三十年改革与成就

经过30年的改革开放,兵团在坚持屯垦戍边使命和党政军企合一管理体制不变的前提下,从改革团场体制机制人手,着力解决制约团场发展的深层次问题。从实行“一主两翼”改革到建立团场基本经营制度,进一步明确了承包职工家庭的生产经营主体地位和团场的经营管理主体地位。市场机制发挥日益重要的作用。改变了团场传统的高度集中统一的计划管理模式,初步建立起了“团场基本经营制度＋其他配套制度＋管理”为基本框架的体制机制,既适应市场经济的要求又保持了兵团特点,基本理顺了团场和职工的关系,有效调动了团场和职工两个积极性。     

对落实团场基本经营制度的理论思考

以“土地承包经营、产权明晰到户、产品订单收购、农资集中采供”为主要内容的团场基本经营制度,既适应农业生产的普遍要求,又遵循了社会主义市场经济的客观规律,同时也符合兵团的特点和农牧团场的具体实际,是一个能与市场机制相适应的制度。要加大力度落实团场基本经营制度,进一步完善七项配套制度,强化团场内部管理。     

兵团农牧团场社会保障供给制度:变迁、绩效及政策涵义

兵团成立以来,兵团农牧团场社会保障取得了巨大的成就。但是,改革开放以来,兵团农牧团场社会保障出现了一些问题,表现为非团场正式职工保障问题严峻、资金供给严重不足和＂啃老族＂的出现等,对兵团农牧团场的稳定发展和边疆的安全产生了一定的影响。造成这种局面的原因是,根植于计划经济体制下的兵团农牧团场社会保障供给制度不适应目前市场经济体制。当前,推进兵团农牧团场社会保障供给制度建设可以从转变农牧团场产业结构、增加向农牧团场社会保障的转移支付、赋予兵团税收权和调整社会保障供给水平等方面进行。     

加强兵团屯垦戍边队伍建设的几点思考

五十多年的屯垦戍边实践证明,培养和建设一支高素质的新型屯垦戍边队伍是履行使命的根本基础,是推动跨越式发展和长治久安这项长期艰巨战略任务完成的根本保证。加强兵团职工队伍建设,要积极实施特殊的人口、人才战略,不断扩大兵团人口和人才数量;大力实施职工素质工程,加强职工教育培训;深化团场改革,理顺体制机制,进一步完善团场的基本经营制度;强化兵团职工"兵"的意识,提高"兵"的能力等。     

兵团农牧团场改制后改善党建工作的几点思考

兵团是党政军企社合一的特殊组织,国有农牧团场是兵团的基础.今年初秋,兵团党委提出的深化农牧团场改革的指导思想是:"按照中央赋予兵团屯垦戍边的历史使命,抓住西部大开发的历史机遇,以改革开放和科技进步为动力,加速'两个根本性转变',进一步调整经济结构,坚持长期稳定的土地承包政策,坚持以小农场经营为基础,社会化服务体系相配套,大农场套小农场统分结合的双层经营体制,坚持以公有制为主体,多种所有制经济共同发展的基本经营制度,积极探索兵团农业第二次飞跃的发展方向,全面实现农业现代化,增强兵团实力,富裕兵团职工".     

转变作风提高能力适应团场基本经营制度新要求

兵团党委提出要进一步完善团场基本经营制度,这对团场各级领导干部的作风、管理方式和领导水平提出了更高的要求。各级领导干部只有认真学习、转变作风、改进工作方法、廉洁从政,才能适应团场基本经营制度的新要求,确保基本经营制度得以贯彻落实。     

兵团家庭农场规模化经营的策略

加快家庭农场规模化发展,是兵团农业和农牧团场经济发展的必然趋势.兵团具备了实行家庭农场规模化经营的条件,但还存在着一些制约因素,我们只有采取积极措施,加快家庭农场规模化经营的发展,才能适应国际农业经济不断变化的要求,从而实现"发展壮大兵团,致富职工群众"的目标.     

兵团团场国资监管存在的主要问题及对策

在经济体制改革不断深化的情况下，兵团团场如何抢抓西部大开发的机遇，破除缚束生产力发展的体制障碍，建立适应社会主义市场经济发展要求的国有监管体制，对经营性国有资产进行全方位监管和整合，盘活团场的存量资产，巩固和扩大招商引资，具有十分重要的意义。     

兵团团场基本经营制度的变迁、发展及趋势

文章从改革开放三十年兵团团场基本经营制度变迁的历程入手，对当前“土地承包经营、产权明晰到户、农资集中采供、产品订单收购”的基本经营制度进行客观评价，提出了团场基本经营制度发展变迁的趋势。     

发展乡镇企业 振兴团场经济

团场是兵团的基础,也是兵团经济的支柱。团场经济状况如何,直接关系到兵团的稳定和发展,怎样把团场经济搞上去,出路在改革。本文联系自已的工作实际,结合学习中共中央关于建立市场经济体制若干问题的决定,就农场如何发展乡镇企业,振兴团场经济问题进行初步的探讨。 一、农牧团场发展乡镇企业的必要性和     

农场税费改革背景下的兵团团场的改革与治理

农村税费改革背景下,如何建设“屯垦戍边新型团场”是兵团入面临的新的重大历史任务和课题。本文从政治经济学的角度进行分析和思考,提出建设新型团场要立足于兵团团场的特殊实际情况,科学合理地界定团场事权,明确财权,建立和完善兵团及团场公共财政体制,切实减轻职工负担,本着以发展经济和增进团场职工整体福祉为出发点和落脚点,扎实推进兵团的新型团场建设,进一步完善团场的改革与治理。     

贯彻实施城乡规划法律制度 促进兵团城镇化健康发展

兵团贯彻实施城乡规划法律制度是促进兵团城镇和团场、连队协调发展的客观要求,是保障兵团城镇和团场规划制定科学合理的必然要求,是完善公民参与规划制定实施、强化对规划的监督的必然途径,是完善规划法律责任的现实要求。因此,需要结合兵团实际情况,采取建立统一城镇规划体系、完善相关城镇规划法律制度实施办法、建立协调行政体系、提高城镇规划编制科学性、严格执行城镇规划法律制度强制性内容五个方面的对策,贯彻实施城乡规划法律制度,促进兵团城镇化健康发展。     

团场土地承包合同的法律属性及其规范

兵团团场的土地承包合同,不仅是明确团场和承包职工(家庭)之间土地承包关系的协议,还是体现团场基本经营制度、保障职工合法权益、促进团场经济和社会事业发展及维持兵团稳定的重要形式。团场土地承包合同与农村土地承包合同有许多不同之处。团场土地承包合同的法律属性长期难于确定,一直存在着不同观点的争论。笔者认为,把团场土地承包合同界定为民事合同,较为合适和准确,并针对兵团实际提出了可行性的建议。     

发展职工庭院经济 夯实屯垦戍边基础

兵团完成屯垦戍边的使命,基础是内部经济实力的壮大,职工队伍的稳定。兵团农牧团场在改革发展中重视和发展职工庭院经济,为夯实屯垦戍边的基础发挥着极其重要的作用。 一、发展庭院经济是兵团建立社会主义市场经济体制繁荣经济的客观要求 首先,多种经济成份共同发展和明晰产权关系,是建立现代企业制度的前提。职工庭院经济以个体私营经济为主要特征,是非国有经济新的生长点和有效充实。大力发展职工庭院经济,有利     

自主权不等于自由权

2001年,兵团党委根据兵团农牧业发展的要求,出台了深化农牧团场改革的“1+3”文件,政治上扩大基层民主,经营上扩大职工自主权,重点落实土地承包长期固定的政策,完成了农业经营体制的转变,建立起以职工家庭租赁承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,使职工由劳动者变为经营者。     

对深化兵团植棉团场基本经营制度改革的几点思考

为贯彻落实兵团党委五届十次全委（扩大）会议、“1＋3”文件及补充意见精神,不断深化兵团植棉团场基本经营制度改革,本文提出了“两个坚定不移、六大配套措施、一个毫不动摇、谋划两个重点”的深化兵团植棉团场基本经营制度改革的思路。     

认真贯彻落实兵团党委建设屯垦戍边新型团场工作会议精神,为推进屯垦戍边新型团场建设作出新贡献——兵团党委常委、副政委、纪委书记翟小衡在兵团工会推进屯垦戍边新型团场建设现场会上的讲话摘要

一、进一步贯彻落实兵团党委推进屯垦戍边新型团场建设工作会议精神,深刻认识建设屯垦戍边新型团场的重大意义首先,推进屯垦戍边新型团场建设,为兵团经济的发展提供了持续的强大动力。农牧团场是兵团全部工作的重中之重。农业不强,难以强兵团;农牧团场不稳,难以稳兵团;农工不富,难以富兵团。在兵团经济结构中,农业占有特殊的地位,可以说农业兴则兵团兴,农业衰则兵团衰。其次,建设屯垦戍边新型团场,是贯彻落实科学发展观的客观要求。要让占兵团人口大多数的团场职工参与发展进程、共享发展成果,必须统筹城乡发展,把工作重点放在团场,特别是要…     

中办国办出台文件 聚焦五大领域深化农村改革

<正>11月2日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发文件,聚焦农村集体产权制度、农业经营制度、农业支持保护制度、城乡发展一体化体制机制和农村社会治理制度等五大领域,进一步推进深化农村改革。《深化农村改革综合性实施方案》共分4个部分,包括总体要求、任务目标,以及深化农村改革要聚焦的关键领域和重大举措等内容。方案明确了改革的七项原则:坚持农村多种所有制经济共同发展,坚持和完善农村基本经营制度,坚持社会主义市场经济改革方向,坚持保障农民权益,坚持统筹兼顾,坚持循序     

新时期加强民主管理之浅见

农牧团场实行土地长期固定及两费自理后,有不少人认为民主管理工作已经失去作用。实践证明,改革越深入,企业的民主管理越要加强。 一、农牧团场民主管理重点的新认识 团场企业民主管理的重点和注意力应向生产经营方面倾斜,这说明民主管理在团场生产经营方面发挥着举足轻重的作用。民主管理要适应市场经济发展的要求,必须切实地把重点转移到生产经营方面,并发挥其重要作用。 1.在基层连队健全职工代表大会制度。职工代表大会是企业民主管理的基本形式,是职工行使民主管理权力     

农业科技园：兵团农业现代化的必然选择

农业科技园是我国农业现代化建设中涌现的一种新型农业发展模式。兵团团场与农业科技园具有天然耦合性是由各自所具属性决定的。而且,农业科技园的建设与发展在一定程度上成为处理＂三大关系＂的平台和途径。同时,兵团农业科技园建设要特别注重现代企业制度、开放式经营、资金及技术保证和综合效益等要素,这是农业科技园成功运营的基本前提。