完善中国特色社会主义法律体系地方特色立法路径研究

依法治国是我国的基本国策,地方特色立法是完善中国特色社会主义法律体系的重要举措。地方特色是地方立法的价值所在,大量的地方性法规与法律、行政法规共同构建了完善的法律体系,为国家的发展以及社会的进步保驾护航,并在推进改革开放以及助力社会主义现代化建设、为地方经济社会发展和提高人民生活质量等方面发挥着至关重要的作用。但是目前我国的地方立法尚未达到较高的水平,地方立法的特色性并未得到充分显现。本文从地方特色立法的特点、地方立法与中国特色社会主义法律体系的关系等方面加以论述,通过对地方特色立法的现实困境与部分地方特色立法实践的分析,探讨如何通过发挥地方特色立法作用,推进中国特色社会主义法律体系的进一步完善。     

非物质文化遗产法律保护的层级性研究 ——以临夏州为例

法律保护是非物质文化遗产的法制要求和制度追求,也是行政保护的基础和政策渊源.国家立法保护和地方性法规的制定极大提升了非物质文化遗产保护的效率和质量,但也带来了实践操作中的困难和问题.通过围绕国家、省级及以下地方性立法的层级性的构建,寻找在实际保护中存在困境的法制问题及出路,探索法律保护的可行路径.     

我国互联网法律中存在的问题研究

中国关于互联网的立法,目前已形成包括法律、司法解释、行政法规、部门规章、部门规范性文件、地方性法规和规章等多层次的体系。尽管有一定数量规范性文件对网络虚拟社会进行规范,但是也存在明显的不足,本文主要对我国互联网法律中存在的问题进行研究。     

我国学校安全立法模式研究

学校安全问题是我国社会当前关注的热点问题,有关学校安全立法的呼声不断。由于对学校安全问题的根源缺乏全面、系统的分析,以及对学校安全立法的必要性论证不足,因而有关学校安全立法的建议多停留在中央立法层面,而较少关注地方立法,并且对综合立法和单行立法模式的选择缺乏深入讨论。从我国已有的学校安全立法来看,学校安全问题的发生既有立法不足的因素,也有执法不力的原因,未来学校安全立法要充分考虑到现实性和可行性,以及学校安全自身的特殊性和综合性。要解决现有学校安全立法不足和基于立法粗疏及可操作性差导致的执法不力问题,当前最优选择是制定一部省级地方性法规而非行政法规层面的学校安全条例。     

各地未成年人保护地方性法规修订 情况良好亮点突出

（中国共青团网站7月7日报道） 2006年12月29日，十届全国人大常委会第二十五次会议修订通过了《中华人民共和国未成年人保护法》。此后，各地团组织迅速着手推动未成年人保护地方性法规的修订，推动将地方性法规的修订列入省级人大的立法规划，积极参与立法调研论证和相关起草工作，为推动各地地方性法规的修订做出了积极努力。     

未成年人保护地方性法规的立法结构评析

为了切实贯彻《未成年人保护法》的基本规定和体现其立法目的，未成年人保护地方性法规不应当规定“自我保护”，而对于残疾未成年人、孤儿、留守未成年人等特殊未成年人人数较多、问题较严重、保护难度较大的省（市、自治区），则可以在其未成年人保护地方性法规中以专章形式规定“特殊保护”。专章设置“国家机关保护”虽然有利于强化国家机关保护未成年人的责任，但这种立法结构安排并不具有充分的合理性。     

《对立法法修正案(草案)的几点思考》——以较大的市的立法权配置研究为角度

为了发挥地方立法主体的重要作用,立法法修正案拟扩大"较大的市"的范围,增加"其他设区的市"作为享有地方立法权的主体,同时对"其他设区的市"开始制定地方性法规的具体步骤和时间以及较大的市的立法权限做了相应限制。本文从较大的市的地方立法权配置研究出发,分析地方立法权主体扩容的指导思想,并将其作为文章分析和论证的主线,就草案中上述相关规定提出自己的看法和建议。     

改革开放以来非营利性组织的立法发展及问题探析——以志愿服务立法为视角

改革开放后中国民间组织经历了从无到有,从蓬勃之势到低谷徘徊再到迅猛发展的发展历程。伴随着民间社团这些跌宕起伏的发展趋势的是行政机关关于非营利组织立法的陆续出台及行政调整。志愿服务立法在"奥运年"前后达到了高潮,这些立法可以被视为中国非营利组织中最为完备、系统的法律文本,而众多的地方志愿服务立法中所存在的问题又深刻地反映了我国非营利组织立法的一般性问题。笔者拟通过对中国非营利组织的法治大环境、志愿服务组织的立法状况分析志愿服务立法存在的问题,并提出一些关于非营利组织立法的理性思考。     

遗产廊道视野下江苏大运河文化带建设立法研究

江苏省通过对大运河文化带建设立法工作,将大运河遗产、文化资源整体纳入廊道建设与保护,可以提升大运河文化带建设的品质.江苏省今后大运河的地方性法规应向通航水道建设、世界文化遗产、公共文化服务、生态环境保护等综合于一体的廊道建设扩展.在此过程中,立法贵精而不贵多,应根据大运河文化带建设发展需要新内容,与国家文化公园建设、"...     

欧洲地方联络代表机构的发展及其运作方式

派驻地方性常设联络代表机构是地方政府管理过程当中比较普遍的一种管理模式.各种形式的常设联络代表机构推动了地方政府与国家乃至超国家实体的联络沟通、决策公关、社会交际和信息资源交换等,在更高层级的政治体系当中致力于实现地方的利益和价值诉求.这就为地方政治发展拓展了新的空间,也在一定程度上对传统的"中央-地方"关系作出了新的推演.     

一部科学处理中小学校学生伤害事故的新法规

《上海市中小学校学生伤害事故处理条例》(以下简称《条例》)是上海市最近颁布的一部地方性法规。这部法规起始于７年前市青少年保护委员会办公室所组织的学生伤亡事故调研工作,提出立法议案也有４年了,是许多人的辛劳和智慧孕育了它,是时代的发展和进步催熟了它。     

从地方到国家:家庭教育立法之思考

家庭教育既是家务事,亦是官务事。为了促进、规范家庭教育,制定一部家庭教育法已成共识。但关于如何立法,存在争议,关键议题主要为立法名称、立法模式和立法内容等。我国大陆已经有六省市出台了地方性的家庭教育促进条例,我国台湾地区于2003年通过了"家庭教育法",我国可以基于地方立法实践之经验,结合相关理论,制定一部具有中国特色的社会主义家庭教育法。这部法应采广义家庭教育之含义,规定家庭主体实施、政府主导推进、学校提供指导和社会参与服务的家庭教育工作机制,从而为推进家庭教育规范化、专业化发展,营造幸福家庭,建立和谐社会提供制度保障。     

地方立法相关问题研究——以甘肃为例

在我国立法体制中,地方立法是重要的组成部分,是国家立法的必要条件并且在社会主义明主政治的建设中占有重要的地位。本文主要对地方立法中存在的问题、注意的事项进行了探讨,并提出了相关的对策。     

努力开创我国未成年人法律保护的新局面

自上世纪80年代《上海市青少年保护条例》问世后,我国相继颁布和实施了《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等与未成年人密切相关的法律,各地也纷纷制定了地方性未成年人保护法规,这标志着我国未成年人保护开始走上了法制化的轨道。我们在充分肯定我国未成年人法律保护工作所取得的巨大成绩的同时,也已经看到过去所制定的全国和地方性未成年人保护法律法规中所存在的许多缺陷和不足。一段时期以来,众多专家学者发出了进一步加快未成年人保护法律法规建设步伐的呼声,许多全国人大代表和政协委员联名提出了修改和完善我国未成年人保护法律的提案,不少地方也开始酝酿修改地方性未成年人保护条例,这是可喜可贺的现象,预示着我国未成年人法律保护将会迈上新的台阶。     

73件法规文件开始实施

近日,《中国法律法规信息系统》收录的法律法规信息中,有73件法规及规范性文件已于2005年5月1日起开始实施。其中,法律1件,国务院行政法规2件,部委规章及规范性文件19件,地方性法规、地方政府规章及文件51件。以下为部分法律、国务院行政法规、部委规章及文件:     

《上海市青少年保护条例》亟需修改与完善

1987年上海颁布了中国第一部地方性青少年保护法规——《上海市青少年保护条例》(以下简称《条例》),开创了青少年保护专门立法之先河.十年来,上海市各级责保组织依据《条例》规定,在依法保护青少年合法公益,创造青少年健康成长良好环境方面取得了很大的成绩,形成了良好的社会效益.但随着社会的发展,社会生活的各领域发生了深刻的变化,青少年保护工作也面临许多新情况、新问题,现行《条例》已无法充分适应,主要表现在以下三个方面:     

民族自治地方立法变通权研究

民族自治地方立法行使变通权方面值得探讨,在我国,立法变通权的主要内容、存在的问题、实践情况等方面都取得了很大进展,并提出了很多有益的观点和建议,通过相关的研究进一步推动了云南民族自治地方立法变通权的实践研究。     

我国青少年法制建设必须与时俱进

用法律来保护青少年合法权益,预防青少年犯罪,是现代法制建设的重要内容。从上世纪80年代起,我国17个省、直辖市、自治区相继颁布了地方性未成年人保护法规,《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》也先后出台,这些青少年法律法规的制定、施行,不仅填补了我国青少年专门立法的空白,而且以其科学的指导思想、富有特色的体系结构和切合实际的内容规定,丰富和发展了青少年法制建设的理论和实践,对预防青少年犯罪和保护青少年成长产生了积极影响。但由于社会环境的急剧变化及青少年犯罪成因的复杂性、表现的多样性,许多新情况、新矛盾不断出…     

论工读教育与立法

本文追叙了我国工读教育的历史，综述了我国工读教育在政策、法规中的定位，分析了我国工读教育的发展现状与工读教育立法问题，并提出工读教育的改革与发展思路。     

改革开放以来中国地方环境立法研究

改革开放以来,我国的地方环境立法取得了举世瞩目的成绩,但是同时也存在一些问题与不足,本文分析我国自改革开放以来的地方环境立法的现状与不足,并提出了一些相应的解决方案。