干部晋升的特殊与一般之路

辨材须待七年期：干部成长的一般路径多年来，干部成长最常见的路径是逐级提拔、逐级晋升。2002年颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，党政领导干部应当逐级提拔。对逐级提拔的干部有任职经历和年限等方面的要求。比如，提任县处级领导职务的需有五年以上工龄和两年以上基层工作经历，     

时事聚焦

中国(2006年8月5日-8月11日) 6日消息,中共中央办公厅印发《党政领导干部职务任期暂行规定》、《党政领导干部交流工作规定》、《党政领导干部任职回避暂行规定》等三个法规文件。其中《党政领导干部职务任期暂行规定》被看作此次三个文件中最重要的一个。     

实施公务员制度的重大举措——轮岗

担任领导职务的公务员在同一职位上任职五年以上,原则上要实行轮岗;国家公务员晋升上一级领导职务的,一般应具有在下一级两个以上职位任职的经历。这是国家人事部不久前颁布的《国家公务员职位轮换(轮岗)暂行办法》中的规定。《暂行办法》还规定,国家公务员应当服从轮岗的决定,对无正当理由拒不服从轮岗决定的,给予批评教育,并按轮岗决定直接办理任免手续。轮岗,无疑是实施公务员制度的重大举措。为了培养高素质的干部队伍轮岗是干部交流制度的组成部分,是交流工作的深化和发展。轮岗作为交流的一种方式,使交流更加具体,更具有操作性,更便于落实。     

湖州干部“八必下”

长期以来，干部“下”的问题是一大难点。浙江省湖州市在解决干部“能下”问题上实行“八必下”，取得了较好的成效。近年来，全市先后“下”了 767名不胜任现职的科级以上领导干部，其中县处级干部 71人。从 1999年至 2000年上半年，全市被降职免职的县处级领导干部达到 34人，同时严把“提拔关”，同期提拔的仅为 18人。 据湖州市委书记斯鑫良介绍，湖州市委实行的“八必下”，是按照《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》的规定和江泽民同志关于领导干部应具备的 5条政治业务素质的要求制定的。“八必下”的主要内容是： ——强化考核…     

加深对干部考核工作中落实科学发展观的认识

《组织人事报》第1620期刊登江西省委组织部课题组的文章，提出了完善新形势下党政领导干部交流制度和任职回避制度的基本思路。文章指出，完善党政领导干部交流制度和任职回避制度，首先要调整充实，明确干部交流和任职回避工作的基本要求。主要是明确干部交流的对象和类型；明确任职回避的对象和类型；把握干部交流的适当时机和比例；确定干部交流的主体流向和合适跨度。     

当前培养选拔年轻干部工作中存在的问题及对策

近些年来，在党中央和各级党委的高度重视下，各地在改革用人机制，推进领导干部队伍年轻化方面进行了积极的探索。取得了一定的成绩，使一大批优秀年轻干部走上了各级领导岗位。但与中央的要求，与领导班子建设的实际需要相比，也还存在一些亟待解决的问题、主要表现在五个方面。 １、政策不配套。一是干部政策的不平衡性导致有些政策规定了某一方面而制约了另一方面。例如《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》中，对提拔担任党政领导职务的任职资格问题明确规定了三条；如提任县处级领导职务的，应当具有五年以上工龄和两年以上基层工作…     

坚持党管干部原则与扩大干部工作民主的有机统一

在《党政领导干部选拔任用工作条例》（以下简称《干部任用条例》）明确规定应坚持的六条基本原则中，坚持党管干部原则是首要的一条。《干部任用条例》同时对选拔任用党政领导干部的任职条件、选任程序，以及纪律和监督方面的要求，作出了具体的规定，充分体现了扩大干部工作民主的主要方向和基本要求。因此，学习贯彻落实《干部任用条例》，必须坚持党管干部原则与扩大干部工作民主的有机统一，始终坚持在党管干部原则的前提下，努力实现干部选任工作的民主化、科学化、制度化。一、坚持党管干部原则，是加强和改善党的领导的重要保证坚持…     

建立和完善干部选拔任用启动程序的思考

2002年中央以《干部任用暂行条例》为蓝本，在吸收干部人事制度改革新成果的基础上，颁布了《党政领导干部选拔任用工作条例》。《条例》作为我们党选拔任用党政领导干部工作的基本规章，对干部选拔任用的推荐、考察、酝酿、决策、任用和纪律监督等环节作了明确的规定，这对规范干部选拔任用工作，     

建立党政领导干部考任分离制度的构想

如何适应发展社会主义市场经济需要,进一步深化干部人事制度改革,把竞争机制引入干部选拔任用工作中,逐步形成“公开、平等、竞争、择优”的人才成长机制,是建设一支符合“三个代表”要求的高素质干部队伍必须认真解决的重大实践课题,本文试就建立党政领导干部考任分离制度谈点初步设想。一、考任分离制度的含义所谓党政领导干部考任分离制度是指像事业单位干部职称评聘分离一样,把党政领导干部的任职资格考试与其考察任用相分离,也就是说,某个干部都可以通过报名参加某一级别或某个职位的任职资格考试(包括笔试和面试),取得某一级别某职位…     

从广东省委党校的实践看新时期党校改革创新 再造干部摇篮

夏季刚结束,来自广东省直 机关和各市党政机关的共 300多名厅处级干部,完成了在广东省委党校4个月以上的培训轮训,带着对过去经历的梳理和新的“能量”补充,重返各自的工作岗位。 这是中国上千所党校常见的一幕,也是数以万计领导干部经历中的平常一幕。中央明确规定:现职的省部、地厅、县处级党政领导干部,每5年必须到党校轮训一次,县级以上(含县级)中青年党政后备干部,在被提升或提名选举到上一级领导岗位之前,必须经过相应的党校培训。党校,这个从延安时期起就与党的事业息息相关的特殊学府,一直伴随着一批又一批党政领导干部的成长。 有人把党校誉为“干部的摇     

党政领导干部交流任职存在的问题与对策

党政领导干部实行交流任职是我国干部管理体制改革的一项重要内容。它对于提高各级领导干部的素质和执政能力,促进经济社会全面和谐发展具有重要意义。结合党政领导干部交流的实践中存在的问题,我们只有正确处理好上下级、个人与组织、当前与长远、区域与行业以及任职与挂职等几大关系,才能保证党政领导干部交流任职获得可持续发展。     

年轻领导素质不高现象扫瞄及诊治

党的十四届四中全会《决定》指出：“建国后成长起来的干部逐渐成为各级领导班子的主体。但是，一些领导班子素质不高、年轻干部偏少的问题仍然比较突出．这给我们党提出两项重大而紧迫的战略任务”，其中第一项任务就是“必须全面提高现有领导干部的素质”，尤其要“切实加强对县以上党政领导干部特别是年轻干部的培养教育。”《决定》中的这段话针对性极强，抓住了当前各级领导班子中的关键问题及工作中出现种种问题的症结——现有一些领导干部特别是年轻干部的素质不高。现在县以上党政领导干部越换越年轻，但是总体素质并没有明显提高，…     

对完善干部任职回避制度的思考

党政领导干部任职回避是指党政领导干部在行使职权过程中，为了避开与其所处的环境、所处理事务的利害关系，保证领导活动和开展工作的公正性，而采取的一种行政措施。实行领导干部任职回避制度是干部管理工作的一项基本制度.     

抗日战争时期干部的提拔使用政策及其现实启示

在抗日战争时期 ,我党制定和实施了坚持在全面和发展地认识和考察干部的基础上 ,按照德才兼备的标准 ,在革命斗争实践中培养和提拔干部 ;坚持量才使用原则 ,善于使用和大胆使用干部等干部提拔使用政策。学习和研究这些政策对于贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、建立健全干部的选拔任用机制具有深刻的启示和参考借鉴作用。     

切实改进领导干部考核工作

随着改革步伐的加快,不断 更新和完善干部考核评价系 统和方法,是组织干部工作面临的一项常新课题。2002年7月9日,中共中央印发《党政领导干部选拔任用工作条例》,对领导干部的选拔任用规定了6条原则,并把考核作为对干部任免的重要条件之一,这对干部考核工作提出了新的     

2009党建十大热词

干部考核 今年10月,中办印发《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》。同时,经中央批准,中组部制定了《地方党政领导班子和领导干部综合考核评价办法（试行）》、《党政工作部门领导班子和领导干部综合考核评价办法（试行）》、《党政领导班子和领导干部年度考核办法（试行）》等3个办法，与《意见》一起，形成了促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制。     

对规范干部选拔任用工作初始环节的探析

2002年中央颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》（以下简称《干部任用条例》），作为干部选拔任用工作的基本规章，对促进干部选拔任用工作的规范化，防止和遏制用人上的不正之风，发挥了重要的作用。但是在实际工作中，我们发现《干部任用条例》的某些规定还比较笼统，如在干部选拔任用工作初始环节上缺少具体规定，需要加大调查研究的力度，采取有效措施予以进一步规范。     

干部交流有新章法

干部交流制度作为中国干部人事制度改革的一项重要内容，90年代以来的推行力度明显加大：1991年，中央组织部从中央和国家机关选派102名司局级干部交流到地方任职；1995年和1996年，又分两批从中央和国家机关选派了100名年富力强的干部交流到地方工作；1998年以来，再从16个省抽调40余名地（市）级党政主要领导于部跨省交流。然而，推进力度步步加大后的干部交流工作，也遇到了新的难题，如什么样的干部必须交流，什么样的干部不需交流？还没有统一的规范，干部交流工作由此遇到了不少问题。近日，《党政领导干部交流工作暂行规定》正式颁发…     

中国共产党干部选任的能力导向——来自省委常委的证据(1983—2012年)

省委常委是中国共产党"政治家集团"的重要后备力量。本文基于1983年至2012年全国1563位省委常委的定量分析表明:三十年间,拥有理工科全日制学历、地市党政一把手任职经历、中央机关和国家部委工作经历、高校工作经历,以及在更多省份担任相对更长时间的省委常委,对样本获得向正省级实质领导岗位的晋升具有促进作用;在不同时期,拥有经济专业本科学历、农村工作经历、多个省直部门工作经历,对样本的晋升亦会有所助益。这反映出中国共产党高级领导干部选任的能力导向:按照建设知识化专业化的高素质干部队伍需要,那些接受过技术特点更为突出的高等教育,并在不同层级和条线的多岗位历练中形成了较强的推动经济社会各领域发展与治理能力的干部,在面临去往更重要领导岗位的选拔时占有先机;而不同时期具体能力侧重的变化,又与中国国家现代化的持续推进相呼应,反映了发展质量和治理水平对干部能力要求的不断提升。     

《干部任用条例》征文参考选题

为进一步加大对《党政领导干部选拔任用工作条例》(以下简称《干部任用条例》)的宣传力度 ,推动各地认真学习、深刻领会《干部任用条例》精神 ,增强贯彻执行《干部任用条例》的自觉性 ,中央组织部干部一局与《党建研究》等全国 34家报刊社联合开展学习贯彻《党政领导干部选拔任