处理群访事件的方法与对策研究

当前群访事件呈高发态势，主要集中在矛盾多发领域，涉及群众的切身利益，处理不当会使矛盾激化，影响社会稳定，也不利于社会主义和谐社会的建立。应当结合检察机关办理群访案件的情况，分析当前群访事件的主要特点和成因，研究处理群访事件的方法和对策，探索检察机关建立处理群访事件的长效工作机制。     

把接访作为规范执法行为的切入点

按照河北省、衡水市政法委和省、市检察院的统一部署，我院从2005年9月11日开始在全县开展了联合接访活动。此次集中联合接访中，我院共受理1件来访案件。市院交办5件。接受群众法律咨询20余人次。受理的6件来访案件，属涉检访的3案3人，非涉检访3案3人。从这次接访实践中看，我们认为规范执法行为做好信访工作应从以下几方面入手。     

“六字”接访得民心——记吕梁市离石区公安局

2009年，山西省吕梁市离石区公安局始终把维护人民群众的合法权益作为信访工作的出发点和落脚点，畅通信访渠道，创新工作方式，狠抓责任落实，特别是敞开大门，认真接待来访群众，力争以真情化解矛盾，赢得民心，有效调处了一．大批疑难信访案件。全年共受理各类信访案件63起（32起为重复上访），办结51起，息访42起，信访工作受到了市、区党委、政府和上级公安机关的一致好评。     

京城黑诊所调查

2011年9月8日，北京市密云县人民法院就一起非法行医案作出判决：被告人张某被判处有期徒刑10年，剥夺政治权利2年。这起案件，只是京城法院审理的此类案件之一。北京市朝阳区人民检察院的调研报告显示，自2007年以来，朝阳区人民检察院共审理了非法行医案件6起。这6起案件共造成5人死亡、1人重伤的严重后果，其中涉及分娩产妇3人。     

抓好调解促和谐——河南省夏邑县人民法院加强调解工作速记

河南省夏邑县人民法院不断探索调解新机制，创新调解方法，逐步走出了一条切合基层法院实际的解决矛盾纠纷的新路子。2009年以来，该院连续三年无超审限案件，无矛盾激化案件，未发生新的上访缠访案件，无违法违纪行为发生，得到了当地党委政府、社会各界和人民群众的一致好评。2009年12月，该院被河南省高级人民法院授予“全省法院调解年活动先进基层法院”，     

深圳校园绑架案：凶犯与“案中案”

2011年1月10日，邹春绑架案在深圳中院一审第二次开庭。这是深圳2009年底连续3起校同绑架案中的第一起，后两个案件早已审结，只有此案，因为邹春翻供等诸多变数，从2010年9月第一次开庭一直拖到现在。受害者、绑匪和半路冒出来诈骗赎金的人，3个人的命运交集，结果是3个家庭的悲剧。人性之恶只需要一个金钱诱因，可一场罪案的社会代价，根本无法用数字来衡量。     

打击“村官”犯罪，促进农村和谐

近年来，我们东丽区由农村基层干部职务犯罪引发的农民群访、进京访逐年增多，检察机关查办的此类案件也有所增长。此类犯罪给国家集体造成了重大损失，严重败坏了党在人民群众中的形象，激化了干群矛盾，业已成为影响本地区稳定的重要因素，严重阻碍了社会主义新农村建设目标的实现。     

为了28位村民的集资款——安庆市人大常委会成功督办一信访件

2009年9月10日一早，望江县原金堤乡广播电视站负责人汪志强带领双合村民廖水红等人来到安庆市人大常委会机关办公楼。他紧紧握住市人大常委会秘书长刘长春的手，两眼噙着眼泪说：“我代表原金堤乡28位村民衷心感谢市人大常委会为民做主，为我们农民群众讨回了公道。”     

少女自杀，“见死不救”的男友该当何“罪”？

2003年12月10日，郑州市春秋律师事务所姚光华等8位省会知名律师就一起案件展开了一次专题研讨。     

老法官巧解房产案

2010年．北京市高级法院在深入推进三项重点工作中，针对信访案件70％以上都是民事案件的特点，通过对民事申请再审案件进行立案前化解，从源头预防．将矛盾纠纷化解在诉讼程序内，防止当事人由上诉申诉变成上访缠访。     

从系统的角度谈如何依案件扩案源

案源是我们反贪办案的基础．是查处案件的起点。纵观当前的反贪线索的现状，我认为，我们在寄希望于群众提高举报热情．通过群众举报获取大量职务犯罪线索的同时．要重点提高反贪干警自身感知线索、捕捉线索的意识和寻找线索、发现线索的能力，改变和克服“就线索查线索、就案件办案件”的案件线索思维，树立起系统的案件线索新思维，依靠、     

案件集中管理工作的理论基础

所谓案件管理，是指检察机关制定办案规程，运用组织、计划、控制等管理职能，创制有利于严格公正文明办案、充分发挥检察职能作用的执法环境．确保案件质量的一项综合性活动。[1]最高人民检察院曹建明检察长早在2010年9月就指出“施行案件集中管理势在必行，这是强化内部监督、促进公正廉洁执法的重要措施。”     

杀妻恶魔＂蓝胡子＂

2012年9月6日，美国伊利诺伊州地方法院的一次判决揭开了一个沉寂8年的未解之谜。 2007年年末，美国伊利诺伊州威尔县发生了一起人员失踪案。消息传出，立即引起了全美国的关注，由此又引出了警方对发生在2004年的一起意外死亡案件的调查。这两起案件有什么联系？凶犯到底是谁？谜案从失踪者斯泰茜开始。     

行业性职务犯罪预防工作的缺失与应对

行业性腐败是指某些行业内成员利用职业手段的群体腐败现象。行业性腐败主要集中在某些经济活跃的行业，犯罪行为具有传染性，密集性．对社会的危害十分严重．社会反响往往十分强烈．人民群众极其反感。特别是一些与老百姓关系贴近的服务行业的腐败犯罪，更是如此。以三峡库区某人民检察院2010年至2012年4月所查办的职务犯罪案件为例．该院在所立案查办的职务犯罪案件50件66人中。就有行业性腐败案件23件36人．     

律师参与信访工作的积极意义

1998年2月24日，我以政协委员的身份，在中国人民政治协商会议四平市委员会第三届五次会议上，以《建议成立一个党政信访部门与执法机关及律师的联络纲系》为题，提出一条提案，是基于近几年来，群众结队上访，造成社会不安，劳民伤财，社会矛盾激化的现实，结合我办的大量的这类案件（多数是免费收案）而提出的。之前也曾以“要学大禹治水”为题在报刊上发表文章，介绍我在这方面的工作心得．当群众的上访问题得到解决后，一种喜悦感会油然而生然而，近期有一桩案件，倒使我忧虑难消。这件事发生在长春市宽城区奋进乡新月村开发小区的一个…     

惩治

湖北省汉川市实行信访举报案件“五个直接查办” 近期，该市纪委、监察局坚持“五个直接查办”，即直接查办群众反映强烈、影响社会稳定的集体访、联名访案件；直接查办发生在群众身边、严重侵害群众利益的案件：直接查办矛盾激化、情况紧急，     

重庆：主动为困难群众提供法律援助

今年是国务院颁布的《法律援助条例》实施10周年，作为一项实现社会公平正义的司法救济制度．法律援助在保障经济困难群众获得必要的法律服务方面发挥了不可替代的作用。重庆司法行政系统转变工作作风，从群众找援助变为援助找群众。这一改变，接了地气，帮了群众，见了效果。今年1至9月，重庆共办理法律援助案件26065件、受援人29055名，依法挽回或避免经济损失26474万元．     

浅析如何做好公诉环节的息诉罢访工作

近年来，公诉环节被害人涉诉信访案件有逐年上升的态势，对我们的公诉工作提出了更高的要求，逐渐成为公诉工作的焦点．难点，以往的就案办案的工作方式已不能适应新形势的发展，拓展工作思路，完善群众工作已是公诉工作中不容忽视的问题。本文结合工作中切身体会，谈谈对公诉环节息诉罢访的看法和建议。     

注重服务树形象 创新机制抓落实——江苏省丹阳市人民检察院推行首办责任制的做法

首办责任制的推广，是当前控告申诉工作的重点，我们江苏省丹阳市检察院以争创“全国文明接待室”为载体，结合本院实际，就如何落实首办责任制进行了积极而有益的探索，树立了检察机关的良好形象，得到了群众的好评。据统计，自２００１年１１月１日推行首办责任制以来，共确定首办责任案件６９件，已结案４５件，其中立案侦查６件。在办结的案件中，署名举报２１件，均已答复，息诉率为１００％。一、统一思想是落实首办责任制的前提前几年，我院始终坚持“检察长接待首访责任制”，在保障人民群众合法权益方面曾作出过一定的成绩。为此，…     

2010年度中国企业应诉美国337调查的回顾

一、2010年中国企业涉诉案件的立案、应诉和裁决情况 1．美国337调查立案数量以及涉及中国企业的数量在过去的10年中，美国国际贸易委员会（以下简称“ITC”）受理的337调查案件数量迅速增长．尤其是2010年受理的案件数量大幅攀升。2010年ITC受理了58件美国337调查．大约是2009年的两倍．是ITC历史上受理美国337案件数量最多的一年。