政府雇员制实践中的困厄及脱困策略

政府雇员制引进了市场化、契约化的观念和做法,是政府用人制度的创新与突破.但是,目前中国的政府雇员制还处于试行阶段,还没有完备的法律制度,没有相应的法律保障,它的存在虽然有一定的必要性和必然性,但是这一制度也带来了一些负面影响.因此,必须完善各种法律制度,完善雇员考评体系,完善井推行"政府雇员公司"制度,从而探索出一条适合我国国情的公务员制度改革与发展道路.     

浅议目前的中国政府雇员制

政府雇员制是一项全新的政府用人制度。本文总结了目前政府雇员制尝试的主要模式,分析了政府雇员制产生的动因,重点分析了政府雇员制的利弊,提出政府雇员制只是一种无奈的解决方案,指出真正解决政府人力资源管理问题的关键还在于公务员录用、考核、薪酬等制度的完善。     

中国政府雇员制下的工作满意度分析——基于对上海市公安文职人员调查的实证研究

自政府雇员制在我国施行以来，学界对其在实践中所出现的问题进行了大量的讨论。但这些讨论大都缺少实证材料支撑。本文在对上海市公安文职制度调查的基础上，建立了关于公安文职人员工作满意度的回归模型。用以分析影响政府雇员制的诸多因素。模型结果表明：雇员工作的制度设置、薪酬设定、晋升制度以及与公务员的待遇差距等因素影响工作满意度的变量显著。因此，在提高政府雇员制功效的问题上。应主要改善这些受到显著影响的制度设置，以提高雇员工作满意度。进而保障政府雇员制功能的发挥和高效运行。     

中外地方政府雇员制实施的理性思考

政府雇员制是西方国家行政改革过程中出现的一种新的政府人事管理制度，政府聘请临时性的雇员，从而以更少的行政成本向公众提供更多的公共服务。在20世纪70年代的公共行政改革的浪潮中，西方国家采取政府雇员制这种新的用人制度对传统的公务员制度进行变革；2002年起，我国一些省市开始试行政府雇员制，将其作为公务员制度的一种补充形式，引起了广泛的讨论和重视。本文将从中外政府雇员制的实践情况着手，比较分析中外政府雇员制存在的差异，从而提出我国地方政府政府雇员制发展的几点理性思考。     

我国政府雇员制研究综述

政府雇员制是我国一些地方政府自发尝试的一种引入市场化、契约化理念的新的人事制度。我国学者对这一制度的研究正在不断细化,但至今还没有被系统梳理过,本文尝试从政府雇员制的利弊、政府雇员制与公务员制的比较、政府雇员制的实践状况、国外政府雇员制的介绍以及政府雇员属性五个方面对理论界各方观点作一回顾和评述,理清我国政府雇员制的研究纹路。     

扬州试水全面政府雇员制

公务员制度是一个长期的激励措施，公务员随着工作年限的增长，福利和补贴也在逐渐增长，并且退休之后仍享有很好的福利。而政府雇员制则是一次性激励法．相当于用比较高的价格把他们临时性“买断”。     

浅析公务员职位聘任制

聘任制是指国家机关通过合同选拔、任用公务员的一种新的人事管理制度。新颁布实施的《公务员法》以法律形式规定了对公务员职位实行聘任制。本文通过对公务员聘任制的含义、聘任制的适用范围、聘任方式、聘任合同以及争议解决办法等内容的分析,对公务员聘任制与政府雇员制的区别进行了简要的比较。     

治安管理处罚法抓紧制定草案送审稿已报国务院

记者近日从广东省深圳市人事局获悉，深圳市人事局2004年深圳将大力推进公务员专业化、机关事业单位雇员制、事业单位人事制度改革、职称制度改革、行政体制改革和事业单位机构改革等六项改革。六项改革中最引人注目的是机关事业单位推行雇员制的改革。     

我国地方政府雇员制之检讨与展望

政府临时雇员制度始于上个世纪50年代,＂辅助性＂、＂灵活性＂和＂临时性＂是该制度的重要特征。其根本目的是为了赋予行政首长的用人自主权,短期雇用人员以应付辅助性、临时性事务。然而,我国政府雇员完全是地方政府制度创新的结果,其在制度目的、适用范围、薪酬水平、考核与管理、权利义务等方面与发达国家或地区存在较大差异,甚至背离了制度本身的设计初衷。因此,需要在检讨现行地方政府雇员制的基础上,借鉴发达国家或地区的经验和做法,统一政府雇员法制,构建适合我国国情的政府雇员制。     

公务员聘任制是在政府雇员制基础上的发展与完善

《公务员法》的创新点之一就是增加了关于职位聘任的内容,把聘任制作为公务员任用的补充形式。在我国,聘任制的实施是有深刻的理论背景和现实依据的。早在公务员聘任制实施之前,各地政府就已经用政府雇员制作为人事制度改革的一种尝试加以试用,聘任制是在吸收雇员制的优点和对缺点改进的基础上建立起来的。     

政府人事制度改革的创新——政府雇员制利弊浅析

政府雇员制作为一项政府人事改革制度在我国还处在初始阶段,各项相关的制度、程序、法律法规都不完善,因此对政府雇员制的积极与消极作用进行梳理和探析具有重要的现实意义。     

政府雇员制吉林开先河

为适应入世后政府工作对某些人才的特殊需要,吉林省政府决定建立并实行政府雇员制度,在全国率先打破已实行了几十年的由政府公务员主导政府全部工作的旧体制。     

中外国家公务员管理制度的差异性分析

中外国家制度的差别除了在范围、规则分类制度上的差别,还有最根本的差异,即公务员制度的性质差异,而且中国的公务员管理体制还有着双线制的特色,本文将在公务员制度的差异性上进行挖掘,然后提出改进中国公务员制度的建议。     

我国公务员激励机制的简要辨析

公务员的激励机制是公务员制度的重要组成部分,公务员激励机制作用的发挥直接关系到公务员队伍的建设、政府行政效率的提高和勤政廉洁政府的实现。本文在分析我国公务员激励机制存在问题的基础上,提出了完善我国公务员激励机制的措施。     

浅析中国公务员规模之变——基于制度变迁的供需分析

我国《公务员法》的出台,和政府机构大部制改革,都涉及到一个相同问题：公务员数量的变化。公务员规模变化问题的研究有助于公务员制度的发展。本文认为研究公务员规模的变化,不能脱离公务员制度环境,它与公务员制度发展相关联。公务员制度的发展是这种制度变迁的过程,因此本文将把公务员规模的分析纳入到制度变迁理论的供需分析框架中,来解释我国公务员规模变化的特点、原因、趋势等问题。     

从“颜兵离职”反思政府雇员制

自2003年吉林省率先实行政府雇员制以来,许多地方政府相继进行了尝试。由于没有统一的标准,各地的政府雇员制既有相似之处又有一定的差别。但是总体来说,政府雇员制的施行并没有起到预想的"鲶鱼效应",反而在实践中暴露出了这一"西方舶来品"在中国政治体制下的"水土不服"。本文拟从"颜兵离职"这个案例分析入手,反思我国政府雇员制存在的诸多问题,从而提出解决之策:即采用替代途径,缓行现行的政府雇员制。     

对公务员薪酬改革的几点建议

我国的公务员薪酬制度建立已久,但随着经济的快速发展和政府改革的深入,公务员薪酬制度受到了巨大的冲击。同时,公务员日渐成为最受民众关注的职业之一,社会对公务员的薪酬也提出了改革要求,因此,加快对公务员薪酬制度改革的步伐以顺应时代的要求。     

关于我国政府雇员制的几点思考

自2002年吉林省率先在全国推出"政府雇员制"以来,"政府雇员制"这一新的概念就引起了学界的广大关注。它的出现改变了我国公共部门人力资源的用人体制。本文指出探讨、研究和分析我国的政府雇员制将有助于提高政府组织绩效。     

论政府作风转变中的制度建设

政府作风影响政府运作,事关政府形象,政府作风是决定一个政府是“什么样”政府的一个根本问题。政府作风问题,除了受政府性质、公务员素质等这些决定性因素影响外,制度建设,至关重要;当前我国在政府作风上存在的问题有其深刻的制度方面原因。当前,转变政府作风,除了加强公务员的自身教育外,更应加强制度建设,完善相关制度,从源头上预防和治理不良政风,树立和弘扬良好政风。     

新公共管理视野下的公务员制度改革

公务员制度的改革和建设,是我国政府行政改革的重要内容。本文以新公共管理理论为切入点,通过分析它给公务员制度带来的冲击,揭示新公共管理条件下改革我国公务员制度的必要性。