当前社区在预防青少年犯罪中存在的问题、原因及对策

这里所论及的社区是指青少年日常生活所处的周围环境，是在一定或特定区域，对未成年人的成长具有紧密联系的社会区域，如农村的村，城市的街道。社区预防在青少年犯罪预防中具有越来越重要的地位和作用，并且已经成为中外各国致力于青少年违法犯罪预防工作者的共识。随着我国城镇化建设的不断发展，社区建设相应得到加强，它在为维护社区治安，遏制青少年违法犯罪的蔓延之势，预防青少年违法犯罪中发挥了重要作用。但由于各方面的原因，社区在预防青少年违法犯罪中还存在着一些问题，使其没能从真正意义上发挥其作用，其潜能还有待挖掘，笔者带着这些问题进行了调研，并提出了一些自己的看法，以抛砖引玉。     

社会管理创新视角下的青少年犯罪及其预防

客观、全面、准确地研判青少年犯罪形势，是创新青少年社会管理，预防青少年违法犯罪的基础。近年来我国青少年犯罪特别是未成年人犯罪占整个刑事犯罪的比重基本上保持着下降的态势，青少年犯罪得到了一定程度的控制，但是，新形势下，预防青少年违法犯罪工作面临着新问题。在社会管理创新视角下，应注重早期教育，对未成年犯罪中占相当比例的轻微触法少年，尽可能采取非犯罪、非刑罚的处理措施，减少过度司法干预。在对重点青少年群体的工作中，应树立“以人为本”，“和谐为上”的理念，注意保护相关人群的隐私及注意一些相关表述的科学性和严谨性等问题。     

设计《未成年人犯罪情况剖析及防治对策跟踪表》的设想

青少年违法犯罪是当今世界各国普遍存在的社会问题，在我国也不例外，综合治理青少年犯罪是我国治理青少年违法犯罪的基本国策。但如何认识青少年犯罪问题，如何促进社会各方面对失足少年切实有效地实施帮教，如果缺乏可以操作的制度，全社会的帮教协调只能是一句空话。我们提出并设计实施“未成年人犯罪情况剖析及防治对策跟踪表”即“一卡制”，就是想通过这张表卡使教育、挽救违法犯罪青少年的工作成为看得见，抓得住的系统工作，成为司法一条龙，社会帮教一条龙，统一、结合、协调的规范操作的标准和纽带。在“跟踪表”中，我们将未成年…     

预防青少年犯罪要重点关注“弱势群体”

预防青少年违法犯罪要讲究科学性和有效性,就必须研究青少年违法犯罪的特点和规律。我们从青少年违法犯罪人群构成中发现,贫困家庭中的残疾青少年、父母双下岗的子女、违法犯罪父母的子女、进城务工的农民子女、流浪儿童等“弱势群体”,是当前青少年违法犯罪的高发人群或后备军,应当成为青少年违法犯罪重点预防的对象。     

处在十字路口的中国少年司法

中国少年司法引起党和国家与社会的关注是在20世纪70年代末80年代初开始的。青少年违法犯罪急剧增多，是它启动的直接原因。为治理青少年违法犯罪，党中央先后于1979年发布了第58号文件——《全党重视解决青少午违法犯罪问题》的通知，1985年发布了第20号文件《加强青少年教育，预防青少年犯罪》。随后于1991年9月通过了《中华人民共和国未成年人保护法》，1999年6月全国人大常委会又通过了《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》。     

西部地区青少年犯罪现状、特点、原因及对策

西部地区青少年违法犯罪日趋严重，已经成为一个严峻的社会问题。主要原因是东西部地区的经济发展差异导致一些青少年价值观念异化，西部经济落后，居住环境恶劣、社会的影响较大，青少年思想道德教育的缺失。本文在大量调查研究的基础上，就西部地区青少年违法犯罪的现状、特点、成因以及如何治理西部地区青少年违法犯罪问题做一些分析和思考。     

宁夏自治区未成年人犯罪形势分析

近几年以来，宁夏地区的青少年犯罪问题一具比较严峻，在青少年中尤其是未成年人违法犯罪问题突出。本文作者通过深入调研、选取了近年宁夏回族自治区10个未成年人犯罪典型案，从未成年犯罪的六个主要原因进行剖析，同时并提出了有针对性的五点治理对策和建议。     

浙江在押未成年犯基本现状与防范对策研究（续）

浙江省综治办、团省委牵头，联合省公安厅、省司法厅、省教育厅、省社科院等有关部门组成课题组，开展《浙江青少年违法犯罪问题调查及预防体系建构研究》课题研究工作。课题组重点对本省流动人口青少年、社区闲散青少年、未成年人、归正青年、在校大中学生等六类青少年群体进行研究，形成了20多万字的课题报告。报告在对青少年违法犯罪现状、特点及成因进行系统综合分析的基础上，立足浙江省实际，提出了具有浙江特色的预防和控制青少年违法犯罪的对策建议。我们认为，该研究报告内容丰富翔实，对策建议针对性强，是一份难得的预防青少年违法犯罪问题研究材料。本刊拟分期全文刊登，以为各地的预防青少年违法犯罪工作提供有益的参考。本期续登第六部分：《浙江在押未成年犯基本现状与防范对策研究》     

城市青少年犯罪诱因中的几个突出问题

了解青少年违法犯罪的基本状况、犯罪心理形成、犯罪行为特点等，是有效预防青少年违法犯罪的基础。中国人民政治协商会议江苏省委员会社会法制委员会组织人员对江苏省未成年犯管教所的少年犯进行了有针对性的调查，本文根据调查的情况，总结出了影响青少年违法犯罪的一些主要因素及国家和社会应采取的相应措施。     

英国伯明翰市预防青少年违法犯罪的特殊教育体系及作用

英国伯明翰市的特殊教育的目的和功能，与我国的工读教育是基本相同的，旨在教育转化有不良行为和严重不良行为的青少年学生，预防青少年违法犯罪。虽然伯明翰特殊教育的诞生只有20多年的历史，却已经形成了一个较为完善的体系，由“工读学校”和散布全市的九个“学生行为帮扶中心”一起构成了预防肯少年违法犯罪的网络运作机制，起到了应有的积极作用。而我国的工读教育已经有50多年的历史，教育和挽救了数以万计的违法犯罪的青少年，但体系还不够完善，工读学校的运作遇到了重重困难。“他山之石，可以攻玉。”伯明翰的特殊教育对我国的工读教育有很大的借鉴意义。     

转型期青少年违法犯罪的社会学分析——以江苏省为例

青少年违法犯罪关乎青少年本人的成长、影响家庭的和睦与冗整、影响社会的稳定与发展。因此需要我们群策群力营造有利于青少年健康成长的社会环境，预防、扼制青少年违法犯罪。本文在确定转型社会青少年违法犯罪分析的理论框架的前提下，对江苏省青少年违法犯罪的原因进行了实证分析，旨在为进一步推进青少年违法犯罪的政策措施提供更有方向性的参考意见。     

2010年中央综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组全体会议召开

2月8日，2010年中央综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组全体会议在人民大会堂召开。会议系统总结了2009年全国预防青少年违法犯罪工作，对2010年预防青少年违法犯罪工作作出部署，审议了《2009年中央综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组工作要点》。全国人大常委会副委员长兼秘书长、中央综治委副主任、中央综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组组长李建国出席会议并讲话。     

2005年“为了明天——预防青少年违法犯罪论坛”在穗举行

2005年12月17日，中央综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组办公室、中国青少年犯罪研究会、中国法学会青少年法律研究会共同举办的“为了明天——预防青少年违法犯罪论坛”在广州开幕。来自全国各地的200多位青少年犯罪和青少年法律研究专家学者和实务工作者齐聚羊城，围绕“预防和减少未成年人犯罪的路径与对策”这一主题进行了广泛深入的研讨。     

积极应对新形势 切实做好预防青少年违法犯罪工作 2009年中央综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组全体会议在北京召开

2月24日，2009年中央综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组全体会议在北京召开。会议系统总结了2008年全国预防青少年违法犯罪工作，对2009年预防青少年违法犯罪工作作出部署，审议了新修订的《中央综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组成员单位职责》和《2009年中央综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组工作要点》。全国人大常委会副委员长兼秘书长、中央综治委副主任、中央综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组组长李建国出席会议并讲话。     

中国青少年犯罪研究会召开第五届全国会员代表大会

中央综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组9月29日召开2004年第二次全体会议。全国人大常委会副委员长、中央综治委副主任、中央综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组组长顾秀莲出席并讲话。她强调，各地各部门要深入学习贯彻党的十六届四中全会精神，认真贯彻中央综治委2004年第二次全体会议精神，突出重点，形成合力，扎实推进预防青少年违法犯罪各项     

信息窗

我国青少年违法犯罪率增长势头得到遏制 日前,中央综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组首次组成五个工作组,分赴黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古、宁夏、陕西、山东、上海、浙江、江苏、湖北、江西、重庆、广西、云南等15个省、直辖市、自治区,就各地落实预防措施的情况进行检查督导。 检查表明,省、地、县和街道社区大都成立了预防青少年违法犯罪工作领导机构,各项工作机制和保障机制在逐步得到落实,全国预防青少年违法犯罪工作基本呈现出一个良好的发展态势。在具体工作中,     

浙江省流动人口青少年违法犯罪特点及对策思考

流动人口青少年违法犯罪是当前青少年违法犯罪中的突出问题，能否有效地减少流动人口青少年违法犯罪，直接影响到预防青少年违法犯罪的成效及社会治安稳定的大局。本文结合浙江省流动人口青少年违法犯罪的实际，对流动人口青少年违法犯罪特点及预防措施做了些有益探索。     

深入贯彻《未成年人保护法》进一步做好预防未成年人犯罪工作

我们党和国家历来十分关心青少年的健康成长，对预防和矫治未成年人犯罪非常关心。1979年党中央提出全党“必须高度重视”解决青少年违法犯罪问题。1985年党中央又指出“能否把青少年培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律的一代共产主义新人，是关系到我们的事业是否后继有人，关系到党和国家的前途，关系到民族兴衰的大事”，并为此向全党发出了《关于进一步加强青少年教育，预防青少年违法犯罪的通知》。     

论审判工作与预防青少年违法犯罪

近年来,随着经济社会的转型,青少年违法犯罪现象日益突出,给社会造成了极大的危害,影响着社会的和谐稳定发展。因此,如何预防青少年违法犯罪成为当今社会各部门亟需解决的问题。法院作为国家审判机关,在预防青少年违法犯罪过程中有着极其重要的作用,审判工作中要坚持宽严相济、惩罚与教育相结合的刑事政策,避免青少年再次犯罪。     

预防和减少青少年犯罪之比较研究

青少年犯罪是当今世界各国十分重视的社会问题，全世界已将其列为吸毒贩毒、环境污染之后的第三大社会公害。在我国，近些年青少年犯罪问题也日益突出，不仅在案件数量上急剧增加，而且犯罪成员在案件总数中所占比例也在大幅度上升，给社会发展和稳定构成了一定的威胁，越来越引起社会各界的关注。本文比较研究了几个主要国家预防和减少青少年违法犯罪的基本做法，并针对我国的具体情况，提出了在我国应采取的一些措施。