优抚经费应实行县统一预算管理

县乡财政体制改革后，民政事业费尤其是优抚经费的预算执行实行了切块到乡(镇)“大包干” 的管理办法。这种管理办法存在不少弊端，应改用县统一预算管理的办法。优抚经费实行县统一预算管理，具有以下几点好处：一是可以防止优抚对象自然减员结余经费的大量流失。按文件要求，减员后结余经费“应继续用在解决优抚对象生活、住房、医疗的临时困难补助上，也可以适量集中解决优抚对象中存在的突出问题”；二是可以对在破产、倒闭企业中下岗失业的伤残军人，按照国家有关政策规定及时更改和变通落实抚恤待遇等问题；三是可以对新增补的带病回…     

建立优抚医疗保障制度实行优质服务

优抚“三老”对象的治病难一直是困扰优抚对象奔小康的一大障碍，是“三难”之中的首难。从２０００年开始，江苏省丹阳市积极探索，大胆实践，颁布了《丹阳市优抚医疗保障暂行办法》，建立了优抚对象三项保障制度，使优抚对象的治病难有了很大改善。各乡镇也结合本地实际，制定出台了乡镇优抚医疗保障实施细则，全市上下形成了一整套的政策体系。《暂行办法》的出台，既为丹阳市做好优抚医疗提供了强有力的政策依据，又规范了政府、职能部门和工作人员的行为，使解决“三老”的治病难工作有法可依。 一、建立三级优抚医疗服务网络 按照小病…     

让优抚对象病有所医──湖北省南漳县创建优抚诊所调查

湖北省南漳县是一个革命老区，全县现有在乡复员军人3468人。作为优抚工作的一项重要内容，多年来，南漳县在解决老复员军人生活难、住房难、治病难问题上，做了大量艰苦而细致的工作，基本解决了老复员军人牛活难和作房难。1993年以来，他们把解十“”难”的工作重点转移到“治病难”上来，8全县21个乡镇普遍建立了优抚医疗均所，方便各类优抚对象就医，为解决复6军人“治病难”，闯出了一条新路子。南漳县民政局认识到：在当前形其下，单靠国家提高定补标准和依赖集。补助来解决老复员军人的“治病难”是核不现实的。这是因为，一方面国家…     

菜西市采取措施破解优抚对象治病难题

山东省莱西市通过"三重保障","定点医疗优惠减免"构建优抚对象医疗保障救助新模式,有效地破解优抚对象治病难,治病贵等问题.     

莱西市采取措施破解优抚对象治病难题

山东省莱西市通过“三重保障”、“定点医疗优惠减免”构建优抚对象医疗保障救助新模式,有效地破解优抚对象治病难、治病贵等问题。     

兴办优抚诊所 保障“三老”优抚对象的医疗——灌云县解决优抚对象治病难问题调查

今年春天,我们对江苏省部分地区解决在乡老复员军人“三难”的工作情况进行了调查。调查中我们发现,连云港市灌云县兴建的优抚诊所,既有一定的规模,又有与之相适应的管理体制和办法;既缓解了在乡老复员军人等优抚对象的“治病难”,又缓解了当地群众的“就医难”;既保证了优抚对象医疗减免政策的落实,又保证了医疗减免政策落实所需经费的来源。因此,应当大力提倡和适时推广,以加快在乡老复员军人等优抚对象“三难”问题的全面解决。     

沧州市构筑“四位一体”优抚对象医疗保障机制

河北省沧州市为解决该市2．2万重点优抚对象的“医疗难”问题,积极探索和实践,建立了政府政策支持、部门协调联动、医疗单位配合、社会各界支持的“四位一体”优抚对象医疗保障机制。一、政府政策支持,解决重点优抚对象医药费报销难题一是解决六级以上残疾军人医药费报销难问题。2003年以来,全市共投入1800余万元,较好地解决了六级以上(相当于     

广丰县五大举措解决优抚对象医疗难

正江西省广丰县实行五大举措.切实解决优抚对象医疗难问题。一是开展"白衣天使爱心献功臣"行动。成立"医疗下乡服务队"80多个.无偿捐助药品折合人民币30万元.受益优抚对象达3000多人;二是建立优抚对象医疗档案及定期专家会诊制。聘请专家为     

盐都县“三老“优抚对象医疗保障暂行办法

编者按：解决“三老”优抚对象治病难是当前优抚工作的重中之重，也是向共和国功臣“献爱心”的重要举措。各地要以高度的政治责任感，加强对这项工作的领导，采取有效措施，切实帮助“三老”优抚对象解决“治病难”问题。为此，本刊发表江苏省盐都县《“三老”优抚对象医疗保障暂行办法》，以供参照。     

东台市建成重点优抚对象"五位一体"医疗保障体系

江苏省东台市把解决重点优抚对象医疗难的问题列为市委、市政府"为民办实事"之一,出台了<关于解决重点优抚对象医疗问题的实施方法>、<东台市重点优抚对象住院医疗保险办法>等一系列措施,建成了以新型农村合作医疗为基本框架及"五位一体"的保障体系,较好地解决了重点优抚对象医疗难问题.     

五莲县实施优抚医疗保障制度

为切实解决优抚对象特别是“三老”优抚对象的治病难问题,山东省五莲县实施了优抚医疗保障制度,收到了明显成效。主要做法: 一、实行国家、社会、个人三结合的医疗费分担办法,适应目前经济形势下各方面的经济承受能力。优抚对象医疗费的报销主要由三部分组成:即“三老”优抚对象参加农村合作医疗,由县民政局实行双倍交纳农村合作医疗保险金,门诊药费、住院医     

建章立制从根本上提高优抚对象的保障水平

抚恤定补优抚对象特别是"三老"优抚对象,大多数年老体弱,尽管长期享受抚恤定补及优待,晚年生活仍面临诸多的困难和问题.概括起来主要有以下几点:一是医疗难、治病贵.抚恤定补优抚对象特别是"三老"优抚对象大多处于80岁至90岁的高龄,医疗难、治病贵成为困扰他们生活的主要问题,许多人常年有病,长期医疗,不少人因病致困、因病返困.二是住居条件差.抚恤定补优抚对象的住房许多建于五、六十年代,有的甚至是百年老房,住居环境不容乐观,甚至生命财产安全都存在隐患.三是日常生活孤独,缺少关爱照顾.抚恤定补优抚对象特别是"三老"优抚对象,有的老伴去世,有的子女不在身边,有的子女工作忙无暇照顾,有的成为"空巢"老人甚至是孤寡老人……他们的晚年长期处于孤独状态,缺少交流.四是缺少精神抚慰,优抚对象的社会荣誉感、自豪感下降,社会公众对他们的尊重和重视程度降低.     

完善优抚事业费管理的设想

规范优抚事业费的管理，既关系到国家优抚政策的落实，又关系到各级党委、政府在优抚对象心目中的形象。随着改革的不断深人，以计划体制为基础的优抚事业费统管模式在优抚事业费的运行、监管、领取等环节存在许多弊病，笔者认为优抚事业费管理应以“三确保三坚持”为主要内容： “三确保”，即一确保资金用途不变，优抚经费要全部按规定用于优抚方面的开支，不得随意改变；二确保资金分配权不变，优抚经费由民政部门提出分配使用方案，经各级政府主要领导审批；三确保自然减员节余经费使用方向不变，因死亡自然减员而节余的经费仍全部用于…     

北京门头沟区双拥工作有新突破

一是建立优抚医疗保障金10万元，以定额补助的形式解决全区求享受医疗减免的120多名在乡老复员军人的看病难问题同时，各医疗单位出台具体措施，方便优抚对象看病。二是加大财政投入，提高优抚对象定补标准和临时补助标准，逐步建立自然增长机制。对山区优抚对象的冬季烧煤、冬贮菜等困难采取每年一次补助的办法给予解决：对城镇生活困难的优抚对象根据有关规定为其申报最低生活保障金。三是认真落实市政府为民刃、实事项目，落实20万元专款，币、区、乡（镇）、村共同负担，高标准一次性完成20户优抚对象的修建房屋工作。为部队办10件实事…     

茅箭区村务公开推行“五统一”实现“三提高”

江苏省东台市把解决重点优抚对象医疗难的问题列为市委、市政府“为民办实事”之一,出台了《关于解决重点优抚对象医疗问题的实施方法》、《东台市重点优抚对象住院医疗保险办法》等一系列措施,建成了以新型农村合作医疗为基本框架及“五位一体”的保障体系,较好地解     

兰考县扎实做好优抚安置工作

河南省兰考县民政局四措并举扎实做好优抚安置工作。一是建立抚恤补助标准自然增长机制。制定出台《兰考县优抚对象抚恤补助标准自然增长办法》，明确优抚对象抚恤补助标准自然增长的经费来源、使用范围、拨付渠道。二是完善优抚对象医疗保障制度。与县财政、人社、卫生等部门联合下发《兰考县优抚对象医疗保障实施办法》，     

南皮县扎实做好优抚医疗减免工作

近几年,河北省南皮县各级党委、政府高度重视广大优抚对象的基本生活权益,不断加大工作力度,加大资金投入,积极落实重点优抚对象的医疗减免政策,较好地解决了重点优抚对象的治病难题,保障了他们的生活权益.主要做法:     

优抚工作中应重视的几个问题

当前，全国各地民政部门正在开展对重点优抚对象的普查工作，普查中反映出的几个问题，应引起各级政府和有关部门领导的重视与深思。 　　一是在农村的重点优抚对象中绝大多数已年老体弱、丧失劳动能力。据我县的调查，优抚对象“老有所乐、老有所养”只占到农村优抚对象总数的 40％左右，而占总数 60％的优抚对象，其子女不负担、补贴老人的生活费开支，其生活费来源主要依靠国家发放的定期抚恤、定期补助费和当地民政部门发给一年一次的优待金维持。子女赡养父母的义务，在农村有待进一步加强。 　　二是重点优抚对象的治病难问题突出。在…     

服务军队和国防建设

江苏省兴化市积极探索“一助一”扶优志愿服务社会化新路子，为解决重点优抚对象的生活难、医疗难、住房难等问题取得显著成效。他们从提高优抚对象生活质量出发，推出了”一助一”扶优志愿服务活动与优抚服务“一卡通”互动的新举措受到优抚对象和社会的广泛好评。     

三项工程解“三难”

优抚对象是一个特殊的社会群体，存在着“生活难、住房难、治病难”问题。在如何解决“三难”的问题上，我们河北省临西县始终坚持“抓重点、攻难点、解热点”，注重勇于创新不因循守旧，扎扎实实不摆花架子，实实在在地为优抚对象办实事。一、实施“安居工程”解决住房难我们在深入到村进行逐一摸底调查的基础上，制定并实施安居工程。具体办法是：建房资金由县、乡、村三级负担，县补贴30％，乡镇解决30％，村里解决40％，并无偿划分上等的宅基地。几年来，我们共筹措建房资金86万元，为优抚对象翻修和修建住房120多间，使住房难的优抚对…