基层协商民主:内涵、定位及具体路径

社会阶层的快速分化是推进基层协商民主的大背景。推进基层协商民主,要把握其在基层社会治理、协商民主体系、国家治理以及党的建设当中的定位,把握其具体内涵,找准存在的问题。要拨好党的领导这根弦,练好能力建设这门功,抓好机制建设这个点,下好体系建设这盘棋,稳步推进基层协商民主。     

基层协商民主的发展优势和完善路径分析

基层协商民主作为协商民主制度的微观形式是中国特色社会主义民主最广泛的实践活动。随着协商主体下移,基层协商民主在参与主体、治理机制、运行效果等方面表现出明显的价值禀赋:基层协商民主有利于提高基层群众的参政能力和政治素质,实现基层决策科学化;有利于促进群众由被动式民主向自发性民主转变,推进协商平台常态化;有利于完善基层治理体系,推动基层治理现代化。目前,随着协商民主制度在基层的深入发展,扩大基层协商成为完善协商民主体系的重要一环。发展基层协商民主要注意培养公民协商意识,创新公民实践形式,健全基层治理机制,打造出统一的全覆盖性基层协商民主平台,以保证自身的有序发展。     

完善基层协商民主制度的有效路径

社会主义民主的本质是人民当家作主。基层协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式,是国家治理体系和治理能力现代化的重要环节,在促进人民理性参与政治生活、密切党群关系方面发挥着不可替代的作用。当前,我国基层协商民主在运行过程中仍然存在着一些消极因素。完善协商民主制度,各级基层党组织必须着眼于保障公民权利和提高治理能力,培育协商民主理念、完善基层协商民主机制、创新协商民主方式,积极推进协商民主广泛、多层、制度化发展,进而从机制上保证党同人民群众之间的血肉联系。     

治理创新视角下的基层协商民主

新世纪以来,基层协商民主逐步成长,出现了层级推进的温岭民主恳谈会、机制融合的邓州市"4+2"工作法、"三委"并行的邛崃新村发展议事会、权力下沉的山东日照农村社区自治协商清单制度等协商民主实践形式。基层协商民主的发展推动了社会治理主体由一元转向多元,社会治理方式由单一转向多样,社会治理过程由单向度管理转向多方互动,实现了政府行政管理机制与社会自治机制由相互排除转向有效衔接。要创新协商民主实践形式,加强资源整合与利用,提高协商的赋权性,培育基层协商主体,加快协商民主制度化建设,助力基层社会治理创新。     

协商民主在东营市基层民主治理中的运用——以利津县凤凰城街道为例

基层民主治理是社会治理的核心和基础。协商民主最核心的目的是实现社会的民主治理。目前基层社区存在民主选举程序混乱、村民民主观念意识淡薄以及利益群体多元化和民主管理体制不够健全等问题。利津县凤凰城街道运用协商民主的方式解决村社事务,包括健全协商机制,解决民事;搭建协商民主平台,提高民议意识;建立协商民主组织,扩大民决范围。利津县凤凰城街道积极探索基层民主治理的方式,提高了公民的政治参与意识,求得“最大公约数”,有利于形成良好有序的基层民主政治环境,有助于推进东营基层民主治理的现代化。     

我国基层协商民主的现状与未来发展

基层协商民主是我国民主政治建设的重大任务,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容,同时也是实现国家富强、民族振兴和人民幸福的前提和保障。目前,协商民主在我国基层实践探索中取得了喜人的成绩,对我国基层社会的稳定和繁荣发挥了积极的作用,同时也存在着一些问题。进一步推进基层协商民主的健康发展已经成为摆在各级党委和政府面前的一项重要而迫切的任务。     

走向程序民主:城市社区基层议事协商机制的建构——以苏州工业园区Q社区实验为例

伴随着国内协商民主理论和城乡基层民主实践的深化,有关协商民主的讨论正在经历从学理到实践的转变。近十年来,包括浙江温岭、云南盐津、安徽南塘等地协商民主的成功实践,说明基层协商民主是有其成长空间的,关键在于如何结合各地治理现实建构一套基层协商民主的运作机制和操作流程,使协商民主从理念走向基层治理的日常实践。都市社区基层议事协商机制的建构是推进社会主义协商民主的重要环节,需要从机构设置、规则制定、技术应用、流程改善等几方面入手,充分借鉴和整合已有的开放空间技术、罗伯特议事规则、参与式预算、协商民意测验等协商民主的技术和方法,推动社区治理中居民的有效参与,实现基层协商民主的有效运转。     

创新基层民主协商机制 提高民主协商治理能力——基于国家治理体系现代化构建视角的思考

积极开展基层协商民主是国家治理体系现代化的重要内容和具体体现,国家治理体系现代化要发挥民主政治的独特优势就得积极开展基层民主协商,而基层民主协商为公民有序政治参与提供了有效保障,加快了国家治理体系现代化进程。当前,基层民主协商存在着协商主体参与能力低下、协商形式单一、协商程序随意和民主发扬不够、协商成果运用和反馈效果不佳等问题。要积极推进基层民主协商、提高基层民主协商能力,必须坚持"以人为本",以存在的问题为导向,以"公正为民、公开透明、公平利民"为价值取向,遵循"系统性、层次性、可操作性"原则,不断完善并优化基层协商民主精神培育、协商制度体系创新、协商主体能力提升、协商质量提升等机制。     

推进基层协商民主制度化的必要性及实践路径探析

推进基层协商民主制度化,是促进基层经济发展、维护基层社会稳定、增强基层民众参与政治生活积极性的重要保障。但是,我国基层协商民主的发展历程短,文化中又缺乏民主协商的氛围,这直接影响了基层民主协商的操作机制和参与机制构建,也不利于协商成果的及时转化。在新常态背景下,我国应加快推进协商民主制度化水平,创新基层社会的协商机制和参与机制,保障基层民众参与协商的权利,以切实提高基层协商成果的实效性。     

新时代推进基层协商民主发展的主要困境、破解路径及重大意义

中国特色社会主义进入新时代,推进基层协商民主发展事关人民群众的切身利益。然而,在新的历史方位推进基层协商民主发展面临着一些困境:基层协商主体组织化程度不高;基层协商的展开形式缺乏有效性;保障基层协商的体制机制不健全。为此,我们需要通过推进社会组织协商促进新时代基层协商民主发展。社会组织协商能够整合基层群众利益诉求,提高基层协商的组织化程度;社会组织协商的专业性能够提高基层协商民主的有效性;社会组织协商自身的纪律性能够为基层协商推进提供保障。在新时代,大力推进基层协商民主体现人民群众对于美好生活的新需求;提高基层社会治理能力与水平;助力决胜全面建成小康社会,建设社会主义现代化强国,实现中华民族伟大复兴的中国梦。     

发展基层协商民主 推进国家治理现代化——以厦门市海沧区东孚镇基层协商治理为例

基层协商治理是推进国家治理现代化的重要方面。本文通过对厦门市海沧区东孚镇基层协商治理的调查,分析协商民主对于基层治理的重要性,并在此基础上指出基层协商治理法治化、制度化、规范化对于推进国家治理现代化的重要意义。     

当前我国基层协商民主机制的运行现状与优化进路

基层协商民主是社会主义协商民主的重要组成部分,基层协商民主机制的良好运行是推进基层协商民主规范化建设的重要基础和保障。改革开放以来,我国的基层协商民主机制建设积累了很多好的经验,但在实际运行过程中还存在诸多问题。通过合理的优化设计健全完善当前机制运行过程中的不足,为基层协商民主的发展提供有力的机制支撑,对于进一步推进基层协商民主建设具有重要的现实意义。     

乡村振兴战略背景下基层协商民主研究——基于S省Y市的调研

推进基层协商民主是实现治理有效的重要推手。然而,基层协商民主还存在着主体较不明确、内容较模糊、程序较随意、效力约束性较弱等现实问题。主要是因为基层协商民主的规范性体系缺失、法治化水平不高、缺乏合法合规性审查、基层协商的民主与法治存在冲突等原因造成。为此,需要从大力培育基层协商民主建设的法治意识、建立健全基层协商民主的法律体系、切实完善基层协商民主程序的法治化、积极推进基层协商民主的法律保障机制、妥善均衡基层协商中民主与法治之间的冲突等五大方面,全面协同推进,助推基层协商民主有序发展,为乡村振兴战略的顺利实施奠定坚实基础。     

发展基层协商民主 完善基层社会治理

社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式,是社会主义民主政治的特有形式和独特优势,是党的群众路线在政治领域的重要体现,是对选举民主的补充和完善。基层协商是协商民主的重要渠道和形式。在当前社会阶层结构多元化、利益多元化和思想认识多元化的社会态势下,发展基层协商民主,对于达成共识,化解矛盾,形成合力,促进社会稳定与发展具有重要意义。开展基层民主协商,完善基层社会治理,是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化的重要途径。     

在服务型政府建设中推进基层协商民主发展

在社会主义协商民主制度体系中,基层协商民主作为基层民主建设的方式之一是其重要组成部分。基层协商民主的根本价值取向是人民的民主,在关乎民利、关乎民权、关乎决策的民主实践中,基层协商民主表达了基层民生诉求、深化了基层民主内涵,为党和政府执政的稳定奠定了基础。在新时期政府需要构建符合时代发展的服务型政府,这对基层协商民主不仅是一种推动和促进,同时有助于政府运用更完善的机制通过基层协商加强与公民的沟通,形成政府与社会的良性运行,以促进社会治理体系和治理能力的现代化。     

我国基层协商民主制度化的路径选择

基层协商民主直接关乎人民群众切身利益,是党紧密联系群众的实践载体。近年来全国各地积极探索基层协商民主建设,取得一定成绩,这为推进基层协商民主制度化发展奠定了基础。梳理基层协商民主制度化的形成过程,基层协商民主的生成逻辑、主体范围界定、保障机制是基层协商民主制度化需要考虑的重要内容。在路径选择上,应构建基层多元主体参与的协商平台,增强社会主义民主意识和"契约精神",完善基层协商民主的法治化建设。     

统战工作推进基层协商民主的功能发挥和价值实现探析

基层协商民主是我国社会主义协商民主的重要组成部分,是国家治理能力成熟和治理体系现代化的标志。然而,在基层协商民主发展的过程中,出现了一系列困境。通过强化基层统战工作,推动基层协商民主功能发挥,从而化解基层协商民主推进过程中遇到的困难和问题。利用统战工作在基层人民群众中的独特优势,不断创新基层公民政治参与的路径和方式,推动基层协商民主价值顺利实现。通过统战工作不断向基层工作延伸,推动基层协商民主的价值实现,为我国构建起科学的协商民主体系贡献力量。     

基层协商民主推进边疆村民自治创新研究——以德宏傣族景颇族自治州为例

我国广大农民在改革开放的实践中,以村民自治创新了乡村治理方式,推进了自我教育、自我管理、自我监督和自我服务的基层群众自治组织建设。实施乡村振兴战略,确保乡村治理有效,亟待以基层协商民主机制,为村民自治注入生机与活力。加快协商主体培育、规范协商程序、提升协商质量、督促协商成果转化,确保基层协商民主落细落实,必将为边疆和谐稳定,农村治理体系与治理能力现代化创造更加有利的条件。     

发展基层协商民主 完善基层社会治理

社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式,是社会主义民主政治的特有形式和独特优势,是党的群众路线在政治领域的重要体现,是对选举民主的补充和完善。基层协商是协商民主的重要渠道和形式,在当前社会阶层结构、利益、思想认识多元化的社会形势下,对于化解矛盾、达成共识、形成合力,促进社会稳定和发展具有重要意义。开展基层民主协商,完善基层社会治理,是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要途径。     

基层协商民主建设的路径选择

基层协商民主是社会主义协商民主制度体系中的重要组成部分和主要内容,更是基层民主实践中常用的形式。推进基层协商民主建设要夯实基层协商民主的现实基础,提升公众民主协商能力,完善城乡社区和企事业单位协商民主制度等多种实践途径。