美国“行政过程中的”信息公开制度研究与借鉴

有关美国“行政过程中的”信息公开制度的主要法律有《信息自由法》、《阳光下的政府法》、《联邦咨询委员会法》.明确规定了“行政过程中的”不能成为行政机关不公开信息的理由.与此同时,美国非常注重对国家安全信息、商业秘密、个人隐私等特别利益的保护.在我国,政府信息公开制度主要是对行政结果类信息的公开,而非“行政过程中的”信息公开.因此,美国的相关制度对于推进我国“行政过程中的”信息公开具有较强的借鉴意义.     

我国行政信息公开中的问题与对策

行政信息公开是促进社会和谐、确保行政公正的前提,是制约权力、建设法治政府的重要手段和保障公民合法权益的重要条件。完善行政信息公开制度,必须实现行政信息公开法治化、扩大公开内容及范围,健全监督和评价体系、行政信息公开救济制度和政府新闻发言人制度。     

美国的信息公开诉讼制度及其对我国的启示

近年来不断出现的政府信息公开诉讼案件,引发出应如何建构我国的信息公开司法救济与诉讼制度问题,并使我们多年来一直从事的对美国信息公开诉讼制度的研究兼有了理论与实践两方面的借鉴意义。美国信息公开诉讼的主要原则有:穷尽行政救济、权利平等和利益衡量。其受案范围广泛,没有起诉资格的限制,举证责任由机关承担。重新审理、秘密审查、简易判决是法庭审判的几项重要规则。其对发展与完善我国的信息公开诉讼制度具有参考价值。     

新时期我国政府信息公开制度的理性构建

行政信息公开是透明政府、效率政府的内在要求,目前我国已经开始构建这一制度,并在一些行业系统取得阶段性成果。但总体来看,在信息公开的实践中还存在着缺乏相关立法、信息公开范围较窄和渠道单一等缺陷。当前应着重建立和健全政府信息公开相关制度,以便更好地为政府的效率行政和和谐行政提供重要的制度保障。     

日本《信息公开法》与行政信息公开制度

本文以日本规范行政机关信息公开活动的重要法律－－《信息公开法》为线索，系统介绍了日本的行政信息公开制度，论述了我国改善民主行政法制环境，建立行政信息公开制度的必要性。     

美国政府信息公开制度建设的历程及启示

进入信息社会以来,公众对政府的要求越来越高.政府要成为良好的治理主体,政府信息公开是必要条件,政府信息公开是实现主权在民原则的保证,是建设服务型政府的要求,同时也是制约行政权力,预防腐败,构建和谐社会的重要措施.西方国家特别是美国在政府信息公开制度建设方面走在了世界各国的前列,有很多方面值得我们借鉴和学习.     

探析路政信息公开的法律制度构建

随着我国行政信息公开的快速发展,路政信息公开也逐渐受到关注,路政信息公开立法的滞后,严重制约着路政信息公开化的程度,构建路政信息公开的法律制度对于路政管理顺利发展具有重要的意义,也是路政执法的迫切要求。本文以行政信息公开为基础,从构建路政信息公开法律制度的基础、内容以及实现途径这三个方面来分析,希望为我国路政信息公开的深入和法律制度的构建提供有价值的建议。     

公民知情权与行政信息公开制度构建

在现代社会,人们越来越认识到知情权及行政信息公开对于监督政府、加强民主、保障公民权利的更好行使具有重要的现实意义。然而,一方面知情权在我国并未被宪法所确立,也没有完善的法律保护制度;另一方面政府作为最大的信息掌控者,在公开行政信息方面也不尽人意。行政信息公开的深度和广度直接制约着公民知情权的实现程度,为了更好的保障公民的知情权,构建的行政信息公开制度势在必行。     

行政规范性文件公开研究

政府信息公开是保证行政主体依法行政,保障行政相对人合法权利的有利手段,而规范性文件是整个行政行为的依据和基础,所以也是整个政府信息公开的核心。然而当前我们的行政活动中,有不少重要规范性文件没有公开,即便是随着《政府信息公开条例》的颁布,情况依然并不乐观。本文认为要解决这个问题,需要在结合实践经验的基础上提高信息公开立法的层级,也需要运用技术性的手段逐步清理已有的相关法律,整合相应的制度。     

论行政公开原则

行政公开原则的内涵概括为行政机关的议事活动及其过程公开和行政机关制定或决定的文件、资料、信息情报公开。行政公开的方式有旁听、报道与转播、刊载和查阅。实现行政公开是一个长期过程 ,需要建立与健全一整套与之相匹配的法律制度 ,包括行政程序法律制度、情报信息公开制度、行政会议公开制度和公职人员财产申报制度等。     

法国《新闻自由法》评析

法国现行《新闻自由法》是一部自由主义的新闻法。它是法国人民奋斗近百年的结果。它真正保障新闻自由 ,在新闻法的发展史上占有极为重要的地位。     

信息自由的保护与限制

信息自由的＂保护与限制＂是一对孪生子女,这是许多国家的信息自由法或信息公开法上的一个现实或必然。在人类对信息自由理念的追求中,＂保护与限制＂形成对立和统一的局面。欧盟、美国和日本的信息自由法或信息公开法在信息自由的保护与限制方面各具特色,同时也面临着一些新问题。我国在行政法规层面对信息自由的保护与限制作出了许多与国际接轨和创新的规定,但是在立法上还没有制定出类似国外的信息自由法或信息公开法。在信息自由的保护与限制方面,我国完全能够与世界各国求同存异,并对存异部分展开交流讨论,以缩小差异和分歧。     

Breach of Confidence as a Privacy Remedy in the Human Rights Act Era

This article examines the impact of the Human Rights Act (HRA) on the current lack of a remedy for non-consensual publication of personal information by the media. It argues that the action for breach of confidence is now ripe for development into a privacy law in all but name and that the normative impetus for this enterprise can be found in the HRA which will require domestic courts to consider Convention jurisprudence. It will suggest that when Strasbourg decisions are examined in the context of more general Convention doctrines, they may be seen to suggest the need for an effective privacy remedy. Drawing upon approaches from other jurisdictions it seeks to demonstrate that principled solutions may be found to the thicket of legal problems associated with such development. It contends that the main objection to this enterprise, the perceived threat to media freedom, is largely misplaced, as analysis at the theoretical and doctrinal levels reveals that speech and privacy interests are in many respects mutually supportive and the areas of conflict small and readily susceptible to resolution.     

How about me? The scope of personal information under the Australian Privacy Act 1988

A recent Australian Federal Court decision has raised the issue of the scope of information protected under the Australian Privacy Act 1988. The Court failed to adequately address this question, leaving Australians unsure as to whether sections of their information, such as the IP addresses allocated to their mobile devices, will be considered personal information under the Act. The main consideration the Court dealt with was what it means for information to be “about” an individual. In this paper I address two questions: a) how is information determined to be “about” an individual under the Act; and b) how should this determination be made in the future? I conclude that currently available guidance from the courts, the Australian Information Commissioner and scholarly commentary are inadequate to enable individuals, organisations and agencies to consistently make such determinations. Accordingly I draw on approaches to this question taken in Canada, New Zealand, the European Union and the United Kingdom to argue that the definition should be broadly interpreted in a technologically-aware manner. This will help to ensure that personal information is more comprehensively protected under the Privacy Act.     

雇主不当劳动行为的民事救济——基于我国和美国不当劳动行为救济制度之比较

我国《工会法》第52条规定的责令雇主承担不当劳动行为的民事责任,与美国《国家劳资关系法》第10(c)条的规定看起来很相似,相比之下,这一规范在美国劳动法的实践中很有效,在我国却极少被适用,解释方面也存在较大的分歧。美国是世界上最早创设不当劳动行为救济制度的国家,从《瓦格纳法》规定的雇主不当劳动行为的禁止规范及救济措施,到《塔夫托—哈特莱法》将适用对象扩大到工会和雇员,在雇用自由原则和劳资自治模式的背景下,其演变始终以保护雇员团结权的松紧程度和收放态度为线索。我国《工会法》现正处于第三次修改阶段,适时检讨第52条的解释和适用的障碍,还可以解决其与《劳动合同法》规范的竞合问题。     

Animal Defenders International v United Kingdom: Sensible Dialogue or a Bad Case of Strasbourg Jitters?

In Animal Defenders International v United Kingdom a majority of the Grand Chamber of the European Court of Human Rights held that the UK's statutory broadcasting ban on political advertisements under the Communications Act 2003 did not breach the right to freedom of expression under Article 10 of the European Convention on Human Rights. The judgment departs from the Court's established case law and, it is argued, raises several issues of concern both with regard to freedom of expression, and for human rights adjudication more generally. In particular, the Court's use of a doctrine of ‘general measures’ led it to place a great deal of reliance on the quality and quantity of legislative debate that preceded the UK ban, rather than its actual impact upon the applicant.     

渤海特别法执行权模式探析

执行权模式是立法规定行政权力及其责任的方式,它影响着行政机关的权力行使积极性和问责程度。与传统授权法模式相比,权力责任法模式更有助于实现积极行政,从而更适合于环境法。以授权法为主的执行权模式难以起到良好督促效果是导致渤海治理相关立法执行不力的根源之一,未来的渤海特别法必须建立权力责任法模式,在管理体制和具体制度上作出相应安排。     

新加坡宗教事务的法律治理

新加坡是东西方文明的交汇之地,妥善处理不同种族、宗教之间的关系至关重要。在对本国多元宗教、多元民族的基本国情充分认知的基础上,新加坡政府采取了务实的宗教政策。通过宪法和宗教自由法确立了政教分离、宗教自由和平等保护原则,制定了维护宗教和谐法,实现了宗教间的和谐与容忍,为世界各国宗教事务的法律治理树立了典范。     

《〈民事诉讼法〉修改决定》评析——兼论我国《民事诉讼法》的修改

《民事诉讼法》修改是众望所归的事,但以《〈民事诉讼法〉修改决定》的形式通过却有点出乎大家的意料。《〈民事诉讼法〉修改决定》有其创新之处,但其暴露的不足也是显而易见的。应当尽快启动对《民事诉讼法》的全面修改程序,将其打造成一部既有前瞻性又有特色的能很好服务于民事诉讼的法律。     

Adopting (in)equality in the UK: the Equality Act 2010 and its impact on charities

This article considers the relationship between the Equality Act 2010 and the Charities Act 2011 (in Scotland, the Charities and Trustee Investment (Scotland) Act 2005) in the context of adoption by same-sex couples and the complex exceptions to the Equality Act that charities may be able to rely upon in order to continue to discriminate. It concludes that the law is confusing to the point of opacity, to the detriment of those seeking to exercise their rights and those called on to adjudicate conflicts.