“粮改”之难 难在“食为天”——对1993年我国粮食流通体制改革的反思

最近几年,粮食问题成为全国上下关注的热门话题,人们对粮食流通体制改革议论纷纷。究竟该怎样认识粮食流通领域的改革呢?今后改革的走势将如何?在此,我们发表一些浅见。 一、1993—1994年粮食流通体制改革举步维艰 1985年国家开始对实行了32年的粮食统购统销制度进行改革:将粮食的统购制度改为合同定购制度,提高农村粮食销价;定购的部分国家按“倒三七”比例计价,定购外的粮食可以上市;统销制度仍     

粮食流通领域话改革

从１９８５年开始，我国对粮食流通领域进行了一系列以市场化为取向的改革。１９８５年，取消了在我国实行长达３０年之久的粮食统购制度，实行合同定购制度，合同定购部分以外的粮食由市场进行调节，从而形成了计划调节与市场调节相结合的“双轨制”。从此以后，又采取了...     

艰难时期的正确决策——粮食统购统销政策的出台

从1953年开始实行的粮食统购统销政策,直到1985年改行粮棉合同定购制度以及后来在全国范围内取消粮票,废止粮食计划供应,才最终结束。实行粮食的统购统销涉及城乡每一个人的生活,问题复杂,难度极大,弄不好就会出乱子,但我们党处理得比较稳妥。认真探讨这一政策的决策与出台,总结其成功的     

新中国实行粮棉油统购统销始末

从1953年起，我国对粮食等主要农产品实行了统购统销政策。这与稳定物价、统一财经以及对资本主义工商业、个体农业和个体手工业的社会主义改造并称为新中国财经战线上的“三大战役”。到1985年改行粮棉合同定购制度为止，这个实行时间长达32年之久的粮棉油统购统销制度，对我国经济和社会生活都产生了深远的影响。建国伊始，粮荒逼人，形势严重新中国诞生伊始，粮食产需矛盾、供求矛盾十分尖锐。建国初期的几次剧烈物价波动都与粮食问题有着密切的关系。进入1953年，即开始大规模有计划经济建设的第一年，粮食的收购和供应立即出现紧张局势…     

坚持包干分配 完善家庭经营

农村的第一步改革,从再造家庭经营这种微观生产组织结构入手,改革分配制度,使国家的税收、农产品合同定购任务和集体提留,按照对生产要素的占用、以合同的形式实行超前的定性、定量     

从湖南看粮食统购统销政策

1985年中共中央一号文件决定,自当年起,粮食收购政策由过去的指令性统购,改为合同定购。这是建国以来农村经济政策中的一项重大改革。那么,应当怎么看待实行了31年之久的粮食统购统销政策呢?本文试图作一点肤浅的分析。一、对粮食实行统购统销是当时形势的需要陈云同志说过,10亿人吃饭穿衣,是我国一大经济问题,也是一大政治问题,无粮则乱,不能小看。粮食是人们最基本的生活     

财政参与和支持粮食流通体制改革面临的问题和对策

一、内蒙古财政参与和支持粮食流通体制改革的情况及问题透视改革开放以来，内蒙古粮食流通体制改革基本上是以放开粮价、搞活市场为核心进行的，所以，始终离不开财政的参与和支持。回顾粮食体制改革走过的路程，大体可分为四个阶段。第一步是调整粮食统购价格，较大幅度地提高收购价格；放开粮食集贸市场，实行“议购议销”。第二步是改革统购制度，实行合同订购制度，扩大市场调节，缩小计划管理范围，实行“平价议价”双轨运行，放开工业、饮食及城镇居民口粮销售价格，实行“购销同价”和粮食“购、销、调”财务包干。第三步是放开粮价…     

关于建立和完善粮食保护价制度的一些思考

一、建立粮食保护价制度的意义粮食保护价制度是一项非常重大的农业政策和粮食政策,从粮食收购政策对粮食生产和流通的影响程度上讲,其地位和作用,相当于1953年～1984年实行粮食统购统销时的统购政策和1985年以来实行的粮食流通双轨制中的合同定购政策。粮食统购统销政策在当时的历史条件下,与高度集中统一的计划经济体制相适应;粮食流通双轨制政策则是建立有计划的社会主义商品经济,从而进一步向社会主义市场经济过渡的产物,所以双轨制是一项过渡性政策。     

新时期农村综合改革

在2006年9月国务院召开的全国农村综合改革工作会议上，温家宝总理把20多年农村改革发展历程概括为三大步：“第一步，实行以家庭承包经营为核心的农村经营体制改革；第二步，实行以农村税费改革为核心的国民收入分配关系改革；第三步，实行以促进农村上层建筑变革为核心的农村综合改革。”①以农业税的取消为标志，我国农村改革进入了综合改革阶段。     

粮食流通体制的改革

我国粮食流通体制与年轻的共 和国一道，走过了几十年的风风雨雨，经过了统购统销、合同定购、“四分开一完善”三个阶段。这三个阶段体现了我们对社会主义市场经济体制认识的全过程。因此，粮食流通体制的改革，既是对传统模式的革命，又是对社会主义市场经济建设的有益探索。回顾这一历史过程，对于我们深化改革，无疑是有现实启迪意义的。 统购统销： 计划经济的产物　　新中国建立后，在财经战线相继进行了“三大战役”。其中，第二大战役就是 1953年开始的对粮食为主的主要农产品实行统购统销。这一“战役”勾勒了我国粮食流通体制的基…     

对我国农业“超常规增长”的若干思考

1979年开始的以推行家庭联产承包制为内容的农村第一步改革,为中国农业带来了举世瞩目的“超常规增长”,1984年的粮食总产量成为迄今为止的历史最高水平。然而,1985年开始的农村第二步改革延续至今,却没有使人们期待的农业生产的再次跃升成为现实。对于这一结果,许多人感到迷惑不解。为此,笔者想就有关问题谈点粗浅的看法。一“超常规增长”不仅必要而且可能农村第一步改革之前,农业激励机制不完备,资源的配量效率极低,导致农业的实际产出远远低于农业的可能产出。1979年开始推行的家庭联产承包制,突发性地改革了原有的激励机制,获得了农业在1980年至1984年间年均增长率高达90％的“超常规增     

农产品流通体制改革

一、农产品流通中现存的问题目前,我国农产品流通中存在问题,研究者从不同的角度进行了三种概括。1、有些同志认为:一类突出问题是,一些农产品的统销“放而不开”,形成拉锯和反复。以粮食为典型。初始设计的路子是从废止粮食统派购入手,建立合同定购以替代。在1984年农民卖粮难,希望国家多购的背景下,这条路子走得通。当时最关键的条件是市场粮价逐步下跌以至大范围低于国家实际购价。但问题恰恰是支撑这一关键条件的主要因素都在发生变化:①财政补贴负荷过重需要减轻;②农用工业品价格开始大幅     

经济体制改革方面的十大亮点

党的十八届三中全会是全面深化改革的一个里程碑。透过5000字的全会公报，初步可以看出全会在经济体制改革方面的十大亮点：一、提出实行“全面深化改革”。十一届三中全会吹响了改革开放的号角，当时主要是农村改革；十二届三中全会后开始实行以城市为中心的整体改革；十五届三中全会和十七届三中全会提出实行和推进农村改革；十八届三中全会则提出进一步深化经济、政治、文化、社会和生态文明“五位一体”的全面改革，这是对35年改革历程的全面总结和新一轮改革的进军动员。     

深化我省粮食流通体制改革的几点思考

党的十一届三中全会以来,国家对粮食流通体制进行了一系列的改革,如提高粮食收购价格,超购加价,将统购改为合同定购等等。1987年对粮食的购销又实行了“双轨制”,即保住一块、放活一块,实行多渠道经营。这些措施,逐步改变了粮食流通体制过于僵化的弊病,对粮食生产进一步的发展起了积极的推动作用。但是,这仅仅是粮食流通体制改     

试论1955年的粮食“三定”工作

对粮食实行统购统销,是我国执行了长达三、四十年的一项基本国策.1953年国家在农村全面贯彻实施粮食“统购统销”.但执行之初出现过不少矛盾和问题,造成了农村关系紧张的局面.为了改进和完善统购统销,中共中央、国务院于1955年在粮食统购统销中实行“定产、定购、定销”措施,从而使粮食统购统销政策能得以长期坚持贯彻执行.粮食“...     

试论1955年的粮食“三定”工作

对粮食实行统购统销,是我国执行了长达三、四十年的一项基本国策。1953年国家在农村全面贯彻实施粮食"统购统销"。但执行之初出现过不少矛盾和问题,造成了农村关系紧张的局面。为了改进和完善统购统销,中共中央、国务院于1955年在粮食统购统销中实行"定产、定购、定销"措施,从而使粮食统购统销政策能得以长期坚持贯彻执行。粮食"三定"工作对于长期保证我国粮食的基本需要,具有一定历史意义。     

农村第二步改革中的几个问题

党的十一届三中全会以后,经过五六年的时间,我国农村基本上完成了以家庭联产承包为中心的农村经济体制改革。农村改革的第一步,冲破了“一大二公”、“三级所有制”的框架,从根本上解决了集体经济内部的“大锅饭“问题。使农民获得了充分的生产、分配、经营管理的自主权,调动了亿万农民的社会主义积极性,使农村生产力得到迅速的恢复和发展。从一九八五年开始,农村工作重点,要转移到以调整产业结构为中心的第二步改革上来。     

深化农村改革应着眼于传统农业的改造

从1979年开始的农村改革,已过了十个年头。改革的进程分为两个阶段,1979年至1984年的第一步改革取得了巨大的成功,而1985年后的第二步改革却没有达到预想的结果。改革如何深入,农业如何走出徘徊,这一全国关注的问题,一直困扰着从事农业理论研究和农业实际工作的人们。因此,我们有必要对我国的农村改革进行一番回顾,找出成功和不足的原因,提出深化农村改革的措施和途径。     

改革风云备忘录(四)

1985年1月1日中共中央发布《关于进一步活跃农村经济的十项政策》，首次提出粮食、棉花取消统购，改为合同定购。1月5日国务院发出《关于国营企业工资改革问题的通知》，实行职工工资总额同企业经济效益按比例浮动的办法。1月19日邓小平对香港一代表团说：如果中国的开放政策真的导致了资本主义，那这个政策就失败了。1月25日至引日国务院召开座谈会，决定长江、珠江、闽南三角洲开辟为沿海经济开放区，享有经济特区某些优惠条件。2月18日，中央批转了《长江、珠江三角洲和闽南厦漳泉三角地区座谈会纪要人3月2日至7日国务院召开全国科技工作…     

中共中央、国务院对贫困地区实行哪些优惠政策?

中共中央、国务院对贫困地区实行哪些优惠政策？临县读者葛明宁问：中共中央、国务院对贫困地区实行哪些优惠政策？本刊编辑部答：为尽快解决农村贫困人口温饱问题，中共中央、国务院对贫困地区实行以下优惠政策：第一，对所有尚未解决温饱问题的贫困户，免除粮食定购任务...