农村改革要关注三大问题

中国社科院农村发展研究所所长张晓山认为．农村发展和农村改革要抓住三大问题。 1．农业基本经营制度。他说，我国的农业基本经营制度应该创新。建立在家庭联产承包经营基础上的统分结合、双层经营体制是中国农业的基本经营制度。但随着经济与社会的发展．家庭经营的内涵发生了变化。其对应的双层经营体制亦要改进和完善。一是农户的构成发生了变化。中国的农户现在是大量小规模兼业农户与少数专业大农户并存。     

新时代农村基本经营制度的深层思考

农村基本经营制度是社会主义基本经济制度的重要组成部分。农村基本经营制度是在旧的经营制度瓦解的基础上重新构建的。农村基本经营制度由三个要素组成:所有制主体是集体(发包方)、承包主体是家庭、承包关系长久不变。农村基本经营制度的核心,是重新建立个人所有制,把土地所有权以外的权利赋予承包户,也就是说土地使用权、转让权、收益权乃至抵押权长期归农户,让农户享有用益物权。农村基本经营制度的实现形式是多样化的,要赋予双层经营体制新的内涵。     

农村土地流转亟待制度创新

以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是我国农村的基本经营制度．多年来家庭经营的优越性发挥很充分．制度绩效明显．与此同时．农村土地小而散的经营方式的局限性也日益显现．这在一定程度上会影响了现代农业的发展步伐。完善农村土地承包经营权流转制度．鼓励农民流转土地承包经营权．对于实现土地规模经营，发展现代农业。具有重要的意义。     

农业农村优先发展的资源配置逻辑与保障机制

农业农村优先发展是实施乡村振兴战略,加快推进农业农村现代化的根本保障。本文结合当前我国农业农村发展面临的现实矛盾和困境,深入阐述了农业农村优先发展的资源配置逻辑,提出了进一步推进户籍制度改革,加快劳动力非农转移、农民市民化进程;推动农村土地制度改革,促进农地流转及适度规模经营,提高农业劳动生产率;推动农村集体产权制度改革,适应城市资本下乡与农民财产性增收的现实需求;推进农村基本经营制度改革,促进农业社会化服务市场发育,构建小农户与现代农业产业经营的有效衔接机制等优先发展的实践路径和保障机制。     

农村民主大进步

以农村民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的规范化、制度化为标志,农村基层民主质量将大大提升 将农村民主管理制度,与农村基本经营制度、农村土地管理制度、农业支持保护制度、现代农村金融制度、促进城乡经济社会发展一体化制度等,一并列入农村六大制度建设,是对十七大关于基层民     

以制度创新推动农村经济又好又快发展

增加农民收入的根本途径是促进农业生产的发展,而制度是实现农业增长和经济又好又快发展的重要因素。在农业发展进入新的发展阶段,应该从农业经营体制、土地制度、农村组织制度和农村市场化等方面进行不断的创新,从而切实有效地增加农民收入。     

坚持农业家庭经营方式,改革创新农村经营体制

一号文件连续第十年聚焦三农。2013年一号文件《关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》,是未来五到十年农村工作的一份纲领性文件,是对过去十年我国农业农村工作成功经验的科学总结,突出表现在以现代农业建设为中心,发挥基本经营制度优越性,构建新型农业经营体系的大政方针几个方面,其中包括农村经营体制的改革     

浅析我国农村合作医疗制度的问题与对策

农村新型合作医疗制度是在政府指导下和集体经济的扶持下．以农民为保障对象。按照自愿、适度与受益原则通过多种合作形式建立的满足基本医疗需求的农村医疗保险制度，主要介绍了我国新型农村合作医疗制度当前运行中存在的问题，并提出了进一步完善我国农村合作医疗制度的措施及建议。     

改革开放以来我国农村社会保障制度的重建与发展

中共十七届三中全会提出了未来十几年里我国农村发展的规划蓝图，其中强调了要使“农村基本生活保障、基本医疗卫生制度更加健全”，为此，要“促进农村医疗卫生事业发展、健全农村社会保障体系”。十七届三中全会所提出的这些目标。为我国农村社会保障制度的发展指出明确的目标并提供了巨大的动力。     

农业经营体制创新问题思考

中国共产党第十八次全国代表大会报告提出,坚持和完善农村基本经营制度,发展农民专业合作和股份合作,发展多种形式规模经营,构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。最近一段时期,农业经营体制创新、农民土地承包经营权及其流转,新型农业经营主体,农民合作社和多元化服务组织成为社会各方面热议的话题。本文结合十八大报告精神学习和农业农村实际,就坚持和完善农村基本经营制度和创新农业经     

农村养老保障体系的支撑条件分析

农村养老保险制度和最低生活保障制度是农村养老保障体系中的基本组成部分。目前,我国农村养老保险制度和农村最低生活保障制度的基本支撑条件都已基本具备,但仍存在主、客观两方面的制约。     

构建和谐农村与农村社会养老保障制度建设

完善农村养老社会保障制度是保证农村农民和谐相处的基本条件。改革开放以来,农村社会养老保险制度建设取得了一定进展,但也存在着一些缺陷。中国经济的高速发展为我国建立农村社会养老保险制度创造了基本条件。构建和谐农村与农村社会养老保障制度建设,当前与今后一个时期,重点应抓好以下几项工作:加强农村社会养老的理论研究和政策研究;增加国家对农村社会养老保险的财政支持;农村社会养老保险制度要可信,可行;建立健全农村社会养老服务保障制度;农村社会养老保障制度建设必须纳入法制化轨道。     

探讨广告在农民致富中的作用——基于安徽省含山县的农村调查视角

十八大报告中强调,解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重,城乡发展一体化是解决"三农"问题的根本途径。坚持和完善农村基本经营制度,构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。而广告作为商品经济最活跃的产物,己成为一个社会现代化文明的标志。广告对经济的促进作用显而易见,其对农民创业致富的作用也值得我们进行探讨和研究。不可否认地区差异,农民对广告的利用也会不同,我运用广告宣传的相关知识在调研的基础上,针对广告如何促进农村经济发展进行分析。从政府、媒介等角度进行分析,为新农村建设提供相关资料。     

充分发挥政府审计在农村集体经济组织监督中的作用

乡村振兴背景下,农村集体经济组织在推进农民共同富裕中的作用更加凸显。农村集体经济组织建立在土地集体所有制的基础上,是中国农村地区的基本经营制度,应当构建中国特色审计监督制度。然而,构建农村集体经济组织的政府审计制度面临一些困境,比如国家审计机关作为审计主体的法定地位尚未确立、农村集体经济组织亟须加强其主体地位、政府审计监督的审计依据、审计准则以及审计管理体制等问题都有待解决。为推进政府审计对农村集体经济组织的监督,应当确立政府审计机关的法定审计主体地位、构建经济责任审计制度及其相关配套制度、建设整合审计制度以及对审计管理体制进行革新,以完善国家审计监督体系,推进集体经济高质量发展。     

中国农业基本经营制度变革的理论思考

坚持和完善农村基本经营制度,培育新型农业经营主体,构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系,对于发展现代农业、提高农业综合生产能力、确保国家粮食安全和重要农产品有效供给等都具有十分重要的意义。家庭农场作为多元化新型农业经营主体之一,顺应现阶段中国农业生产的新变革,既坚持了农业家庭生产经营的传统优势,又有助于破解保持中国未来农业经营主体稳定性和持续性难题,引领中国现代农业和先进生产力的发展方向。家庭农场是工业化和城市化大背景下完善家庭经营这一中国农业基本经营制度的最适宜、最值得提倡的形式。     

云南农村村民代表会议绩效分析

中华人民共和国村民委员会组织法赋予了村民代表会议承担村民会议委托的职能,在对村庄公共权力约束方面,它取代并承担了实际的职能,因此这项制度的绩效关系到社会主义新农村建设的政治制度绩效和对村庄政治公共权力约束问题。我们抽样对云南14个村庄村民代表会议制度绩效实施调查,结果显示,在农村政治民主的形式上,选举村民代表基本体现了民主的价值;而在三年一个周期的制度运行方面绩效上,则基本背离了立法的原意。这一点,基本与全国的村民代表会议绩效一致。这就反映了,作为一项农村民主政治的基本制度构架,事实上效果是非常有限的。     

关于农民工党建工作的实践与思考

农民工是指户口仍在农村但已完全脱离或基本脱离传统农业生产经营活动，在城镇各类所有制企业打工、经商以及从事其他服务行业为主的一类人群。随着城镇化、工业化进程的加快，大量农村劳动力向城市迁徙。据统计，“十一五”末全国农民工总数已达2．42亿人。加强和改进这一领域党的建设，是巩固和扩大党的执政基础的必然要求，是推动地方经济社会发展的重要保证，     

新时期农村社会保障问题的由来与现状

社会保障制度是现代国家最重要的社会经济制度之一．它是指国家为公民提供一系列基本生活保障，使公民在年老、疾病、失业、灾害及丧失劳动能力等情况下．从国家和社会获得物质帮助的制度。我国农村人口占全国人口的大多数．农村社会保障是我国社会保障体系的重要组成部分。受历史传统文化影响．     

我国农村低保制度的现状、问题及对策

我国农村的最低生活保障制度，是国家和社会为保障收入难以维持其最基本生活的农村贫困人口，建立的一种新型的社会救助制度。在农村社会保障体系中，与只是针对部分困难户、五保户以及受灾群众的传统救助相比，农村最低生活保障制度起到了“兜底”的作用。这一制度有了明确的保障线标准，避免了过去有钱多救助、无钱少救助的随意性，扩大了保障对象的覆盖面，提高了保障标准，及时有效地保障了农民的基本生活权益，     

论我国农村最低生活保障的筹资机制——基于财政支持力度的分析

农村最低生活保障制度作为社会救助的核心内容之一,对维持农村贫困人口的最基本生活起着重要的作用。而这项制度能否有效运行和发展的关键因素之一是其资金的保障,因而通过分析各级财政补助的支持力度及其成效,才能进一步明确政府责任、落实政府分级分担机制、完善财政转移支付制度等措施,使我国农村最低生活保障制度实现良好发展。