论提高党和政府驾驭市场经济的能力

提高党和政府驾驭市场经济的能力,要重点把握经济运行中的主要矛盾和突出问题,准确定位政府角色,切实转变政府职能;正确处理好五个关系,即政府和企业、政府和市场、政府和中介机构、政府和党委以及中央和地方的关系;其中关键是提升和完善党领导经济工作的体制机制和方式,来确保市场经济持续快速、协调健康的发展。     

加强和改善党对经济工作的领导

各级党委要适应新形势新任务的要求,统揽经济工作全局,加强综合协调,完善体制机制,科学民主决策,充分调动各方面的积极性,不断提高驾驭社会主义市场经济的能力和水平。进一步明确职责,完善党领导经济工作的体制和方式。十六届四中全会明确指出,党领导经济工作主要是把握方向,谋划全局,提出战略,制定政策,推动立法,营造良好环境。胡锦涛总书记在这次中央经济工作会议对这6个方面又作了强调。我们地方各级党委一定要按照中央的要求,进一步明确党委领导经济工作的主要职责和任务。把握方向,就是要认真贯彻执行中央的路线方针政策,正确把握经济…     

完善地方党委领导体制和工作机制

新形势、新任务对地方党委执政能力提出了新的更高要求,必须通过改革和完善领导体制和工作机制,实现科学执政、民主执政、依法执政,保障和促进地方经济社会全面协调发展。从我们最近调查的情况看,完善地方党委领导体制和工作机制,应着重把握以下几个问题。一、加强地方党委对经济建设的领导领导经济建设是地方党委的中心工作和核心职能。按照十六届四中全会《决定》要求,党领导经济工作,主要是把握方向,谋划全局,提出战略,制定政策,推动立法,营造良好环境。地方党委领导经济建设,在具体实施中要着重抓好这样几个环节:一是搞好决策。对关系地…     

综合配套改革试验与深化行政管理体制改革——基于武汉城市圈“两型社会”建设的思考

建立综合配套改革试验区是改革进入深化和攻坚阶段后出台的一个具有战略意义的重大举措。行政管理体制改革是综合配套改革的核心、关键和突破口,在很大程度上决定着综合配套改革试点的成败。加快转变政府职能是深化行政管理体制改革的核心,也是综合配套改革的重中之重。转变政府职能,建设服务型政府要着重实现两大转变:从经济管理型政府向公共服务型政府转变;从行政控制型体制向依法行政体制的转变。行政管理体制的改革应当和改革党的领导制度和领导方式结合起来进行。     

中国共产党领导经济工作的历史经验

党领导经济工作的历史经验,从目标和规划、体制变革、政策执行能力等角度来看,主要可以概括为:坚持在党的领导下调动各种积极因素;处理好政府与市场关系;坚持做到统筹兼顾;独立自主与对外开放并行不悖、相得益彰;通过不断学习提高领导经济工作的能力。     

公共管理方式转向的必要性与路径选择

在经济全球化、一体化格局中,社会公共管理方式正在向多元化、协同治理的方向转变。协同治理能够避免单一主体社会管理方式的“失灵”,是我国社会转型、建设和谐社会与法治政府的需要。协同治理过程中,在保障政府主导地位的同时,要积极发展与培育社会组织;积极转变政府职能;完善协同治理制度体系与参与机制。     

创新构建“一本三化”社会管理体系

加强和创新社会管理是事关党和国家事业发展全局的一项重大战略任务。宜昌作为湖北省域副中心城市、长江中上游区域性中心城市和世界水电旅游名城,是全国社会管理创新综合试点城市之一。我们紧紧抓住试点重大机遇,积极顺应工业化、城市化、信息化进程,建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与工作格局,全面系统推进社会管理理念观念、体制机制、方法手段创新,社会管理实现从条块分治向整体联动转变,从被动应对向主动服务转变,从传统方式向信息化手段转变,探索构建了以人为本的"网格化管理、信     

公共管理方式转向的必要性与路径选择

在经济全球化、一体化格局中,社会公共管理方式正在向多元化、协同治理的方向转变。协同治理能够避免单一主体社会管理方式的"失灵",是我国社会转型、建设和谐社会与法治政府的需要。协同治理过程中,在保障政府主导地位的同时,要积极发展与培育社会组织;积极转变政府职能;完善协同治理制度体系与参与机制。     

地方政府难以转变经济职能的原因与对策分析

地方政府经济职能之所以难以转变,主要是因为职能定位不明确、行为不规范、考核指标不健全,以及行政干预规范制度与惩戒制度不完善。要转变区域经济发展方式,促进区域经济的健康发展,必须加快转变地方政府经济职能,对地方政府的经济行为施加适度限制,并协调推进相关的体制、机制变革。     

农业经济市场化 政府行为规范化

市场经济体制和农业产业化的推进，政府必须发挥积极的作用。但是，继续用以往的方式就难以适应。解决问题的根本出路在于尽快转变政府职能：即从过去计划体制以“管”为特征，转到适应市场经济体制需要以“导”为特征的轨道上来。改进和加强对经济的领导方式。搞市场经济，“反弹琵琶”抓农业必须冲破传统的思维定势，打破旧的工作模式。一个十分重要的方面，就是要将政府领导农业的方式作出切合有利于经济按市场规则运行的科学定位：一是决策思维要从“一刀切”向因地制宜，扬优成势，发展特色经济转变。二是正确处理群众积极性与行政推动…     

对市场经济条件下实施科学领导问题的点滴体会

海南建省办特区7年来，社会经济运行机制已经发生了重大变化，特别是党的十四大确定我国建立社会主义市场经济体制后，特区改革开放的力度进一步加大，整个经济体制和运行机制正在由传统的计划经济向市场经济转变。资源配置正由政府计划统一分配，向着发挥市场在配置资源中的基础性作用转变，经济管理正在由单纯依靠行政手段向着依靠经济手段、法律手段和必要的行政手段相结合的方向转变，经济运行正由政府为主体向企业为主体转变。这些转变是经济体制的变革，不仅影响到社会的经济生活，而且影响到政府、文化生活各个领域。在市场经济条件…     

篆刻

转变发展方式重在政府改革。白恩培同志在文章中十分明确地提出了转变发展方式的目标、任务和要求。要落实这一目标、任务和要求，重在政府改革。因为转变发展方式的问题，实质是改革政府主导经济增长方式亦即转变政府职能的问题。要从改革政府行政主导发展的方式入手，牢牢把握完善市场经济体制的目标，从制度上更充分地实现市场配置资源的基础作用，并与之相适应地从制度上定位政府在市场经济体制中的职能、责任和作用方式。     

论转变政府经济职能

政府的基本职能有政治职能、经济职能和社会职能。当前转变政府职能,我认为重点要转变政府经济职能。一、转变政府经济职能势在必行转变政府经济职能是建立社会主义市场经济体制的迫切需要。建立和完善市场经济体制,实现利益主体多元化、产权逐渐明晰化、资源配置市场化、经济运行法制化,就必须对原有的计划经济体制进行根本性的变     

加快转变发展方式方法论纲

本文结合实际工作经验,总结了加快转变发展方式的方法、基础、关键和出路：需要统筹好长远与当前、整体与局部、传统与现代的关系;基础在于资源配置的体制机制;关键在于政府向有限政府、服务政府和法治政府转型;出路在于深化改革。     

社会主义市场经济与党员教育

党的十四大明确指出，我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，这是一个历史性的战略决策。建立社会主义市场经济体制，关系到深化改革、扩大开放、加快经济发展的全局，需要各个方面工作都要与之相衔接、相适应。为此，加强党员教育，全面提高党员干部各方面的素质，是建立与完善社会主义市场经济体制的重要任务。加强党员教育，是社会主义市场经济的内在要求。（－）向市场经济的转变首先是观念的转变资源配置的基础性作用从计划转变为市场，经济活动的主体由政府转为企业，这一伟大的社会变革，必然引起市场经济原则与计划经…     

转变政府职能 促进经济发展方式转变

转变政府的经济职能,是现阶段我国经济发展方式转变的关键。为此,一方面,政府要大幅度减少对资源配置的直接控制和参与;另一方面,要加强和完善政府的基本经济职能。同时,必须改进政府业绩考核制度,健全公共财政体制。     

领导方式方法

所谓领导方式,是实行领导、执掌政权的体制、机制、手段、方式的总称。领导活动中方式问题是人们达到目的、实现目标必须解决的关键问题。从领导科学角度分析,构成领导方式的有三个要素:一是领导制度和体制,这是领导方式的基础。二是领导主体的素质修养,它是领导方式的直接载体。三是领导者的手段方法,它是领导方式的实践途径。党的领导方式要随着时代发展,不断与时俱进。科学执政、民主执政、依法执政,是党执政半个多世纪以来最重要的领导经验,也是我们党加强执政能力建设要达到的重要目标。     

市场经济下国有企业科学管理的若干思考

党的十四届五中全会明确提出，实现“九五”和2010年奋斗目标，关键是实行两个具有全局性意义的根本转变：一是经济体制从传统的计划经济体制向社会正义市场经济体制转变，二是经济增长方式从粗放型向集约型转变。并把积极推进经济增长方式转变和以提高经济效益为中心的经济工作作为今后15年经济和社会发展中必须贯彻的第二条重要方针。如何实现经济增长方式的根本转变，要靠经济体制改革，使国有企业形成有利于节约资源，降低消耗，增加效益的企业经营机制，有利于自主创新的技术进步机制，有利于市场公平竞争和资源优化配置的经济运行机制…     

公众参与制度化:社会治理创新的突破点

<正>创新社会治理,意味着要创新社会治理主体、社会治理理念、社会治理方式、社会治理体制、社会治理机制以及社会治理绩效评估等。社会治理创新是一个系统化全方位的创新。为此,多元主体、民主协商、合作共治、法治保障是完善科学的社会治理工作格局的新特征。在社会治理新语境背景下,"党委领导、政府负责、社会协同、社会管理、公众参与"的社会管理工作格局目标发展成了"党委领导、政府主导、社会协同、     

构建“五个体系”创新防雷安全监管模式

党的十八大提出“加强防灾减灾体系建设,提高气象、地质、地震灾害防御能力”;十八届三中全会要求“健全气象防灾减灾救灾体制”;《中央关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》指出:“推进防灾减灾救灾体制机制改革,必须牢固树立灾害风险管理和综合减灾理念,坚持以防为主、防抗救相结合,坚持常态减灾和非常态救灾相统一,努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变,从减少灾害损失向减轻灾害风险转变,从应对单一灾种向综合减灾转变.要强化灾害风险防范措施,加强灾害风险隐患排查和治理,健全统筹协调体制,落实责任、完善体系、整合资源、统筹力量,全面提高国家综合防灾减灾救灾能力”.因此,进一步加强防灾减灾工作,全面提升防灾减灾救灾能力是各级政府的重要工作内容.