政府决策失误与责任追究——以人造景观"三峡集锦"决策失误为个案

政府决策是政府管理的核心。因而,政府决策失误是政府管理过程中最大的失误。自改革开放以来,尽管党中央和国务院一直高度重视决策科学化,并出台了相关的规章、制度,采取了一系列措施,然而决策失误还是屡禁不止,其中一个重要原因就是没有真正地落实、追究决策失误者的领导责任。而要解决这个问题,必须从政府决策失误的责任追究形式着手,健全和落实政府决策责任制。     

邓小平国情观研究

邓小平国情观研究胡林辉邓小平国情观是邓小平决策思想的出发点，是建设有中国特色社会主义理论的基石。研究邓小平国情观，是推进决策科学化、民主化的需要，是把建设有中国特色社会主义理论变为广大人民自觉的实践的需要。邓小平国情观具有完备的理论形态，是一个内容完...     

领导决策与决策能力的养成

决策,是领导工作的基本职能之一。领导过程是一个作出决策和实施决策的过程。所谓决策,通常的认识是作决定、“定夺”、“拍板”,就是领导者针对所要解决的问题,所要实现的特定目标,在充分认识客观规律的基础上,制定多种行动方案,从中选择出一种执行,并组织实施的全部过程。实质上,决策是一种认识世界和改造世界的过程。     

中国从封建社会进入半封建、半殖民地是历史的进步还是退步?

我国是一个经历了漫长的封建制的国家.在近代随着世界资本主义国家的发展和国内封建统治的危机,世界各资本主义国家趁势发动了轰动一时的鸦片战争.战争把中国由一个完全封闭的封建大国变为一个半殖民地半封建的国家.     

科学决策与体制建设

科学决策是伴随着现代化大生产出现的,它是对传统的个人决策和经验型决策的革命。一个国家、一个民族的科学决策水平的高低,往往是与这个国家和民族的社会文明程度相一致的。当前,我国的政治、经济和社会发展步人了一个崭新的历史阶段,对此,把领导水平和执政能力提高到一个科学的高度,尽快实现科学决策比以往任何时候都显得更加迫切和重要。为了实现决策科学,树立和落实科学发展观,党和国家的各级领导一直在努力,坚持不懈地提高决策水平。     

八十年征途的历史归宿--中国式现代化道路的探索及其意义

“现代化”一词 ,有广义和狭义两种理解。广义的现代化 ,是指人类社会在科学和技术革命影响下 ,由传统农业社会向现代工业社会转变的历史过程 ;狭义的现代化 ,特指落后国家通过广泛的社会变革迅速走向世界先进行列的发展过程。现代化既是人类历史的必然选择 ,也是建设有中国特色社会主义的发展方向和奋斗目标。马克思、恩格斯以其非凡的睿智把社会主义由空想变为科学 ,实现了社会主义发展史上的第一次飞跃。列宁建立起世界上第一个社会主义国家 ,使社会主义由理论变为现实 ,实现了社会主义发展史上的第二次飞跃。然而 ,现实社会主义并没有象…     

要重视发挥机关党组织的作用

在上海实现跨世纪发展战略的进程中，我们各级党政机关担负着个分重要的职责：要把党中央、国务院的方针政策。指示决定和市委的决策变为具体的工作部署和政策措施，一要把市委、市府领导的改革思路变为一个个具体可行的操作方案，要把全市经济发展、社会进步的目标变为人民群众看得见、感受得到的美好现实。机关能否履行好这些职责，“关键是看机关的整体素质和运转效能，而机关素质的提高、效率的增强。离不开机关党的基层组织的有力工作和共产党员先锋模范作用的发挥ｊ因此，加强和改进机关党的基层组织建设；增强党的战斗力和凝聚力，是…     

重大行政决策法治化的实现路径

"重大行政决策法治化"已经成为加快建设法治政府过程中的一个重要问题,其基本的实现路径为:激活民主参与、健全法定程序、强化合法性审查、落实决策责任。民主参与对于重大行政决策遵循法治理念起着基础性的作用。建立健全决策的程序,不仅应该抓好决策的相关环节,而且应该加快重大行政决策程序方面的立法工作。合法性审查不仅要廓清"谁审查?审查谁?"的问题,而且更要强调:如果没有经过合法性审查或者审查结果为不合法的,行政机关不得对此事项进行决策。落实决策责任需要明确责任主体、责任条件、责任种类,保障责任的实现。     

群众路线是科学的领导方法和工作方法

“从群众中来、到群众中去”,是党的群众路线中基本的内容,是科学的领导方法和工作方法。决策和决策的执行,是党实现领导过程中主要的活动。是由科学的领导方法和工作方法作保障的。因此,要保证党的决策正确和决策的有效执行,必须坚持“从群众中来、到群众中去”,必须使党的群众路线得到坚决的贯彻。 (一) 一般地说,党的领导职能主要体现为决策及执行,即制定正确的纲领、路线、方针、政策,并由党员带头执行。领导方法,是实现领导职能的行为方式的总和,是领导者把决策设想变为工作实践的桥梁和纽带。工作方法与领导方法相比,虽然内涵外延较大,行为主体人群范围较广,但主体活动的基本行为仍是决策及执行。因此,科学的领导方法和工作方法,对     

关于领导决策

所谓决策,就是人们在改造客观世界的过程中,根据对客观条件及客观规律的认识,在客观意志的参与下进行的选择某种目标和选择实现某种目标的最佳途径的决断活动。它是贯穿领导过程始终的基本活动,是领导者的基本职能之一。领导的过程实质上就是制定决策和实施决策的过程。因此,决策正确与否,直接关系到一个国家、地区、部门、单位的发展方向和命运。特别是有关全局的战略性决策,更是决定着我们事业的兴衰。决策的失误是最大的失误。决策是领导者的主要职责。当代社会,科学技术的发展突飞猛进,社会生活结构急剧变化,面对这种日新月异、复杂多变的社会大系统,如何把握     

清醒认识几个“国情不等式”

树立和落实科学发展观,是全面建设小康社会的必然要求,关系到党和国家的工作大局。而要牢固树立和全面落实科学发展观,非常重要的一点,就是要使全体人民对我国的国情有一个清醒的认识,想问题、办事情、作决策都要符合我国现阶段的实际情况。鉴于此,必须把国情教育放在爱国     

落实民主集中制 增强决策的科学性

党历来高度重视民主集中制在党的建设和国家政治生活中的作用，反复强调民主集中制的重要性。采取了许多措施，来推动民主集中制的贯彻落实。但是，在决策过程中仍然出现了不少偏差，有的政府机关、企业事业单位仍然有不少决策不尽人意，有的决策甚至给党和国家造成重大损失。如何贯彻落实民主集中制仍是一个需要探讨的问题。 一、民主集中制对决策的基本要求 在决策过程中，既要体现组织原则，又要落实组织制度和领导制度。从组织原则的角度来看，要做到个人服从组织，少数服从多数。其核心是“服从”。从组织制度和领导制度的角度来看，其…     

坚持“三化”理念 做好思政工作

<正>全国国有企业党的建设工作会议上,习近平总书记提出要把思想政治工作作为企业党组织一项经常性、基础性工作。为把思想政治工作做到职工心里,华北制药集团党委践行"三化"工作理念,即网络化布局、工程化推进、项目化管理,解决了思想政治工作"三个不落实"问题,即人头不落实、责任不落实、中心工作不落实,实现了思想政治工作更广泛覆盖、更有型具体、更显现效益,也让职工由以往的思想政治工作的"受体"变为了     

行政干部要迅速渡过适应期

企业思想政治工作和精神文明建设划归厂长负责,对行政干部是一个新的考验。厂长从参与思想政治工作决策变为自行决策;从按照党委要求承担一部分思想政治工作,转变为担负起思想政治工作的领导责任。这是一个很大的转变。就目前情况看,大部分行政干部对这种转变缺乏足够的思想准备。因此,行政干部如何从观念、素质、体制、方法等方面适应这种转变,是一个亟待解决的问题。     

论行政生态价值观与政府职能转变

确立科学发展观,是贯彻和落实“三个代表”重要思想的具体体现,是深化我国行政管理体制改革的根本要求。落实科学发展观必须与确立新的行政生态价值观结合起来,深化行政管理体制改革的关键在于转变政府行政生态价值观,单一性决策价值尺度让位于一个多样的、有活力的、富有弹性的决策价值尺度,创新政府行政管理体制,以转变政府职能促进科学发展观的真正落实,促进国民经济全面、协调、可持续发展,确保全面建设小康社会目标的实现。     

群体决策分析

刘兴波的“群体决策分析”一文指出,群体决策,简而言之,即与个人相对的决策,由决策群体共同做出决策的过程。群体介于个人与组织之间,群体决策行为是联系个人决策行为与组织决策行为的中间层次。群体决策,指的是由两个或两个以上的人对一组可能的备选方案都持不同的偏好次序,所以群体决策也就是把这些偏好集合起来,选定一个最终决策方案的过程。文章就群体决策的模式和群体决策的条件展开具体论述。     

建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制

党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》强调:"健全依法决策机制,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序,建立行政机关内部重大决策合法性审查机制,建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。"这是大力推进依法行政,加快建设法治政府的重大举措。责任是法律的生命,责任追究是依法行政的关键环节,落实重大决策终身责任追究制度能够从根本上祛     

决策与思想政治工作

企业领导者最重要的工作就是决策,而在实际工作中由于决策不当引起的职工思想问题也占有相当大的比重,并且这样的思想问题很不好解决。如何防止和努力减少这种决策制造的思想问题,是当前思想政治工作面临的一个重要课题。 所谓决策,就是按照最优化的要求,从若干准备实施的方案中进行选择,决定行动,通过实施以达到一定目标。从广义上说,决策是一个过程,它包括作出决策以前的准备活动和在作出决策以后的实施活动。领导者的决策固然是这一过程的重要环节,但如果把决策仅仅看作是领导者的“拍板”或 “决断”,那显然就失之偏狭了。因…     

抓住机遇 深化改革 开创教育事业科学发展新局面

党的十七届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。在五中全会上,胡锦涛总书记明确指出：“要认真落实国家中长期教育改革和发展规划纲要,落实促进教育公平、提高教育质量重大举措,办好人民满意的教育。”这是对当前和今后一个时期我国教育改革发展的形势、任务和目标的总概括。我们要深入学习、全面领会,坚决把中央的决策部署和要求落到实处,全面推动教育事业科学发展。     

抓落实应注意十"忌"

《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》指出:"要把抓落实作为推进各项工作的关键环节,把中央的决策和部署变为各级党组织和广大群众的实际行动."具体说,在抓落实中应注意以下几方面的问题.