库区开发性移民安置方式研究——天生桥一级电站库区实证分析

开发性移民安置是关注移民可持续发展、重视移民后期扶持的一种重要的安置方式。天生桥库区坚持开发性移民安置,充分利用库区优势、特色资源,大力开发库区产业,较好地解决了移民安置发展中土地资源不足、生态环境变劣、移民生产生活恢复困难等遗留问题,逐渐实现了库区移民致富的目标。     

找准有力突破口破解移民就业难

移民就业问题是库区各级党委、政府必须高度重视和切实解决好的一个罩大问题。不解决移民就业．就很难让移民稳得住，更谈不上逐步能致富。为此．笔通过深入对石柱县库区移民就业现状情况的调查．就如何有效解决库区移民就业难的问题进行了认真的思考和一些有益的探索。     

要用创新的思维推动库区移民充分就业——对巴东县三峡库区移民就业问题的调查与思考

就业是民生之本,更是三峡库区稳定之本。就业问题是三峡库区移民的重点和难点问题,也是衡量政府公共服务水平和社会管理能力的重要尺度。目前,巴东县三峡库区移民就业安置已取得阶段性胜利,为三峡库区分期蓄水创造了有利条件,但移民就业质量不高,发展致富不快已成为影响库区繁荣稳定不可忽视的重要因素。本文试图从"产业创新、科技创新和管理创新"的视觉来寻求破解这一难题的有效途径,以期实现移民就业问题的最终解决。     

加快库区产业发展 着力解决移民就业 奠定富民兴渝构建和谐重庆坚实基础——在中共重庆市二届九次全委会上的报告(摘要)

市委二届九次全委会的主要任务是:认真贯彻科学发展观,全面落实胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导关于三峡库区发展及稳定的重要指示精神,研究部署“十一五”时期推进库区产业发展和移民就业的相关工作,进一步推动库区工作重心的战略性转移,加快库区产业发展,着力解决移民就业,促进移民安稳致富和库区长治久安,奠定统筹城乡发展、推进富民兴渝、构建和谐重庆的坚实基础。一、坚持全面落实科学发展观,把破解库区产业空虚和移民就业难问题摆在全市工作最突出位置直辖以来,库区经济社会发展取得了令人瞩目的巨大成就。随着库区移民开发进入新…     

在库区部分区县工作座谈会上的讲话（节选）（2005年12月29日）

二、必须把加快发展库区经济作为全市工作最重要的任务之一 党中央、国务院对库区移民和发展十分关注，全市上下对库区工作的认识也是到位的。但是．随着大规模移民迁建接近尾声．不少同志产生了松懈的情绪．对中央确定的移民工作方针缺乏全面的理解．对做好库区工作与全市工作的关系以及库区工作本身面临的特殊困难缺乏足够的认识。因此。有必要再强调一下认识问题．希望同志们牢固树立移民是“立市之本”、加快发展库区经济是“统筹城乡之重”和“富民兴渝之要”的思想．始终保持清醒头脑．坚持把库区移民作为全市经济社会发展最重要的任务之一．摆在“十一五”乃至更长时期全市经济工作最重要的位置。我想着重从以下三个方面来谈谈对加快发展库区经济的认识问题。     

中共重庆市委二届九次全委会议召开

6月18日至19日,中共重庆市委二届九次全委会议隆重召开。会议的主要任务是:认真贯彻科学发展观,全面落实胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导关于三峡库区发展及稳定的重要指示精神,研究部署“十一五”时期推进库区产业发展和移民就业的相关工作,进一步推动库区工作重心的战略性转移,加快库区产业发展,着力解决移民就业,促进移民安稳致富和库区长治久安,奠定统筹城乡发展.推进富民兴渝、构建和谐重庆的坚实基础。会议审议通过了《中共重庆市委关于加快库区产业发展着力解决移民就业促进库区繁荣稳定的决定》。中共重庆市委二届九次全委会议…     

“六个狠抓”推进库区移民党建工作

库区移民工作具有艰巨性、复杂性和长期性的特点。近年来，天峨县坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕“搬得出、住得下、有发展、能致富”的移民目标，突出从六个方面努力，扎实推进库区移民党建工作。     

三峡库区经济与生态环境和谐发展研究

三峡工程的兴建带来了库区“百万大移民”这道“世界级难题”。当前,三峡工程建设和库区移民搬迁安置虽然取得了阶段性成果,但库区产业空虚,就业压力大,移民安稳致富难等问题依然存在,特别是生态环境保护形势严峻。要搞好库区环境整治,国家还应投巨资进行山地灾害整治,库区水污染治理,水土流失控制,有效控制库区的滑坡、崩塌;建立有效的预警机制,给居住者、投资者以安全的环境;真正让库区水体清、山冈绿、景观美;经济与生态环境协调发展。     

科学定位 赶超发展 打造渝东门户新形象

重庆直辖以来．“渝东门户”的巫山县经济社会取得了长足发展。但目前巫山的移民搬迁扫尾、移民稳定致富工作仍有压力．全县经济总量不大、结构不优、增长乏力的问题还很突出。在库区工作重心转向以加快经济社会发展促进移民安稳致富的新阶段．按照胡锦涛总书记对重庆发展作出的“314”总体部署和汪洋书记5月3日在巫山考察时对巫山的殷切期望．[第一段]     

落实审计职责促进科学发展

市委、市政府从践行科学发展观的高度和统筹全市发展的实际出发．明确提出打好“库区牌”、打好“直辖牌”．这对于实现“全市一盘棋”．促进库区产业发展和移民就业．把重庆早日建成长江上游经济中心．无疑是恰逢其时、恰逢其势的重大决策。审计机关作为综合经济监督部门．必须按照市委、市政府的战略部署和要求．通过落实审计监督职责．保证政策措施的全面实施．以为促进重庆的科学发展增添贡献。     

创新思路促移民安稳致富

陆川县大中小型水库移民共有25445户118553人，属全区水库移民大县之一。库区移民发展致富存在人多地少、移民群众文化素质偏低、转移就业难度较大、移民增收相对缓慢等实际难题。今年以来，陆川县大胆创新工作思路，通过龙头企业带动、基地带动、规划建设移民创业园等措施，带动移民发展生产，增加收入。     

三峡库区农村移民思想稳定状况的调查与思考

全面建设小康社会的重点和难点在“三农”问题。三峡库区农村移民的小康建设更是重中之重,难中之难。迄今为止,已经迁移的三峡移民中,多数为库区就地安置的农村移民。他们的思想稳定状况如何,能否稳得住并逐步致富走上小康之路,不仅直接影响三峡工程的如期建成,影响安置区的社会稳定,也会影响全面建设小康社会的进程。     

青田县滩坑水电站工程建设指挥部 情系移民 服务移民

滩坑水电站是浙江省“五大百亿”工程帮困致富项目,电站建设共需移民5万人,其中青田县动迁移民30441人,县内安置移民22421人,计划在2008年8月底前分四个水平年完成。青田县滩坑水电站工程建设指挥部成立于2003年6月19日,统筹协调全县滩坑移民工作及库区复建工作。一直来,以情系移民,服务移民为宗旨,科学决策,创新机制,破解难题,形成了全县上下合力想“滩坑”、干“滩坑”的氛围,移民工作按计划顺利推进:第一水平年已完成动迁安置19987人,县内安置地移民生产生活总体稳定;第二水平年8126名移民动迁工作已到搬迂阶段,将于8月底完成;第三水平年…     

各方携手 共创未来——紧密配合顾全大局 全程服务实现目标

丽水市和两个库区县既是动迁地又是安置地，把滩坑移民工作作为全市工作的重中之重，党委政府把移民工作作为头等大事来抓，按照“移民工作一日不完成，工作一日不得懈怠，寝食一日不得安宁”的要求，全力以赴，抓好移民动迁、市内安置、库区复建、库底清理等各项工作，自2004年开始，连续四年召开全市滩坑移民工作会议，部署推动移民工作。对滩坑移民工作实行主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各大班子领导协力抓的领导体制。每逢工作推进的关键时刻、关键环节、关键阶段，市委市政府主要领导都亲临一线，靠前指挥，专题督查，有力地促进了工作。青田县和景宁县把工程建设和移民安置作为加快经济社会发展的重要契机，举全县之力做好移民工作，选派最得力的干部，投入尽可能多的财力，动员各方面的资源，千方百计解决移民工作中遇到的各类矛盾问题，为滩坑移民工作的全面完成作出了应尽的努力。     

重视生态移民的社会适应

“搬得出，稳得住，逐步能致富”是生态移民的最终目标。“十二五”期间，宁夏规划对中南部地区7．88万户34．6万人实施生态移民搬迁，涉及原州、西吉、隆德、泾源、彭阳、同心、盐池、海原、沙坡头9个县（区）91个乡镇684个行政村1655个自然村，其中县内安置占35％，县外安置占65％。生态移民绝不是一个简单的改变居住地的问题。     

举全县之力做好移民工作

移民工作号称“天下第一难”。笔者自担任景宁畲族自治县滩坑库区移民指挥部党委书记和总指挥职务以来,负责组织指挥协调景宁库区19860名移民的移民、安置和库区复建工作。滩坑电站库区移民工作是一项涉及政治、经济、文化、科技、教育、卫生、生态环境等领域的系统工程,任务极其繁重。在三年多的工作实践中,感触颇深的是系统方法作为解决复杂问题的基本方法,在破解移民工作这一“世界级难题”中同样行之有效。保持系统的完整统一。滩坑电站景宁库区移民工作之所以能够较顺利地向前推进,关键的一点是我们较好地保持了整个移民工作系统的完整…     

积极稳妥地推进产业发展和群众就业

作为国家贫困县、移民大县、旅游名城的丰都．坚持把学习贯彻市委二届九次全委会精神作为头等大事来抓．在贯彻中推动发展、在发展中抓好贯彻．促进了产业发展和群众就业．加快了移民安稳致富和农民脱贫致富进程。     

实施兴业减载工程 推进奉节和谐发展

三峡工程建设取得了举世瞩目的成就,但库区产业空虚和移民就业难问题却日益严重,影响了库区的和谐稳定。党中央、国务院对此高度关注,要求全力做好库区的发展和稳定工作。重庆市委召开二届九次全委会专题谋划库区15个区县产业发展和移民就业问题,明确要求构建和谐稳定的新库区,即“经济繁荣、社会和谐、生态良好、人民安居乐业”。对于地处库区腹心的奉节县,如何抢抓机遇,推动产业发展和移民就业,构建和谐稳定的新奉节?笔者认为,我们应该积极     

建立水电开发库区社区共同治理发展机制研究

水利水电开发库区和移民安置区如何破解"资源诅咒"现象,是必须重视和解决好的一个重大课题。从水利水电开发库区和移民安置社区共同治理发展机制的内涵看,两者有达成共识的可能。如果能建立库区社区共同治理的发展机制,搭建一个水电开发投资者、工程建设区的移民、原住村民、地方政府等各方利益相关者的平台,通过协商和谈判,即可达成契约,实现水电开发库区与移民安置社区共建共享。     

重庆市人民政府办公厅关于印发重庆三峡库区移民培训规划的通知

有关区县(自治县、市)人民政府,市政府有关部门,有关单位:为了切实做好三峡移民培训工作,重点抓好移民劳动技能培训,提高移民就业增收能力,促进移民安稳致富和库区经济社会发展,经市政府同意,现将市移民局编制的《重庆三峡库区移民培训规划》印发你们,请遵照执行。二○○四年四月一日