财产税功能探析

财产税具有筹集财政收入、调节贫富差距和优化资源配置的功能。我国财产税的功能应定位于以筹集地方财政收入为主,兼顾调节贫富差距和资源配置。重构我国财产税法律制度,应注重财产税的收入筹集功能,将其发展为地方财政收入的主要来源,简化税制、整合税种,并完善财产税的征收管理及配套措施。     

生态消费税收制度研究

生态消费税收制度是为了保护生态环境和引导理性消费,国家对特定消费物品和消费行为所进行的税收征纳制度。生态消费税具有导向特别明确、环境保护作用特别明显、平衡社会收入与财富特别有效的特性。生态消费税的经济理论基础是消费外部性,法学理论基础是国家基于财政权对公民环境权的保护。生态消费税的课征原则是限制性、节约性和受益性原则。我国应当开征消费副产物税、燃油税等消费税,加大在奢侈品和奢侈行为方面的消费税收调控力度。     

论我国数字服务税法律制度的构建

数字经济时代来临后,许多国家都出台了数字服务税,甚至在国际社会已经达成“双支柱”的初步共识后,仍有许多国家积极推进数字服务税的立法。数字服务税并不是一个新税种,而是消费税在特定数字商品上的拓展适用,虽然表面看数字服务税的开征是因为常设机构原则和独立交易原则等传统国际税制的失灵,但背后隐含的动机仍然是不同国家对税收话语权的争夺。由于数字经济模式让可归因于特定地区的利润归属认定变得与过往不同,因此相应的税制也应当随着数字经济的兴起而调整。我国应当积极出台符合我国国家利益的数字服务税制度,将数字服务税作为消费税的子税目进行立法固化,同时明确其具体的税收要素,并辅之以特定条件下的加计扣除税收优惠。     

我国环境税的法律规制

环境保护适关系国计民生的大事,国家通过多种手段进行规制,其中税收的手段越来越得到重视,税收作为国家财政收入的一种,也承担者国家利用税收进行宏观调控的功能。我国开征环境税的历史较短。     

宏观调控抑或税收法治:论房产税改革的目标

房地产调控背景下进行的房产税改革并不能承担宏观调控稳定房价的任务。税收法治条件下的房产税具有调节贫富差距、优化资源配置和筹集财政收入的功能。笔者认为,目前我国的房产税改革目标仍以解决财政收入为主。在分权、法治指导下,房产税改革应当向地方税收立法、税收法治、公共财政的方向设计与发展,并籍此促进我国财税体制的完善。     

货物和劳务税制再造的法治考量

我国当前的税制改革以改造税种且简化税制、调低间接税的宏观税收负担比重、改进税收征管效率为核心,进而促进和保障中央地方收入划分规则的改进,除此,还应当促进微观税收负担在纳税人之间的公平分配。税收改革持续推进的过程及其再造税制的结果都应当服膺于税收法治的要求。货物和劳务税制之再造应当遵循扩大征收范围、调整征收环节、简化税制结构、改进收益划分的思路,基于"对货物和劳务普遍征收增值税、选择特定消费品或消费行为征收消费税"的定位,分别制定"增值税法"和"消费税法"。与此同时,废止大部分收入归地方的营业税和由中央独享的车辆购置税。货物和劳务税制再造的目标是:增值税的税率结构简化、税收负担适度降低,由中央分享75%逐步过渡到中央独享;消费税的税率结构应当体现经济政策中的限禁意图,由中央独享逐步调整到地方独享。两税分别由国家和地方税务局负责征管。     

税收调控中的行政立法:正名与规范

税收法定原则的实质是要求征税权由立法机关保留,但税收调控权不应由立法机关垄断,因此,税收法定原则不应笼统地适用于所有有关税收调控的立法行为。行政立法可以规范消费税的基本制度,以及仅涉及部分行业、部分地区的税收调控措施。同时,应当设立具有广泛代表性的宏观调控委员会,负责审查和批准税收调控中的所有行政立法,并且在宏观调控基本法中明确规定税收调控中行政立法的前提条件、行政立法中可选择的调控措施及调控幅度。     

我国遗产税立法研究

中国共产党第十五次全国代表大会报告中，江泽民指出：调节过高收入，完善个人所得税制．开征遗产税等税种，以进一步完善分配结构和分配方式。开征遗产税之前，首先应当进行遗产税立法。本文试就遗产税立法中应注意的几个问题提出如下看法。一、遗产税的涵义遗产税是一个古老的税种，也是世界普遍开征的税种。新中国成立后，政务院于1950年1月颁布的《全国税收实施要则》中列有遗产税，但实际上并未开征。1994年我国进行了大幅度的税制改革，在税制改革方案中又提到了开征遗产税。党的十五大报告正式提出开征遗产税。所谓遗产税是对财产所…     

论地方税收管理权

税收管理权是衡量一级财政自主程度的重要参考。财政管理体制的核心问题是财权问题，而财权问题的基础又是税收管理权问题。税收管理权包括税收的立法权，开征停征权、税目、税率的调整权和税法的解释权等内容。我国目前实行的分税制是不完全的分税制，在税种划分、税权划分、征管范围的划分等方面存在不少的缺陷和问题，而税收管理权划分不合理的问题，则是分税制体制中的一个重要问题。     

关于我国环境税法律制度完善的初步思考

随着经济的发展和资源环境所面临的困境,环境与发展的矛盾成为制约各国可持续发展的瓶颈。在此情况下,开征环境税,通过税收手段来解决我国环境保护中的一些深层次问题,是我国改善环境治理现状的必然选择。对于其中计税基础、征管主体、征收对象、环境税税种、环境关税以及其他一些应当注意的问题,我们应当汲取国外环境税收先行国家的先进经验,结合我国现状,建立符合我国国情的环境税费制度。     

生态税收法律制度简论

生态税是为了保护生态环境,筹集生态环境保护资金而对特定的行为人所开征的税收.从国内外税制发展的现状,并结合我国的税收现实来分析费改税的理论研究进程,对构建我国生态税收体系和生态税法律制度均有一定的现实性.     

改革我国房地产税制的法律思考

随着房地产市场的进一步成熟 ,我国现行房地产税制呈现诸多问题 :租税费混杂 ,税种税率等税制要素不合理 ,税负不公 ,等等。构建我国科学、合理的房地产税制已刻不容缓 ,必须理顺租税费关系 ,要按市场经济要求和WTO规则改革房地产税制结构 ,取消、归并和新设一些税种 ;要提高税收立法层次 ,适度下放税赋管理权限 ,强化税收征管力度及其宏观调控能力。     

改革我国房地产税制的法律思考

随着房地产市场的进一步成熟,我国现行房地产税制呈现诸多问题租税费混杂,税种税率等税制要素不合理,税负不公,等等.构建我国科学、合理的房地产税制已刻不容缓,必须理顺租税费关系,要按市场经济要求和WTO规则改革房地产税制结构,取消、归并和新设一些税种;要提高税收立法层次,适度下放税赋管理权限,强化税收征管力度及其宏观调控能力.     

构建和谐社会视角下的物业税研究

建筑房地产业不仅在国家财政税收中占有举足轻重的地位,而且还是关系国计民生的重要产业。由于我国现存房地产税制中存在税费重复、税种过多、内外有别、税基过窄、征税范围太小以及"重交易轻保有"等问题严重影响了房地产价格加重了纳税人的负担,阻碍了构建和谐社会的进程,开征物业税势在必行。但一项新税种的开征必须要有相应的配套制度做依托,否则只会形同虚设甚至可能造成更大的不公。通过研究现行土地主要是农村土地、房屋产权主要是城市房屋产权以及不动产评估等法律制度对开征物业税所产生的影响进行物业税制度设计。     

关于启动消费需求的税法思考

我国欠科学的现行税制和不完善的税法在一定程度上抑制了消费需求 ,因此 ,要切实启动消费需求并保持稳定的增长速度 ,还必须改革现行税制。具体来说 ,一要进行税种结构的调整 ,逐步提高所得税在整个税收体系中的比重 ,最大限度地发挥税收对促进社会公平和鼓励消费的功能 ;二要进行结构性减税 ,取消限制消费的功能 ,营造宽松的消费环境 ;三要尽快出台社会保障税法 ,为解除消费者的后顾之忧开辟新的财源。     

完善我国环境税法律制度的思考

目前,环境与发展的矛盾成为制约各国可持续发展的“瓶颈”。因此,开征环境税,建立和完善环境税法律制度是我国改善环境治理现状的必然选择。汲取西方发达国家环境税法律制度的宝贵经验,结合中国本土实际,应从妥善协调环境税费关系、改革目前有关税种、开征专项环境税、采用合适的税式支出方式、改进环境税收优惠政策等方面进行研究和探索。     

对遗产税别急着说不

财政部副部长楼继伟2005年11月12日表示,中国不准备征收遗产税,目前还没有征收遗产税的计划。在此之前,香港立法会通过法案,决定从2006年起取消遗产税。遗产税作为对被继承人死亡时所遗留的财产征收的一种税,早在古罗马时期就有。现代西方发达国家普遍开征了遗产税。在我国,改革开放以后,遗产税成为公众关注的焦点。1993年的税制改革方案提出“开征遗产税”的建议;1997年,“调节过高收入,逐步完善个人所得税制度,调整消费税,开征遗产税等税种”被正式写入党的十五大报告。此后,有关国家即将开征遗产税的消息和新闻越来越多,有的报道更是直截…     

大陆与澳门个人所得税法的比较研究

大陆与澳门个人所得税法的比较研究刘华随着１９９９年澳门回归祖国之日渐近，两地经济往来日益增多，税收问题也将成为两地经济交往中亟待沟通的问题。个人所得税是政府对个人的所得征税的一个税种，大陆与澳门均开征了个人所得税，并且在其各自的税收结构中占据较重要的...     

论开征遗产税的依据及可行性

遗产税是对财产所有者去世以后遗留的财产征收的税收，通常包括对被继承人的遗产征收的税收和对继承人继承的遗产征收的税收。遗产税相比较于其他大的税种，如增值税、消费税，其更多的体现一个社会某个阶段特定的政治意义。结合当下我国的实际情况，征收遗产税既有必要也有可行性，通过一个系统完善的遗产税对缩小日益扩大的贫富差距，缓和社会矛盾和促进社会公益事业发展大有裨益。文章通过对遗产税理论依据的介绍和探讨，对我国目前现实依据的说明和分析，来探求当今我国征收遗产税的必要性和可行性。     

我国个人所得税流失及其治理对策

个人所得税是我国税收体系中的一个十分重要的税种,同时个人所得税也是世界上最难征管、最易流失的税种。我国个人所得税流失非常严重,本文针对我国个人所得税流失的方式,根据其流失的原因提出了遏制个人所得税流失的主要对策。