黑恶势力犯罪涉案财产处置程序完善路径探析

地方法治试验是一种经验理性治理的典型方式。它在坚持国家法治统一性原则的前提下，通过“决定”“规划”“纲要”或“意见”等形式展开一系列的试验性活动，来探索本地法治建设基本路径和方式，并为全国范围内的整体性法治建设积累经验。地方法治试验应当着重解决国家治理现代化所蕴含的央地关系科学化和治理方式制度化两个核心问题。当下中国初步形成了自主探索型、上级设计型和请示授权型三种理想类型的地方法治试验模式。这三种模式在本质上都必须接受中央的主导。地方法治试验在推动当地社会发展的同时，也存在一些问题。加强地方法治试验的规范化和制度化、增加地方法治试验的广度与深度、建立健全地方法治试验中的主导机制，是提升地方法治试验能力亟需解决的问题。     

“乡土社会”中的法治行政──对衢县公安局高家派出所推行“三公开、二监督、一明白”制度的调查与思考

我国12亿人口，8亿在农村，没有农村的法治，就没有国家的法治，农村法治建设不仅是整个国家、社会实现法治的主要内容，而且也是促进社会结构的转变，推进乡村地区乃至整个社会的现代化的关键因素。以“现代、都市和个人主义”①为背景的现代法律制度及其规范与具有浓厚的地方     

地方政府法治建设面临的问题与对策研究

推进依法治国,建设社会主义法治国家,关键是推进依法行政,建设法治政府。改革开放以来,随着我国民主法治建设的恢复和发展,政府法治建设不断加强,取得了巨大成就。但是同时在进行政府法治建设的过程当中也存在着问题。国家提出2020年法治政府基本建成,地方政府法治建设是法治政府基本建成的重中之重,所以我们有必要对地方政府法治建设中面临的问题和对策进行研究。     

论当代中国地方政府的法律定位

地方政府的法律地位,是一国基本政治制度在国家结构形式上的法律体现,也是现代法治国家中地方政府权力形成和实际运行的法律依据.因此,切实明确和把握地方政府的法律地位,实乃把握一国国家结构形式和地方政府权力状况的重要途径.同理,把握当代中国地方政府法律地位,亦是优化和改进地方政府管理,推进法治政府建设的法律前提.为此,本文对于当代中国地方政府的法律定位问题作一论析.     

权力制约：中央与地方关系法治化的核心

中央与地方关系法治化的核心问题是通过中央与地方的有限分权实现对中央和地方权力的有效制约。基于权力制约目标设计中央与地方关系是现代法治的基本要求。集权模式下的中央与地方“分权”只是国家整体意义上权力内部的纵向职能分工,不具有权力纵向制衡意义的分权功能。建立有限政府、实行单一制下的中央与地方分权,既是控权模式下中央与地方关系的重要目标,也是实现中央与地方关系法治化的制度基础。     

我国公租房制度的价值回归——以近年公租房制度地方实践为蓝本分析

公租房制度产生于福利国家与给付行政理念基础之上，当下公租房制度的地方实践呈现多元化的地方特色，囿于我国社会保障立法体系的不完善，公租房制度的构建仅有政策上的导向而无法制规制，因此立法目的呈现多元性特征而缺乏统一而稳定的价值追求与目标设定，在实践层面与原初价值追求渐行渐远。从行政法治构建的角度重新考量公租房价值追求，首要贯彻行政给付理念，以社会公平为逻辑起点，以社会阶层间利益平衡为运作框架，以基本生存状态改善为制度目的，以社会中间阶层的住房权保障为现实路径，以期实现恒久稳定而完善的住房保障制度构架。     

民主法治视野中和谐社会的构建

和谐社会必定是民主法治社会。对于一个国家来说,民主法治本身就是一个制度性、根本性的问题,它可以为解决社会矛盾、实现社会公平、塑造诚信友爱的社会氛围创造一种基本的制度环境。和谐社会理念与民主法治在本质上是契合的。我们必须完善和谐社会的法律保障机制。     

中国法治进程中的国家主义立场

选择走法治之路是共和国七十年来最重要的制度成就，而法治道路的构设却在普遍性与特殊性之间斟酌权衡。作为后发现代化国家，当代中国需要运用强大的国家权力进行资源整合、社会动员，以实现国富民强。以国家为中心建构法治秩序是依法治国实践中的基本立场与价值取向，也是势所必然的选择，突出表现在立法和司法领域。新时代全面推进依法治国，从自治型法迈向回应型法需要坚持开放包容的国家主义立场，讲好中国故事，展示中国对人类法治文明的贡献。     

浅谈行政信赖保护原则

行政法上的信赖保护原则首先是在大陆法系国家产生的，是二战后在德国发展形成的一项行政法的基本原则。随着法治社会的发展，信赖保护原则的法律化已经成为一个法治国家的必然 求。我国仅在行政许可法中规定了信赖保护原则，这远远不能适应法治的 求。我们建设社会主义法治国家，将信赖保护原则确立为行政法的一项基本原则，从立法、执法和司法方面完善和保障信赖保护原则是摆在我们面前的一项迫切任务。     

法治政府建设的示范机制：生成逻辑、基本构造与优化路径

当前各地正在积极开展法治政府建设示范创建活动，自发地形成了法治政府建设的示范机制。法治政府建设示范机制生成的历史逻辑，遵循“权力型轨迹”和“社会型轨迹”两条路线；其理论逻辑受“示范效应”和行政自制的影响；其基本构造包括内生动力、行动逻辑、保障体系这三个要素。在法治政府建设示范机制的优化路径上，宜将示范创建工作深度融入中国式现代化进程，从地方利益回归法治初心，找到理性与非理性的平衡，最后实现由法治政府迈向法治国家的理想目标。     

法治化城市的内涵及其与现代化的关系

法治化城市建设是落实我依法治国方略的举措;法治化城市的价值意蕴与法治国家具有一致性,其本身就是法治国家的重要组成部分;地方法治化城市建设是因地制宜推进法治国建设有力举措,也为国家法治建设提供经验和参考。法治化城市是法治在地域范围内的具体体现,它是以国家宪法、法律为基础,以保障人权为目的,以制约权力为重点的,适合地方城市实际的治理模式和状态,它通过规范的地方权力运作和普遍的守法意识,实现城市政治文明、经济建设、文化事业、社会秩序、公共服务等方面的全面协调发展。因此,没有法治的城市也不能称之为现代化的城市。法治化城市是城市经济现代化的动力所在,城市政治现代化的根本保证,城市文化现代化的制度基础,有利于促成人的现代化。     

论党内法规制度建设的理论基础问题

从“推进党的制度建设科学化”到“加快党内法规制度体系建设”，体现了我国政党治理法治化的发展趋势。法律的政治化与政治的法治化是近代以来世界民主法治建设的基本发展特点，党内法规制度建设应当以法治与政治的统一性原理建构其理论基础。要以政治性引领党内法规制度体系建设，确保其规范内容上体现先进性、规范目的上聚焦领导力、规范渊源上关照实践面。同时，更要以法治性补强以往党的制度建设的短板，运用法治思维和法治方式加快党内法规制度体系建设，增强其概念的可通用性、体系的可衔接性、执行的可协同性。     

新时期地方行政立法中公民参与机制完善途径解析

公民参与立法是科学立法和民主立法的有效表现形式之一,能够较好地推进法治建设。在依法治国、建设社会主义法治国家新的社会历史时期,我国公民的立法程序参与权落地、生根,促进了我国的法治化进程。公民通过座谈会、论证会、听证会和互联网途径参与到地方行政立法的实践中,但其参与机制仍然不够完善。要完善地方行政立法中公民动议权制度,公开制度,听证制度,监督、救济制度,提高公民参与地方行政立法法律文件的效力层级。     

建国60年来中国地方行政区划和府际关系的变革与展望

地方行政区划和府际关系的重构是20世纪以来中国现代国家制度建设工程的重要内容．关系到国家的政治稳定和地方社会经济的可持续发展。建国60年来,中国地方行政区划和府际关系的调整和改革,基本上延续了传统中国的治理逻辑和治理术,即以属地管辖和行政内部发包制为特征、由职权同构和行政分权构成的多层级的地方政府结构为基本治理结构。为适应工业化、市场化和城市化的现实要求,中国地方行政区划和府际关系必须根据法治政府、责任政府和公共服务型政府的制度设计,对既有的地方治理结构进行改革和调整。以民主化和地方自治促进和改善地方治理,使地方行政区划和府际关系以及相应的产权、财税权和人事权等制度走向法治化、制度化和规范化。     

加强对领导干部职务行为的法律规制

在党的十七大报告中，胡锦涛总书记强调要“坚持依法治国基本方略，树立社会主义法治理念，实现国家各项工作法治化，保障公民合法权益。”总书记的这一要求，对于加快依法治国进程与建设法治国家，具有十分重要的指导意义。中国十多年的法治实践告诉我们，依法治国是一项庞大的系统工程，需要我们从观念、制度与实践方面不断创新。依法治国中亟待解决的一个关键环节，就是要加强对领导干部的职务行为的法律规制。     

论构建法治城市量化评估指标体系的基本原则——以成都市法治城市建设为例

在各地方积极开展法治城市建设竞赛的过程中,以数值的量化指标体系评估法治城市建设效果,推动法治城市建设进程的制度创新被称为“以看得见的方式”实现法治的重要举措.科学、合理、系统、全面的量化评估指标体系无疑对真切显示法治建设现状,体现法治建设成效,暴露法治建设的短板和不足具有极为重要的意义.遵循法治建设及量化评估的基本原则,是构建适恰的量化评估指标体系并使该项制度得以良性运转的前提.本文对构建法治城市量化评估指标体系应当遵循的基本原则进行研究,以期对法治量化实践有所助益.     

国家治理视野下的公益诉讼检察制度

公益诉讼检察是以法治思维和法治方式推进国家治理体系和治理能力现代化的重要制度设计，彰显了其高度契合国家治理要求的独特优势。检察机关开展公益诉讼的实践探索，是中国共产党领导和中国特色社会主义制度的优势转化为国家治理和社会治理效能的一个真实写照。公益诉讼检察作为一项新的制度，依然行进在积极、稳妥探索发展的道路上，也将随着国家治理体系和治理能力现代化的进程进一步发展完善。     

信访制度的困局与出路

信访制度是国家的一项基本民主制度,也是国家法律制度的有机组成部分。在建设法治国家与构建和谐社会的历史背景下,对信访制度进行必要的反思和制度创新,有利于让信访制度走出困局,也让上访者走出窘境。     

论非物质文化遗产地方立法与国家立法的协调

近年来，我国非物质文化遗产事业取得了长足的发展。在新一轮非物质文化遗产地方立法的浪潮中，应当注重以法治思维和法治方式推动非物质文化遗产工作，准确地把握非物质文化遗产的基本特点，对非物质文化遗产资源进行科学分类。同时，非物质文化遗产地方立法既要注意与国家立法的协调，也要加强自身的针对性和实效性。     

我国刑事诉讼中无罪推定原则的探究

无罪推定原则以保护公民的基本权利为宗旨，已经为现代法治国家所普遍实行，并成为现代刑事司法的理论基石，是国际社会公认的保护人权的基本原则。该原则在我国的贯彻实施还存在诸多不足和急需改进的地方。为更好地贯彻这一原则建议将无罪推定原则写进宪法中，建立适合我国的沉默权制度和非法证据排除规则，加强对犯罪嫌歉人，被告人辩护权的保护。