问题仍然十分严重。二、我国农村人口收入情况１９８０年以来，我国农…     

乡村振兴战略背景下农村社会组织问题研究

在乡村振兴战略实施中农村社会组织既是政府和农民共同为乡村振兴而奋斗的重要调节器,又是农民之间共同为乡村振兴而奋斗的重要力量,还是我国农民群体能够积极参与到乡村振兴中的一个重要渠道。但是由于我国农村此前更加专注经济建设、农民传统思想观念对建立社会组织的积极性不高和农村行政职能过度扩张而导致农村社会组织发展空间受限等原因,农村社会组织发展缓慢。因此支持和鼓励农村社会组织的发展、提高农民参与社会组织的主动性和积极性、深化农村基层管理体制改革为其提供发展空间是目前乡村振兴战略背景下农村社会组织发展的必然路径选择。     

政府在农村公共产品供给中的职能分析

政府最重要的职责之一就是供应公共产品。在我国,农村公共产品供给不足是当前“三农”问题形成的重要原因之一,因此,各级政府应根据农村社会经济发展和农民生产、生活需要,充分发挥职能作用,切实承担农村公共产品供给的职责,保证农村公共产品供给,既是全面履行政府职能的必然要求,也是解决“三农”问题的重要环节。     

农民无序政治参与的成因探析——基于政治系统论的视角

现阶段，农民无序政治参与行为呈增长趋势，影响了农村经济社会的发展和政治的稳定。伊斯顿的政治系统论为农民无序政治参与的产生原因提供了一个很好的分析框架，根据“政治系统论”的观点，当前农民无序政治参与产生的原因主要表现为政治参与的总体环境不优、参与主体农民的政治素质不高、政治输入渠道不通畅、政府责任缺失四个方面。     

农村群体性事件的法治分析

农村群体性事件是中国社会转型期农民权利觉醒的表现。中国农村群体性事件有其时代背景和独特的特点及原因。正确认识农村群体性事件的性质,加强中国的民主法治建设,是保证政府依法行政、有效保护农民合法权利、解决农村群体性事件的有效路径。     

试析农民增收与政府行为缺位问题

三农问题的核心是农民的增收问题。影响农民增收的原因很多,但深层原因在于政府行为缺位。为促进农民增收,必须进一步明确县乡两级政府职能,促进地方政府机构改革与减员增效,设立农村公共服务专项基金,改革和完善农业生产经营体制。     

农民增收缓慢的原因及对策

当前农业和农村发展中的突出问题是农民增收困难，不仅影响到农民生活水平的提高，而且影响到粮食生产和农产品供给；不仅制约农村经济发展，而且制约整个国民经济增长，影响社会稳定。千方百计增加农民收入已成为衡量各级党委、政府工作成效的一个重要标准。现就农民收入增速缓慢的原因进行分析并提出增加收入的对策。     

社会主义新农村建设中的农村民间组织

近年来，随着农村经济的发展，农民阶层分化的加快，农民对组织的需求增强。我国农村民间组织获得良好的发展契机。目前全国已登记和未登记的乡村两级的民间组织已超过300万个，占全国总数的三分之二以上。村民间组织在完善农村公共服务机制、促进社会经济协调发展等方面发挥着市场与政府难以替代的作用。     

农村宅基地管理的现状、模式构成与优化路径

农村宅基地管理现状在于，农村宅基地管理权能虚化、农村宅基地初始取得方式多元化和农村住房与宅基地流转意愿微弱化。政府规管型、村民自治型和无序放任型成为当前农村宅基地管理的三大模式。基层住建部门管理权绩效、村级宅基地管理权有效性、村庄与农村地权观念区域差异，是我国农村宅基地管理模式的形成要因。强化农村宅基地规划管理，在激活农民参与的前提下，推进政府资源的外部输入，成为优化农村宅基地管理、稳步推进“美丽乡村”建设的可取路径。     

农村群体性事件的法治分析

农村群体性事件是中国社会转型的必然产物,是农民权利觉醒的表现。中国农村群体性事件有其时代背景和独特的特点及原因,正确认识中国农村群体性事件的性质,加强中国的民主法治建设,是保证政府依法行政、有效保护农民合法权利,解决农村群体性事件的有效路径。     

试论领导农村社会主义市场经济的方法

试论领导农村社会主义市场经济的方法赵彩泉，杨宏伟农村和农民问题，是我国经济发展和现代化建设的根本问题。探索党委，政府领导农村社会主义市场经济的途径、方法及领导职能的实现方式，对于建设有中国特色的社会主义具有重要的意义。本文试从县域农村社会主义市场经济...     

寻求政府主导与农民主体的平衡——对浙江长兴农村公共设施建设的调查与分析

农村公共设施是新农村建设的重要内容。在农村公共设施的建设中，政府扮演着重要角色，但政府的重要性不应否定农民的主体性作用。本文以浙江长兴农村公共设施建设为考察对象，分析政府在公共设施建设中的作用与局限，并指出发挥农民主体性作用对于更为有效的公共设施建设是必要的。     

中国农民社会化养老问题分析

经济社会转型带来农民传统土地保障、家庭养老功能的弱化，如何解决几亿农民的老有所养问题，成为摆在执政党面前的重要课题。农村社会化养老要突出政府责任，建立农民认同的农村社会化养老制度，以法保障农村社会化养老制度的可持续性。     

当前农村社会矛盾的成因及对策

当前农村社会矛盾多，处理难度大，主要有以下四个方面的原因：一是农村经济体制的变革必然带来农村各种矛盾和冲突的增加。在农村新旧经济体制的转换过程中，经济成分、利益主体、经济运行方式、收益分配方式以及社会生活方式的日趋多样化，必然导致大量新旧观念的冲撞和磨擦，不可避免的产生各种矛盾和问题。二是处理农村社会矛盾的手段相对弱化。农村改革以后，随着承包制的推行，不仅大大降低了农民对集体和干部的依赖程度，而且使政府对农民的控制程度和处理矛盾的手段也相对弱化了。三是农民结构、素质发生了巨大变化。现在，相当一部…     

论当代中国“四位一体”的农民养老方式

我国养老的重点在农村，难点也在农村；选择适当的养老方式是解决我国农民养老难题的一个关键所在。实行“政府、家庭、个人、社会”四位一体养老方式是我国正处于社会主义初级阶段的基本国情的必然要求。为此，举国上下在解放思想、更新观念的前提下，积极推进以工业化、城市化为核心的现代化，深化农村改革，加强制度创新，使“四位一体”的养老方式发挥更大的作用。     

谁是国企改革的主体?

我国的改革始于农村,农村的改革始于农民。农民要求改革的动力源于“穷”,穷则思变。正因为农村改革源自农民的自发和自觉行为,动力机制建立在广大群众之中,因此势不可挡,取得今天令世人瞩目的成就。而国企改革,却与农村改革有很大不同。国企改革从“大包干”到“放权让利”,再到今天的产权制度改革、“股份制”改造等,政府费了九牛二虎之力,却一直难以使国有企业真正摆脱困境。分析其原因,主要在于国企改革的主体产     

我国农村公共物品供给总量不足的现状分析

当前，我国农村公共物品供给严重短缺，极大地阻碍了农村经济社会的发展和农民生活水平的提高。我们应积极探求农村公共物品供给短缺形成的原因，从而有的放矢地寻求解决对策，实现农村公共物品的有效供给。