以绩效合同来约束高级公务员浅议——《新公共管理》视野中的公务员绩效合同

在新公共管理成为一种浪潮推动各国改革的情况下，莱恩的《新公共管理》一书从契约制的观点出发，分析了新公共管理的本质特点，在此基础上，论述了绩效合同的理论基础。在传统公共部门治理中委托代理关系失衡的情况下，提出以绩效合同来约束高级公务员的行为。这些对我国的公务员制度建设具有重要的借鉴作用。     

公务员制度改革的关键问题

竹立家在2004年1月5日的《学习时报》上撰文指出：随着党的十六届三中全会以后政府公共政策制定的指导思想向经济社会全面协调发展的方向转变，公务员和公共机构的作用需要重新界定，其中有三个关键性的问题不容忽视。一、要重视国家公务员范围界定的研究，即哪些人属于国家公务     

新公共管理视域下福建省数字城市管理探析

20世纪以来,随着城市人口和城市数量的扩张性增加,出现了愈来愈复杂的城市管理问题,计算机和信息技术在城市管理活动中的广泛应用提高了城市管理的科学性,丰富了现代城市管理理论的内容。数字城市管理体系应运而生并逐渐成为当今乃至未来城市管理的必然选择。     

公共产品与政府职能:以新公共管理运动为视角

从20世纪70年代开始,西方各国的政府管理遇到了来自现实和理论上的双重挑战;同时,全球化、信息化、市场化以及知识经济时代的来临也都不断地为政府管理提出新的课题。在这样的背景下,新公共管理实现了理论与实践的创新,主要体现在行政价值观念、行政职能、政府管理运行机制、行政组织体制、行政决策与执行、行政管理方法与制度等方面。分析西方国家新公共管理的经验教训,对我国政府改革具有重要的实践意义。     

我国公务员薪酬制度改革刍议

当前我国公务员薪酬制度在标准的法治性、机制的理性基础、待遇的公平性、结构的国际性等四个方面存在正当性缺失。正当性不足的薪酬制度不利于“城乡统筹”与“区域统筹”、宪政中国、和谐社会等社会发展目标的实现。以寻求正当性为准则，借鉴国外经验，加强薪酬制度的相关立法，建立以人大为主导的增薪机制，推进薪酬待遇的合理化，采取以工资为主、津贴为辅的薪酬制度是解决当前公务员薪酬制度困境的一种进路。     

公共选择理论与西方新公共管理的兴起

20世纪80年代开始,西方各国相继掀起了政府改革的热潮,改革促使传统的公共行政模式向新公共管理模式转变.而公共选择理论对西方新公共管理的产生和发展起了重要的理论支撑作用.公共选择理论运用个人主义方法论、经济学的交易论以及经济人假说对政府失败做了深刻揭示,并提出了补救政府失败的政策主张.     

西方发达国家公务员制度改革情况

从20世纪80年代开始,为了适应市场经济的发展,应对世界经济一体化的过程,西方发达国家先后启动了公共行政改革,改革的核心内容之一是公务员制度的改革.通过改革,完善了公务员制度,提高了行政效能,较为有效地防止了行政权力腐败,使公共利益得到了维护.     

新公共管理与新公共服务理论述评与启示

新公共管理理论主张采用私人企业的管理方法,加强竞争和市场导向来改善行政绩效。新公共服务在理论基础、价值取向、政府角色等方面能很好地纠正新公共管理存在的问题,重新重视公共性、合法性、公民精神、政府责任在公共管理中的作用,强调公民社会与政府资源互融和协调,成为现代公共管理的希望之所在。这些精神理念对我国建立公共服务型政府,实行服务行政的政府改革具有重要启示。     

健全国家公务员制度,增强执政基础与能力--纪念《国家公务员暂行条例》颁布实施10周年

本文旨在回顾我国公务员制度建立和发展历程的基础上,阐释国家公务员暂行条例颁布实施以来所取得的显著成就,梳理现行的公务员制度中存在的问题,分析西方发达国家公务员制度改革的大致方向和基本脉络,进而提出按照党的十六大关于深化行政管理体制改革的总体要求,扎扎实实地调查研究,民主科学地加以论证,以改革创新和与时俱进的精神,健全国家公务员制度,增强党的执政基础和能力。     

从英国文官制度的特点看我国公务员制度的改革

英国是文官制度发展比较早、也比较成熟的国家。虽然中、英两国公务员制度在理论依据、管理目标及运作方式上存在着较大的差别 ,但在面临全球化的国际环境下 ,考察英国的文官制度 ,也可以为推动我国公务员制度的改革与完善 ,提高行政管理效能 ,提供有益的借鉴     

国外公共管理改革的路径选择

当代西方政府改革的取向,即新公共管理及其模式对于我国市场经济的发展和行政改革的深化,对于在市场经济条件下处理好政府与市场、企业与社会的关系,完善宏观调控机制,形成新的管理模式,提高政府行政效率具有一定的参考价值,因此必须加以认真的跟踪研究。通过对西方发达国家公共管理改革经验的学习和借鉴,选择正确的改革路径,寻找适合我国国情的改革方式和途径具有重要的借鉴意义。     

中国公务员社会保障的改革模式

公务员社会保障制度是整个社会保障制度的重要组成部分,也是国家公务员制度的重要内容,公务员社会保障制度是推进行政体制改革的重要一环,和企业社会保障制度相比,公务员社会保障制度发展相对滞后,存在许多问题,其中最为关键的问题在于没有明确提出适合我国国情的公务员社会保障制度的改革模式。本文认为中国公务员社会保障制度可以采用“基本社会保障和政府补助相结合”的模式。     

新时代中国特色公务员管理创新研究——基于国外近十年改革的述评

本研究针对国内公务员法立法以来对国外公务员制度缺乏持续跟踪研究的现状,对美国、英国、法国、瑞士、俄罗斯和新加坡等6个国家近十年相关文献进行研究。认为近十年国外公务员管理改革主要特点是：不断改革完善公务员管理法规;引入战略人力资源管理理念;注重公务员行政能力体系构建;强化公务员绩效管理与评估;大力推进公务员信息化与数据能力建设。基于此,围绕中国式现代化建设战略目标,研究提出新时代中国特色公务员管理创新的政策建议：深化推进职位分类改革;构建完善公务员能力素质体系;强化推进公务员绩效管理改革;构建完善公务员信息化管理体系;加强高素质专业化公务员队伍建设。     

经济全球化视域下中国公务员制度建设的路径

经济全球化对中国公务员制度建设既提供了变革、发展的机遇，也提出了众多的挑战和考验。本文以经济全球化为视域，在透视当前我国公务员制度建设存在问题的基础上，提出了公务员制度建设的具体路径。     

论塑造公务员公共精神的基本思路

公务员是依法履行公职,为社会提供公共服务的公职人员,其服务态度的好坏、服务水平的高低、服务质量的优劣取决于公务员是否具有公务员公共精神。公务员公共精神是公务员的职业价值理想和信念,塑造公务员公共精神是公务员制度建设的重要内容,在准确理解和把握公务员公共精神内涵的基础上,应避免不明确塑造理念,塑造制度改革滞后和塑造制度可执行性不强的误区,可以从明确塑造工作理念,完善塑造制度体系和增强塑造制度执行性这三个维度入手,塑造与培育公务员公共精神,打造高素质的公务员队伍。     

区域公共管理视角下区域公共产品制度建设问题

经济全球化、市场化下区域竞争的加剧、区域公共问题的大量出现，使得区域公共管研究日益凸显。而区域公共产品是区域公共管理的核心概念，是解决区域公共问题的有效手段，恰当的区域公共产品制度有利于区域经济长期稳定、协调发展，有利于提高区域公共问题的治理水平。目前在我国，区域经济的发展逐渐成为整个社会经济发展的最强推动力和辐射源，但也出现了很多问题。我们有必要对区域公共产品制度进行探索。     

挑战与创新:中国特色的公务员制度的发展方向

从1993年至今,中国公务员制度已基本建立。然而随着我国政治行政环境的变迁,中国公务员制度在改革方向、运行机制及公务员绩效与素质上均面临着新的挑战。中国公务员制度的发展方向,并不是对传统体制特征的完全否定,而是在不打乱各行政机构基本运作的前提下,着眼于职能的重新划分与调整,进一步实现包括理念、内容、方式、机制等四大方面的创新。     

公共危机管理(一)——国家公务员培训系列讲座

从2008年第7期起,本刊开辟了"名家讲坛"栏目,并已连载完"管理创新与领导艺术"(1—10)专题讲座,反映甚佳。应读者的要求,从这期起,继续连载"公共危机管理"——国家公务员培训系列讲座,敬请阅读并提出宝贵意见和建议。     

公务员压力现状及管理策略研究——以牡丹江市公务员为例

本文通过设计《牡丹江市公务员压力现状调研问卷》,从压力现状、压力源分析及压力反应等方面入手,针对在牡丹江市行政学院参训的各类公务员群体进行调研。试图通过此课题的调查和研究全面掌握牡丹江市公务员面临压力、应对压力时的心理状态,并为这一群体的压力管理能力提升提出切实有效的建议。     

关于完善我国公务员制度的思考

改革开放以来我国的经济快速发展,然而,在经济全球化发展的同时,也使我国面临更多的机遇和挑战,同时对公务员队伍的人员素质和能力、公务员制度的人才吸引力、公务员的行政理念三个方面提出了更高的要求,我们必须进一步改革我国公务员选拔机制,改革公务员的工资福利制度,树立市场化的行政理念,不断适应全球化的要求。