深化农村税费改革de对策思路

农村税费改革,对于切实减轻农民负担,规范农村利益分配体系,保持农村稳定,促进农村经济和社会事业发展具有深刻意义。但在农村税费改革的实践中,各地也都碰到了一些无法回避的问题。比如在有些地方出现了乡村两级运转困难、乡村债务加重等等,这些问题并非农村税费改革所致,但农村税费改革显化了这些矛盾,反过来又制约着税费改革的深入推进,而且在具体政策的制订过程中,因地制宜的措施较少,执行过程中也存在一些具体问题。分析这些问题,解决这些问题,成为当前进一步深化农村税费改革的当务之急。一、农村税费改革过程中存在的问题(一)农村税费征收执法依据问题农村税费改革后,农村税费征收管理执法依据严重不足,成为困扰广大基层征管人员的一个突出问题。1、农业税收的征管参照《税收征管法》执行,事实上可参照执行的条款寥寥无几。基层呼吁已久的《农业税收征收管理办法》迟迟难以出台。对于“一     

蒋巨峰副省长谈认真把握政策,整体推进我省农村税费改革试点工作

一、当前我省农村税费改革试点工作中存在的主要问题我省农村税费改革,总的来看工作进展顺利,取得了明显成效,积累了宝贵经验。但是,由于各地进度不平衡,一些地方执行政策有偏差,工作中也出现了一些问题,归纳起来,主要有以下几个方面:(一)有的地方领导不到位,精力不够集中,工作还没有完全落到实处。部分市、县党政领导对农村税费改革的重要性和艰巨性认识不足,重视不够,没有把这项工作作为当前农业和农村工作的头等大事来抓。主要领导开会多,出差多,过问少,领导不到位。结合本地实际研究改革中的问题少,对基层执行政策中的偏     

认真贯彻落实人口与计划生育法 进一步做好新时期人口与计划生育工作

20 0 1年 12月 2 9日 ,《中华人民共和国人口与计划生育法》颁布 ,确立了计划生育基本国策的法律地位 ,将具有中国特色综合治理人口问题的成功经验上升为国家的法律制度 ,把国家推行计划生育基本方针、政策、制度、措施以法律形式固定下来 ,为进一步做好人口与计划生育工作 ,综合治理人口问题 ,为地方人口与计划生育立法提供了法律依据 ,对加快人口与计划生育法制建设 ,全面提高人口与计划生育工作管理和服务水平 ,促进人口与经济社会协调发展和可持续发展必将产生重大而深远的影响。贯彻落实《人口与计划生育法》 ,也是计划生育部门落实营…     

基层计划生育工作存在的问题及对策

基层计划生育工作曾被称为是"第一难"工作,经过多年的努力,群众生育观念、计划生育意识有了一定程度的提升,国内计划生育工作从传统的单一控制人口数量,逐渐向统筹解决我国人口问题方向转变,并且向现代的以行政制约为主的依法管理模式转变。在新的形势下,基层计划生育工作所接触的群体更加广泛而且呈现出多样化的特点,我国基层计划生育工作又将面临一系列新的问题和挑战,这在很大程度上加大了基层计划生育工作的难度。本文将对当前我国基层计划生育工作中的主要问题进行分析,并在此基础上提出一些建设性建议,以供参考。     

百家论萃

<正> 农村税费改革可持续性的 关键在于基层民主 1998年以来的农村税费改革试点,虽然大幅度减轻了农民负担,却使以收费为主要收入来源的乡镇政府出现了巨额的赤字和债务。徐利君、朱柏铭在《改革》2003年第2期撰文指出,农村乱收费是在基层民主制度缺损的前提下,过大的乡镇财政支出规模“逼”出来的。不从乡镇财政支出改革入手,农村税费改革就无法顺利进行;同时,若没有基层民主制度的保证,农村乱收费问题又无法真正避免。正在试点的农村税费改革,受到了广大农民的普遍欢迎,因为农村税费改革切实减轻了农民负担。然而,以取消大部分收费为核心内容的农村税     

中共湖南省委办公厅 湖南省人民政府办公厅关于2008年度全省人口和计划生育工作评估与奖惩情况的通报

湘办发〔2008〕22号(2008年12月21日) 2008年,全省各级党委、政府认真贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》(中发〔2006〕22号)和《中共湖南省委湖南省人民政府关于建立健全人口和计划生育长效工作机制统筹解决人口问题的决定》(湘发〔2007〕6号),深入学习实践科学发展观,按照"扎实强基础、综合上水平"的总体思路,大力推进计划生育综合改革,全面     

白沙黎族自治县计划生育局：充分发挥职能作用 做好人口计生工作

白沙黎族自治县计划生育局在县委县政府的领导下，严格执行《白沙黎族自治县“十一五”期间人口与计划生育工作目标管理责任制考核奖惩办法》，加强对各乡镇、国营农场落实与县委、县政府签订的《人口与计划生育目标管理责任》情况进行监督指导。同时，充分调动基层计生工作人员的工作积极性，扎实有效地抓好全县人口与计划生育工作，并取得了显著的成绩。     

乡镇工作目前面临的形势

近几年来,红河州围绕农村经济发展、农业结构调整、农民收入增加、农村社会稳定、城乡社会事业发展做了大量的工作,巩固和发展了农村乡镇工作的好形势。主要表现在:结构调整取得了明显的进程;乡村基础设施和生态环境建设得到加强;农村改革迈出新的步伐,在稳定家庭联产承包责任制的基础上,大力推进农村税费改革和农村社会化服务体系的建设,供销社体制改革、粮食流通体制改革和乡镇企业改革取得了较好成绩;农村社会事业有了新的发展,实施了农村教育“普九”攻坚,农村科技普及加快,农村卫生工作得到重视和加强,农村人口与计划生育事业不断推进,…     

强化管理 提升水平 全面做好人口和计生工作

在省、市人口计生委的大力支持下,在县委、县政府的正确领导下,紧紧围绕全面加强人口和计划生育工作,统筹解决我县人口问题的工作目标,瞄准省市人口和计划生育工作目标责任书的要求,着眼强化基层基础建设,突出重点工作,提升工作水平,全县人口和计划生育工作健康稳步发展。2006年和2009年被省政府评为"人口和计划生育工作先进县"称号,     

江西省人民政府关于2013年度全省人口和计划生育工作考核结果的通报

赣府字[2014]16号2014年3月16日各市、县(区)人民政府,省政府各部门:2013年,在省委、省政府的正确领导下,全省各地深入贯彻落实科学发展观,认真按照《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》(中发[2006]22号)、《中共江西省委江西省人民政府关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的实施意见》(赣发[2007]15号),切实加强领导,强化工作措施,狠抓政策落实,人口和计划生育工作取得了较好的成效。为鼓励先进,推进工作,经考核评估,省政府决定,将2013年度全省人口和计划生育工作考核结果通报如下:一、2013年度全省人口与计划生育工作优秀     

青海省人民政府关于兑现二○○三年度人口与计划生育目标管理奖励的决定

2003年,在省委、省政府的高度重视和正确领导下,全省人口与计划生育工作以"三个代表"重要思想和党的十六大精神为指导,认真实施《中华人民共和国人口与计划生育法》和《青海省人口与计划生育条例》,以降低生育水平,全面提高出生人口素质为工作重点,切实落实人口与计划生育目标管理责任制,大力开展计划生育优质服务,加强流动人口计划生育综合治理,落实奖励少生等优惠政策,人口出生率得到进一步控制,圆满完成了2003年度人口计划和计划生育责任目标,为"十五"人口计划的全面完成奠定了良好的基础。     

防止人口反弹迫在眉睫

最近,我在对一些地方人口与计划生育工作调研时感到,目前一些地方,特别是农村的人口与计生工作的形势依然非常严峻,还面临着宣传教育不到位、流动人口管理薄弱、技术人员短缺、行政执法力度不够等突出问题,也隐含着一些不确定和不稳定的因素,甚至存在着人口反弹的可能性。因此,对人口与计生工作必须在巩固成果、防止反弹上狠下功夫。     

国务院关于做好2004年深化农村税费改革试点工作的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:农村税费改革是党中央、国务院为解决"三农"问题作出的一项重大决策。2000年以来,地方各级党委和政府高度重视,广大干部群众积极参与,农村税费改革试点由点到面稳步推进,2003年在全国范围内展开,取得了重要阶段性成效,基本实现了"减轻、规范、稳定"的预期目标,有力地促进了农村各项改革和经济社会事业发展。但是,农村税费改革试点中存在的问题还没有完全解决,农民负担仍然较重,相关配套改革滞后,农民减负的基础还不牢固。必须通过深化改革试点,进一步从源头上减轻农民负担,从制度上防止农民负担反弹。今年中央决定加大农村税费改革力度,试点工作进入了一个新阶段。这是前一阶段改革的延续、拓展和深化,涉及农村政治、经济和社会生活各个领域,对于进一步解放和发展农村生产力,加快全面建设小康社会步伐,具有十分重要的意义。为了做好2004年深化农村税费改革试点工作,现就有关问题通知如下:     

国务院关于全面推进农村税费改革试点工作的意见

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:按照国务院统一部署,2002年全国有20个省(自治区、直辖市,下同)以省为单位进行了农村税费改革试点,其他省继续在部分县(市)进行试点。地方各级党委、政府高度重视并精心组织试点工作,中央各有关部门注意加强配合和指导,及时处理改革中遇到的矛盾和问题,试点工作进展顺利,取得了明显成效,为全面推进改革积累了经验。实践证明,农村税费改革是现阶段减轻农民负担的治本之策,不仅有力地促进了农民收入恢复性增长,得到了广大农民群众的衷心拥护,而且带动了农村各项改革,推进了农村经济的持续发展和农村社会的全面进步,是农村工作实践"三个代表"重要思想的具体体现。但也要看到,各地区还不同程度地存在     

关于广州市2007年人口与计划生育目标管理责任制落实情况的通报

广州市人民政府文件穗府[2008]3号各区、县级市人民政府,市政府各部门、各直属机构:2007年,我市坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,深入落实科学发展观,认真贯彻中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》,积极转变工作思路,在切实稳定低生育水平的基础上,统筹解决人口问题,大力提高出生人口素质,较好地完成了省下达的人口计划和工作目标,推动我市人口和计划生育工作全面发展。现将我市落实2007年度人口和计划生育目标管理责任制的情况通报如下:     

温家宝谈巩固农村减负成果要抓九个方面工作

一、搞好农村税费改革试点工作。正在进行农村税费改革的地方,一定要把减轻农民负担作为衡量农村税费改革是否成功的重要标志。有关省(区、市)党委和政府要加强对税费改革工作的指导,严格执行政策,确保农民负担明显减轻,确保农村基层组织的正常运转和农村义务教育的正常经费。要严把收费审批     

永新县创新农村五保供养工作机制

江西省永新县针对农村税费改革后农村五保供养工作中出现的新情况、新问题,出台了《永新县敬老工程实施办法》,为农村五保供养政策的落实和敬老事业的发展创新了机制.     

关于做好2003年农业税征收工作的通知

各市人民政府,省政府各厅委、各直属机构:做好农业税征收工作是推进农村税费改革,建立规范的农村分配制度的重要内容和基本要求。农村税费改革后,农业税成为调节国家、集体、农民三者之间利益分配关系的主要手段,农业税及附加收入成为基层政府主要收入来源。农业税征收工作是否规范,能否避免和有效解决过去税费征收中存在的突出矛盾和问题,不仅关系到农业税征收工作的正常开展,而且关系到农村社会稳定和农村税费改革的成败。今年是我省实施农村税费改革试点的第一年,为做好今年的农业税收征收工作,巩固农村税费改革工作成果,经省政府同意,现就有关问题通知如下。     

农民缘何拖欠合理负担

全国农村税费改革试点工作会议于今年 2月 17－ 19日在安徽召开。实行农村税费改革，是党中央、国务院为切实减轻农民负担，规范农村税务制度，从根本上治理对农民的各种收费，保护和调动农民的积极性所作出的一项重大决策，是关系到农民增收、农业发展和农村稳定的大事，是落实江泽民同志“三个代表”重要思想的具体体现。我国的税费政策宗旨是取之于民，用之于民。农民的合理负担是维系各乡 (镇 )工作运转的经济来源之一。 　　近年来，各乡 (镇 )农民拖欠合理负担的问题出现严重的趋势。通过对富源县雨汪、富村等乡 (镇 )的调查。如雨…     

开拓进取 扎实工作 为甘肃经济社会发展创造良好的人口环境

“九五”以来,甘肃省遵照党中央、国务院有关人口与计划生育工作的方针政策,把严格控制人口增长作为振兴甘肃的重要举措,坚持“三不变”,落实“三为主”,推广“三结合”,大力开展全方位的计划生育优质服务,积极推进人口与计划生育工作综合改革,使全省人口与计划生育工作取得了长足进步,有效地控制了人口的过快增长,有力地促进了全省经济社会发展和人民生活水平的提高。