舟山群岛新区行政管理体制创新——基于国家级新区行政管理体制的比较研究

上海浦东新区、天津滨海新区、重庆两江新区的行政管理体制，均有各自特殊的改革经历又有共性的发展趋势。它们给舟山群岛新区行政管理体制改革带来的启示是：创新行政管理体制，须充分把握新区自身的特殊性、深刻认识体制改革的渐进性、始终关注体制运行的高效性、重点抓好行政区与功能区的协调性。具体在操作上，舟山群岛新区行政管理体制改革必须遵循渐进推进的原则，分步实施，即根据舟山群岛新区发展的不同阶段，来分阶段搞好机构设置与职能配置，打造一个适合新区不同发展阶段需要的职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。     

超大城市新区行政管理体制综合配套改革探讨

政府行政效能是影响厂商投资选址的重要软环境凶素，也是人才择业落户的重要参考。而行政管理体制是整合行政资源并与行政系统外部交互的组织保障，是影响行政效能的重要维度之。近年来，适应区域经济一体化和破除行政壁垒需要，我国形成了一些超大城市新区，如浦东新区、滨海新区、两江新区等，它们担负着科技创新和体制机制改革试验的职责。随着城市规模的扩展和生产要素新的组合方式，城市新区内外部环境发牛了·系列变化，适时建立与区域经济社会新形势相适应的城市管理机制显得尤为紧迫。     

发展公共管理体制是我国的必然选择

在我国社会主义市场经济体制进一步发展、完善的情况下，在我国已经加入WTO，政府管理尤其是经济管理的方式方法正在与国际日益接轨，社会管理改革也在深入发展的情况下，研究我国的公共行政和与之相适应的公共管理体制，有非常重要的意义。因为我国政府改革的本质，就是公共行政体制的建立；而从社会管理方面看，就是公共管理体制的实现。我们过去的政府文件，一直没有采用公共行政体制、公共管理体制这样的概念,我们只讲“行政管理”、“行政体制”、“行政管理体制”。现在看来，这是不能适应形势要求的，同时它也暗含了许多问题。为了…     

中国特色社会主义行政管理体制的特征、问题与改革

中国特色社会主义行政管理体制的基本特征是:中国共产党对当代中国行政管理体制的形成、改革与发展的领导;中国共产党组织与各级政府行政组织镶嵌式结构形态与功能分工;以条条控制为主,以块块协调为辅的网络状行政管理体制;各级政府权能的简单划一;越级行政授权与控制的机制;党管干部的国家公务员制度。当前中国特色社会主义行政管理体制存在的主要问题有:党政不分、条块不协调、地方政府治理失去特色、中央与地方关系的非现代性、越级行政授权与控制机制中的职能冲突与效能下降、公务员队伍中的"官本位"意识和"寻租"现象。改革中国特色社会主义行政管理体制的思路与方法在于:党政分开、转变政府职能、政府机构改革、政府管理方式方法创新。行政管理体制的改革是一个渐进的、长期的探索过程。因此,我们必须在科学发展观的指导下,坚定不移地深化行政管理体制改革,努力实现2020年建立比较完善的中国特色社会主义行政管理体制的宏伟目标。     

重庆两江新区：新十年西部大开发开篇之作

在国家吹响新一轮西部大开发进军号角的重要时刻,重庆两江新区应运而生了。这是继浦东、滨海之后,国务院批准的第三个国家级开发开放新区,也是国家推进新十年西部大开发的突破口和新引擎。承载着改革开放由沿海向内陆推进、经济发展由外需向内需转型的国家战略,两江新区正式扬帆启航。     

优化完善体制机制保障新区高效运转

<正>6月3日,青岛西海岸新区经国务院正式批复设立,成为第九个国家级新区。新区之"新",新在改革,新在创新,而完善的体制机制正是顺利推进新区改革创新的前提和基础。黄岛区编办按照"新区大整合、功能区扁平化、基层强治理"的总体思路,从新区、功能区和街镇"三个层面"入手,以行政管理体制改革、创新社会治理体系为     

黄奇帆：举全市之力推动两江新区实现跨越发展

在两江新区成立暨动员大会上，市委副书记、市长、两江新区开发建设领导小组组长黄奇帆在讲话中指出。     

兵团行政管理体制演变与改革

兵团不是一级地方政府，却拥有一部分政府职能，形成了国内，乃至世界上独一无二的行政管理体制。经过50多年的发展，在这种管理运行体制下，兵团履行“屯垦戍边”的历史使命，为开发新疆，建设新疆，稳定新疆做出了巨大的历史贡献。但在不断变化的新形势下，兵团的行政管理体制中存在的与改革不相适应的不利因素也日益凸显。新时期，兵团还将不断深化改革，积极调整行政管理方式，按照中央的要求，努力形成“权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力”的行政管理体制。     

我国行政管理体制改革存在的主要问题与对策研究

当前行政管理体制依然存在着行政职能转变不彻底、行政管理费用增长过快和依法行政水平不高等三个方面的问题。推进我国行政管理体制改革要拥有更广阔的视野，由中央主导与地方试点相结合，以转变职能为核心，以体制机制为配套．抓好公务员队伍建设以及重视政府绩效评估。     

解读新一轮的政府机构改革

机构改革是政府价值自我求证的有效途径,是建设有中国特色行政管理体制的应有之义,也是完善社会主义市场经济体制的重要保障.在新的形势下,新一轮机构改革的目标和特点表明了淡化"计划",突出"监管",以转变政府职能为核心,充分发挥市场机制的作用,建立适应社会主义市场经济体制的行政管理体制.而政府角色错位、政府权力缺乏有效制约和机构改革缺乏法律保障等阻碍着机构改革的推进,机构改革要取得实质性进展必须在这三方面取得突破.     

NGO与政府的合作：以上海J街道老年协会为例

1980年以后，中国的改革开放，及计划经济体制向市场经济体制的转变，根本改变了中央政府集权控制、包揽所有社会公共管理和公共服务的局面。政府行政管理体制发生变化，中央政府向地方政府放权，各级政府向企业放权，政府逐步减少对一般社会事务的直接管理，是改革以来的三个重要趋势。随着政府职能的转变，政府从一些管理领域的撤退，     

着力五个“新突破” 勇当改革开放排头兵

习近平总书记在浦东开发开放30周年庆祝大会上的重要讲话,既为新时代浦东开发开放指引了前进方向、指明了实践路径,又为其他国家级开发开放新区推进高水平改革开放提供了重要遵循。重庆两江新区是继上海浦东新区、天津滨海新区之后的第三个国家级开发开放新区。     

两大新区携手共创“江天一色”新格局

1月3日,在成渝地区双城经济圈建设一周年这天,"重庆两江新区"微信公众号对外发布了一份亮眼的"成绩单"——2020年2月28日,在复工复产的关键时期,重庆两江新区、四川天府新区共同打造内陆开放门户第一次联席会议召开;2020年3月25日,两江新区与天府新区联合举办"合唱双城记共取数字经2020成渝地区双城经济圈产业服务峰会";2020年4月23日,两江新区、天府新区共同打造内陆开放门户第二次联席会议召开,双方签署战略合作协议,并确定了2020年十项重点任务……一场场会议、一次次交流互访和一份份协议,勾勒出两大新区携手共创的"江天一色"新格局。     

论邓小平小康社会的政府管理理论

邓小平认为,在小康社会阶段,中国政府管理环境将发生重大变化,必须建立适应小康社会的行政管理体制;小康社会政府职能主要是提供公共产品和公共服务;同时,要建立公共财政体制,公共财政要为政府履行公共职能提供保障.     

紧扣“两大定位” 建设“两高两区”

今年重庆市"两会"强调,支持两江新区打造内陆开放门户和智慧之城,建设高质量发展引领区、高品质生活示范区。两江新区将紧扣打造内陆开放门户和智慧之城"两大定位",围绕建设高质量发展引领区、高品质生活示范区"两高两区"目标,永葆"闯"的精神、“创”的劲头、“干”的作风,助力重庆在推进新时代西部大开发中发挥支撑作用。     

政府增效 发展提速——贵安新区行政管理体制改革观察

正贵安新区坚决破除体制机制弊端,着力构建"大部门制""扁平化"管理体制;以科学设置、分类管理、精简高效、激励稳定的原则,深入推进"雇员制"管理制度,打造精简、高效的人民满意的服务型政府。仅靠11个部门、88个编制、100个工作人员,支撑和保障一个新区的有序运转,可能吗?贵安的答案是:能。自获批设立以来,贵安新区坚决破除体制机制弊端,突破利益固化藩     

薄熙来：两江新区经济版图上的位置将改写重庆在中国

6月18日，重庆又一次“双重喜庆”——在直辖13周年之际，全市人民翘首以盼的两江新区正式挂牌新区、天津滨海继上海浦东新区、天津滨海新区之后，我国第三个国家级开发开放新区花落重庆。     

我国地级市政府职能转变规律及趋势

政府职能转变是推动国家治理体系和治理能力现代化的基本途径。政府职能转变包含职能重心转换、职能结构变迁、履职方式转换等内容。新中国成立后,城市型政区作为地方政府管辖单元得以迅猛发展,经历由虚到实的转变并逐渐形成了市管县的行政管理体制。地级市政府的职能重心与政府职能整体转变趋同,经历管制型政府、发展型政府、服务型政府等三个转变阶段。政府履职方式经历从行政计划为主向市场手段、法治方式为主的转变。职能结构是体现地级市政府职能转变的关键点,地级市政府的职能结构突出体现在"承接—转换"功能方面。行政"市直管县"与财政"省直管县"相兼容的行政管理体制,能够不断优化省、地市、县等三级政府间的职能结构关系,实现"市场在资源配置中起决定性作用"与"更好地发挥政府作用"协调融合,为未来政府职能变迁提供了反思与启迪。     

加快建立社会主义公共行政体制

公共行政体制是市场经济条件下行政管理体制的一般模式,建立公共行政体制是市场经济和民主政治发展的必然结果.公共行政体制的实质在于其公共性、公正性和服务性.公共行政体制的基本内容包括公共管理职能、公共权力运行、公共组织体系、公共财政体制、公共治理结构与公共效能管理等方面.深化我国行政管理体制改革,必须围绕建立社会主义公共行政体制这一总体目标,进一步完善公共管理职能、规范公共权力运行、健全公共组织体系、完善公共财政体制、推进公共治理进程、提高政府公共效能,全面推进政府管理的体制创新、制度创新、机制创新和管理创新.     

行政体制和政府机构改革是政治体制改革的紧迫任务

行政体制和政府机构改革是现实政治体制改革的一项紧迫任务。开展行政体制和政府机构改革,就是要有步骤地从整体上推进政治体制改革,逐步建立适应社会主义市场经济体制的有中国特色的政府行政管理体制,实现政府机构精简高效、勤政廉政。