山西省人民政府办公厅关于集中办理兼并重组整合煤矿证照变更手续和简化项目审批程序有关问题的通知

各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构．省属国有煤炭企业：目前．我省多数市县已完成了煤矿企业兼并重组整合方案批复工作，为进一步加快推进煤矿企业兼并重组整合工作。确保主体企业尽快到位，现就集中办理兼并重组整合煤矿证照变更手续和简化项目审批程序有关问题通知如下：     

山西省人民政府办公厅关于下达2010年全省煤矿企业兼并重组整合矿井关闭计划的通知

各市、县人民政府，省人民政府有关部门、各国有重点煤炭企业： 2010年是我省煤矿企业兼并重组整合工作推进的关键之年，根据全省煤矿企业兼并重组整合工作第二阶段的任务及进度要求，为全面完成矿井关闭任务．现将2010年各市煤矿企业兼并重组整合矿井关闭计划下达给你们，请遵照执行。     

山西省人民政府关于进一步加快推进煤矿企业兼并重组整合有关问题的通知

各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构： 加快推进煤矿企业兼并重组整合，淘汰落后产能。是完成国家下达我省减少煤矿数量任务的重要举措。是推进煤炭工业转型发展、安全发展、和谐发展的重大决策。为认真贯彻落实《山西省人民政府关于加快推进煤矿企业兼并重组的实施意见》（晋政发[2008]23号），提高煤炭产业集中度和产业水平。     

探索国有特大型煤炭企业安全发展之路

在我省开展的深入学习实践科学发展观活动中，省委明确把“安全发展”和“转型发展、和谐发展”一道，确定为我省学习实践活动的主题和重要载体，可以说抓住了山西科学发展的关键和要害。作为全国知名的特大型国有煤炭企业，近年来，阳泉煤业（集团）有限责任公司坚持以科学发展观为指导，始终把安全生产作为压倒一切的头等大事，作为“天字一号工程”来抓，     

山西省人民政府批转山西省煤矿企业兼并重组整合工作领导组办公室关于加强兼并重组整合矿井安全工作通知的通知

各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构，各国有重点煤炭企业：省人民政府同意省煤矿企业兼并重组整合工作领导组办公室《关于加强兼并重组整合矿井安全工作的通知》，现转发给你们，请认真贯彻执行。     

煤企整合重组：山西科学发展的战略抉择

目前，山西正在全力推进煤炭企业整合重组，这是省委、省政府深化对煤炭领域深层次矛盾认识的主动选择，是践行科学发展观、整体推进转型发展、安全发展、和谐发展（以下简称“三个发展”）的自觉行动。由于这是一场利益关系大调整的深刻变革，必定触动方方面面的利益神经，受到这样那样的误解和非议。     

推动我省转型发展的思考

面对新的历史起点上的新形势和新任务，省委、省政府提出了“转型发展、安全发展、和谐发展”的战略部署。这一战略部署抓住了影响和制约我省科学发展最突出的矛盾和问题，提出了我省长远发展的大思路。我省是资源型地区，推进转型发展是资源型地区实现可持续发展的正确途径。我们必须把转型发展作为一项艰巨的系统工程来抓，从各个方面作出长期而有效的努力。     

山西省人民政府办公厅关于进一步明确煤矿安全监管职责的通知

各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构，各煤炭企业：为贯彻落实2009年12月31日省人民政府召开的煤炭资源整合和煤矿企业兼并重组专题会议精神．按照国家和省的有关规定，经省人民政府同意．现就我省行政区域内煤矿安全监管职责有关事项通知如下：     

贯彻依法行政理念 搞好煤炭资源整合

新中国成立后特别是改革开放以来，山西作为国家能源基地，煤炭产业的快速发展为我国的经济建设做出了巨大贡献，但同时“小、散、乱、差”的不良局面愈演愈烈，成为影响我省科学发展的突出问题。2009年以来。山西省委、省政府按照“转型发展、安全发展、和谐发展”的要求，扎实有序地推进煤炭资源整合工作，     

山西省人民政府办公厅关于进一步做实做强煤炭主体企业有关事项的通知

各市人民政府．省人民政府各委、厅，各直属机构，各国有重点煤炭集团公司：目前．我省在煤矿企业兼并重组整合工作中按相关规定组建形成了煤炭主体企业．一些企业在初始运营阶段存在着资本不实、实力不强、管理不到位、运行不规范等问题，为使这类企业尽快按照现代企业制度和煤炭行业的要求，依法依规运行，切实做大做强我省煤炭企业，现就有关事项通知如下：     

山西省人民政府办公厅关于加快兼并重组整合煤矿企业注册登记若干问题的意见

各市、县人民政府，省直有关部门：实施煤矿企业兼并重组整合，是省委、省人民政府为促进转型发展、振兴煤炭产业作出的重大战略举措。为加快推进兼并重组整合后煤矿企业办理注册登记，经省人民政府同意，现提出以下意见：     

统筹兼顾各方利益 实现煤炭资源和谐整合

<正>山西省煤炭产业能否健康发展既是经济问题,又是社会问题、民生问题,而且对于全国的能源供应和能源安全也具有重要的影响。当前进行的煤炭资源整合不仅关系到山西煤炭产业的改造提升和可持续发展,而且关系到全省转型发展、安全发展、和谐发展的大局。在整合过程中我们遇到很多问题和困难,其中一个重要的问题,就是如何处理好被兼并方、整合主体、地方政府、当地群众几个方面之间的关系,使得各方的利益都得到合法合理的保护。     

推进转型发展 加快建设山西现代产业体系

在开展深入学习实践科学发展观的活动中，省委将转型发展、安全发展、和谐发展作为学习实践科学发展观活动的重要载体和战略重点，抓住了当前影响和制约我省科学发展最为突出的矛盾和问题，是运用科学发展观的世界观、方法论思考我省发展问题的结果，也是运用科学发展观所提示的规律来指导我省实际工作的体现。下面仅就如何推进转型发展和建设现代产业体系，谈几点看法。     

抓好“两个安全” 推进和谐发展

科学发展、和谐发展是时代的主题,是打造企业核心竞争力的“长生不老药”。就我们煤炭企业来说,在推进科学发展、和谐发展,提高企业核心竞争力的进程中,有两项重点工作必须全力以赴地抓紧抓好。一个是要确保企业的生产安全,做到安全发展;另一个是要确保各级领导干部的政治安全,做到廉洁发展。     

山西省人民政府办公厅关于发挥工商职能作用促进创业就业的实施意见

各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构： 为深入贯彻落实科学发展观，发挥工商职能作用，全力服务我省转型发展、安全发展、和谐发展。努力做到工商企业登记监管与保发展、保民生、保稳定相统一。促进我省“创业就业工程”的实施。经省人民政府同意。     

用文化产业的发展来推动转型发展

目前，我们正面临着来自国际金融危机的严峻影响。特别是我省这样的资源型地区和欠发达地区受到的冲击更加严重。为更好地贯彻落实科学发展观，应对金融危机的挑战，省委、省政府提出要坚持以人为本，努力实现我省的转型发展、安全发展、和谐发展，加快建设新基地新山西的历史进程。实现“三个发展”，转型发展是关键，是我省应对国际金融危机的冲击，保持经济平稳较快发展的根本。     

山西省人民政府办公厅关于进一步完善全省煤矿企业兼并重组整合采矿登记有关工作的通知

各市、县人民政府。省人民政府各委、厅，各直属机构，省属国有煤炭企业：目前，全省煤矿企业兼并重组整合换发采矿许可证工作已基本完成。为进一步加快整合后煤矿企业复产复工，开展矿井改造和煤炭生产，按照《山西省人民政府办公厅关于集中办理兼并重组整合煤矿证照变更手续和简化项目审批程序有关问题的通知》（晋政办发[2009]100号）要求，     

山西煤炭国有化：政策依据、基本内容与保障措施研究

山西省大规模实施煤炭兼并重组工作．意图加快培育大型煤矿企业和企业集团．提高煤炭产业集中度和产业水平．促进煤炭产业结构优化升级。然而．这种以行政手段强制打造的煤改风暴．由于凸显国进民退的特征．引起了社会的广泛关注，被誉为一种典型的国有化。资料显示：截至2008年12月．山西省共有国有、民营、私人煤炭企业2200家，矿井2598座：整合重组之后。全省煤炭企业减少到130家．矿井数量压减到1053处。     

为“三个发展”营造良好的思想舆论氛围

当前，面对党对思想舆论工作的新要求，面对我省实现转型发展、安全发展、和谐发展的新要求，全省党的理论舆论工作者要认真学习贯彻中央领导同志的重要讲话精神，增强主阵地意识，突出主旋律宣传，始终把服务好省委省政府的工作大局作为搞好工作的根本职责，为推动“三个发展”营造良好的思想舆论氛围。     

安全和谐 集约高效 转型持续——推进潞安集团五阳煤矿科学发展的思考

省委省政府结合山西实际，将“安全发展、转型发展、和谐发展”确定为学习实践科学发展观活动的主题和载体，不仅抓住了贯彻落实科学发展要求的关键和要害，而且体现了科学发展观的内涵和实质，将学习实践科学发展观活动具体化、目标化、特色化，使之更具针对性、实效性、前瞻性。潞安集团五阳煤矿以学习实践科学发展观活动为契机，认真落实省委省政府“三个发展”的战略部署，