数字

<正>7089.2万人根据国家统计局网站公布的《2014年国民经济和社会发展统计公报》,2014年年末全国共有城乡低保对象7089.2万人,其中1880.2万人享受城市居民最低生活保障,5209.0万人享受农村居民最低生活保障。农村五保供养529.5万人。全年资助1310.9万城市困难群众参加医疗保险,资助4118.9万农村困难群众参加新型农村合作医疗。     

关于进一步规范城乡居民最低生活保障档案管理的思考

<正>城乡居民最低生活保障(以下简称低保)是对低于当地最低生活标准的城乡贫困人口实行差额补贴的一项社会救助制度。截至2013年底,全国有城市低保对象1097.2万户、2064.2万人,农村低保对象2931.1万户、5388.0万人。随着低保工作深入开展,保障面不断扩大、资金量不断增加,挪用低保资金、骗保等案件也时有发生,迫切需要档案支撑。本文从低保档案工作开展中存在的问题入手,提出进一步规范低保档案管理的措施。     

贫困地区农村低保工作的调查与分析

农村最低生活保障制度（简称农村低保制度）是国家为稳定、持久地解决农村贫困群众基本生活问题而做出的一项重大制度安排。2007年全国各地全面建立农村低保制度，2008年底全国农村低保人数达到3900万人，保障比例（占农村人口的比例）为4．4％。农村低保实现应保尽保是党的十七届三中全会提出的要求，     

大爱系天汉 济困促和谐

汉中史称天汉,位于陕西省西南部,全市辖十县两区。近年来,全市民政工作坚持“以民为本、为民解困”宗旨,全面建立和完善了城乡社会救助体系。2006年下拨救灾救济资金968万元,救助灾困群众32万人次；保障城市低保对象40483户71872人,最低生活保障金达到每月150元,纳入农村低保对象57971户68542人,占全市农业人口总数的2．4%；为18246名农村五保户颁发五保证     

社会救助和社会福利

广西百色市出台《关于在全市建立农村居民最低生活保障制度的通知》，对建立全市农村低保制度的重要意义、指导思想、基本原则，科学确定农村低保对象和标准，规范农村低保对象的申请、审批程序和保障金发放办法，以及如何等措农村低保资金等进行明确规定。从2007年1月起，将符合低保条件的农村特困群众全部纳入保障范围。     

地方政讯

福建省政府印发《关于全面建立和实施农村居民最低生活保障制度的通知》(闽政[2004]3号),决定从2004年1月起在全省全面建立并实施农村居民最低生活保障制度,并要求在2004年底前将低于保障线的农村贫困居民全部纳入低保范围,基本实现应保尽保。通知明确,凡共同生活的家庭成员年人均收入低于户籍所在地农村低保标准的福建省农村居民,均享受农村居民最低生活保障待遇,纳入保障范围。农村五保对象按照当地农村低保标准全额享受低保待遇,其他低保对象按照其家庭年人均收入低于农村低保标准的部分,予以差额补助。各地坚持政府保障与社会帮扶相结合,鼓励劳动自救的方针,合理确定保障标准。现阶段全省农村低保标准按照农村居民家庭年人均1000元确定(即每人每月83元)。各地可结合实际确定本地低保标准,但不得低于省里确定的标准。各级财政要按实列足低保资金预算,按照批准后的资金预算和用款计划及时拨付。农村低保资金实行专户管理,     

各地动态

7月28日,南京市第十三届人大常委会第十一次会议审议通过了《南京市城乡居民最低生活保障条例》,它是我国第一个关于公民最低生活保障的地方性法规。新出台的这一条例将享受最低生活保障视为法律赋予公民的法定权利,而不是政府对他们的一种施舍,不得设定各种附加"条件"和"义务",体现出法规的人文关怀。条例还将220万郊县农民纳入低保范围,并规定"最低生活保障资金由各级财政分别负担,对农村低保确有困难的区县,由市财政给予补助,确保按时足额支付"。目前,南京市有7.03万人享受城市低保,4.33万人享受农村低保。南京将在这一法规报请江苏省人大常委会批准后,制订相关实施细则。     

少数民族地区农村低保与精准扶贫两项制度衔接工作初探

正在2020年全面建成小康社会和基本消除绝对贫困的战略背景下,黔西南布依族苗族自治州全面开展了农村最低生活保障与扶贫开发的"两项制度衔接",按照"发展产业带动一批,移民搬迁安置一批,低保政策兜底一批,医疗救助扶持一批"的扶贫攻坚行动计划,将符合条件的农村贫困人口全部纳入农村低保保障范围,给予生活"兜底",农村低保与扶贫开发整合资     

江西省从六个方面做好低保工作

(一)加大低保投入。今年省财政低保资金从去年列支的500万增加到5000万元,各级财政也相应增加了"低保"资金的投入。(二)确保低保重点。将中央和省属企业,尤其是远离城镇的军工、矿山等企业符合条件的贫困职工家庭纳入最低生活保障范围并优先实施保障。特别是特困职工家庭,以及下岗职工基本生活保障作为工作重点。(三)逐个审核低保对象。进一步规范和完善强化审核工作。(四)公开保障对象。将最低保障金数额、保障对象人数等情况定期向社会公布,做到政策公开、资金公开、保障对象公开。(五)对低保对象实行微机管理。争取实现省、市、县三级联网。(六)按时发放保障金。     

广西壮族自治区田林县民政局 最低生活保障审批权限下放乡镇改革

<正>「背景」田林县总人口25.07万人。2017年全县共有城乡最低生活保障16651户58987人,其中城市低保1338户2168人,占全县城市居民人口10%;农村低保15313户56819人,占全县农业人口的23%。据统计,截至2018年9月,全县共发放最低生活保障金1.15亿元。自2011年6月起,田林县在自治区民政厅和百色市民政     

短讯

社会救助和社会福利广西百色市出台《关于在全市建立农村居民最低生活保障制度的通知》,对建立全市农村低保制度的重要意义、指导思想、基本原则,科学确定农村低保对象和标准,规范农村低保对象的申请、审批程序和保障金发放办法,以及如何筹措农村低保资金等进行明确规定。从2007年1月起,将符合低保条件的农村特困群众全部纳入保障范围。(百色市民政局)湖北省当阳市民政局对城乡困难群众生活情况进行调查,主要调查各地困难群众生活情况,     

中国模式的优越性(五)

为贫困人口提供基本的社会保障,是稳定解决贫困人口温饱问题的最基础手段.2007年,国家决定在全国农村全面建立最低生活保障制度,将家庭年人均收入低于规定标准的所有农村居民纳入保障范围,稳定、持久、有效地解决农村贫困人口的温饱问题.截至2010年初,全国农村低保覆盖2528.7万户,5214万人.国家对农村丧失劳动能力和生活没有依靠的老、弱、孤、寡、残者完成五保供养,即在吃、穿、住、医、葬方面给予生活照顾和物质帮助.     

城市妇女社会保障情况调查

为了真实掌握城市妇女在享受社会保障方面的基本情况，切实维护妇女的合法权益，重庆市妇联于2002年4月，就下岗女职工的基本生活保障、城市妇女的失业保险、最低生活保障三条保障线的落实情况进行了调查。接受调查的有市民政局、就业局的有关部门和部分区、街、居委会的相关工作人员，享受低保、基本生活保障、失业保险的女性。调查采取座谈、走访、问卷的形式进行。问卷调查的对象是享受低保、基本生活保障、失业保险的女性。     

中国究竟有多少贫困人口

近几年,中国城镇贫困人口的增幅较大。1997 年,进入城镇居民最低生活保障制度范围的人数不超过200万;而截至2003年3月31日,城镇居民最低生活保障人数已经达到2140.3万人。由于中国城镇居民中的贫困人口难以全部进入低保范围,因此城镇居民中的贫困人口数量实际上不止2140.3万人。农村贫困人口在中国贫困人口总数中所占比例最高, 截至2002年底,中国农村贫困人口为2800多万人,     

所有街道、乡镇配备“儿童督导员”

正"六一"国际儿童节到来之际,上海市14个部门联合发出通知,明确进一步加强上海市困境儿童保障和农村留守儿童关爱服务工作。相关要求6月1日起正式执行。通知要求进一步完善上海市困境儿童基本生活保障制度,除向困境儿童及时发放基本生活费之外,还将做好困境儿童基本生活保障对象纳入城乡居民基本医疗保险、城乡居民大病保险、少儿住院医疗互助基金、城乡医疗救助等制度覆盖范围的衔接工作。困境儿童基本生活保障对象将参照上海市低保家庭成员给予医疗救助,不再核定其监护人家庭实际经济收入。在教育资助和救助方面,通知明确,上海市困境儿童基本生活保障对象在学前教育、义务教育、普     

“低保”只是刚起步

"低保"是最低生活保障的简称。早在1993年,中国政府就开始了城市"低保"制度的试点工作,到1999年覆盖了全国城镇。2007年,政府决定在全国范围建立农村"低保"制度。据国家民政部部长李学举10月18日表示,到2007年底,全国城乡享受低保人数将达到5000万。     

江“苏阳沛光县低打保”造的实践与启示

正城乡居民最低生活保障制度是政府对陷入贫困的人口实施基本生活保障的一项社会救济制度,是支撑新型社会救助体系的基础。近年来,江苏省沛县从保障改善民生做起,优化财政支出结构,加大资金投入,建立健全工作制度,严把关口,规范运作,精心打造"阳光低保",让公共财政惠及更多困难群体。目前全县城乡最低生活保障对象12986户23940人,其中城市低保743户1617人,农村低保12243户22323人,     

围绕总目标聚焦脱贫攻坚为全面实现小康社会做出新的更大贡献

墨玉县地处塔克拉玛干沙漠南缘,全县总面积2.5万平方公里,其中绿洲面积846平方公里,耕地面积54万亩,是国家确定的深度贫困县。墨玉县辖16个乡镇、362个行政村、22个城市社区,总人口64.7万人,其中贫困村321个,建档立卡贫困人口6.4万户27.96万人,按计划将于今年脱贫摘帽。截至2019年底,墨玉县共有7.895万建档立卡贫困人口纳入农村低保范围,占建档立卡贫困人口的28.4%;240人纳入特困人员救助供养范围,占0.08%;2019年对建档立卡贫困人口实施临时救助2.16万人次。一、提高政治站位,树牢大局意识。     

强化精准意识 坚持务实担当 推动低保兜底保障高质量发展

正近年来,在民政部的大力支持和精心指导下,广西民政部门突出抓好责任落实、精准施策、提升质效、创新服务,切实发挥社会救助在脱贫攻坚中的兜底保障作用。目前,广西农村低保对象272.8万人,其中建档立卡贫困对象196.8万人。一、坚持在提升政治站位中强化兜底责任担当。一是深化学习贯彻。认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,强化对没有劳动能力特殊贫困人口的保障兜底,连续两年将城乡低保覆盖面纳入市、县党委和政府年度绩效考评范围,确保所有符合条件的建档立卡贫困对象全部纳入低保范围。二是细化任务目标。明确"3456"工作目标,     

辽宁省人民政府办公厅关于进一步做好农村低保工作的通知

各市人民政府,省政府各厅委、各直属机构:我省自2004年建立农村低保制度以来,在各级政府的领导下,在各有关部门的共同努力下,这项工作取得了明显进展,农村低保制度框架基本确立,运行程序初步规范,大多数符合农村低保条件的对象纳入了保障范围,保障了农村特困对象的基本生活,促进了农村经济和社会发展。但是,由于种种原因,还存在着救助水平偏低、保障面偏窄、管理不够规范等问题。为贯彻落实党中央、国务院关于在全国普遍建立农村低保制度的决定,进一步完善我省农村低保制度,经省政府同意,现就有关问题通知如